Innovación y EOI analizan las 133 mejores prácticas de apoyo a la iniciativa emprendedora

La Escuela de Negocios  EOI Andalucía , en colaboración con la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA, han recogido las 133 mejores prácticas de apoyo a los emprendedores seleccionadas por su novedad y aplicabilidad para Andalucía en el estudio "Benchmarking de políticas y mejores prácticas en materia de iniciativa emprendedora" que han presentado hoy en Sevilla el director general de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA, Miguel Ángel Serrano, y el director de EOI Andalucía, Joaquín García-Tapial.

Para realizar el estudio se han analizado las mejores prácticas desarrolladas en 35 países con especial énfasis en Francia, Estados Unidos y Nueva Zelanda debido al elevado número de nuevas iniciativas empresariales que se registra en estos países. Tras el análisis, cabe destacar que los países que poseen un mayor número de mejores prácticas son Francia, Reino Unido y Alemania. Asimismo, se han analizado las mejores prácticas seleccionadas por los principales Organismos Internacionales (Comisión Europea, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, OCDE, BERD,...).

El número de mejores prácticas encontradas fue de 376, de las cuales se seleccionaron 133, dado el carácter repetitivo de algunas de ellas. De acuerdo con la metodología utilizada por la Comisión Europea, estas 133 mejores prácticas fueron clasificadas en ejes o categorías.

En la categoría de medidas económicas, fiscales y financieras (las que se centran en la concesión de financiación y reducción de la carga tributaria de las PYMEs), se concentra un mayor número de mejores prácticas, destacando la iniciativa austriaca "Imposición fiscal reducida para los beneficios no distribuidos", según la cual los emprendedores de pymes  pueden optar por el gravamen de los beneficios a la mitad del tipo impositivo general para pymes (25%) hasta un límite de 100.000 euros. Este tipo del 12,5% será definitivo si los beneficios correspondientes no son distribuidos durante un plazo de 7 años. El objetivo de la medida es el mantenimiento dentro de la organización de la financiación necesaria para hacer posible el crecimiento de la misma.

En cuanto a las medidas políticas y administrativas, destacan la Ventanilla única portuguesa, donde se puede constituir una empresa en una hora. Este procedimiento se hace posible por la preaprobacion de sociedades que son posteriormente puestas a nombre de los particulares adquirentes. La medida ha supuesto la reducción del tiempo de constitución en un 80%. Sólo en el mes de enero se han constituido 2.558 compañías.

Las medidas vinculadas al Fomento de la cultura emprendedora conforman uno de los ejes más importantes para nuestra Comunidad. De las analizadas se han destacado la creación de una asignatura sobre iniciativa emprendedora para impartir a alumnos de sexto curso en Luxemburgo. Los libros de texto de la asignatura son comics con dos personajes emprendedores "Boule et Bill". El curso consta de tres libros. En el primer libro, se describe la creación de la compañía por parte de los emprendedores, el segundo trata el crecimiento y en el último, los personajes llevan a cabo la internacionalización de la compañía.

En el marco de las iniciativas dedicadas a la formación de emprendedoras, el estudio hace hincapié en el programa "4X4 pour entreprende" de Bélgica, que se orienta a la formación de emprendedores en el área de transferencia de negocios. La importancia de este iniciativa radica en que la UE adolece de emprendedores que tome el testigo de aquellas empresas cuyos propietarios se encuentran cercanos a la jubilación. El programa belga da formación sobre las vicisitudes del proceso de transmisión y forma en habilidades de gestión a emprendedores que van a tomar el testigo en un proceso de compraventa de empresas.

Finalmente, también en Bélgica se ha encontrado la mejor práctica en cuanto al apoyo a grupos específicos (sexto eje). Se trata del programa "De Vliegende Ondernemer" (empresarias volantes) cuyo objetivo es la conciliación para las mujeres empresarias entre su vida personal y laboral, al ofrecerles la posibilidad de conseguir un representante profesional en casos de emergencia. El programa permite a las participantes la oportunidad de convertirse en empresarias independientes que actuarán en sustitución temporal de otra empresaria o de su socia en situaciones imprevistas (por ejemplo, en caso de enfermedad, accidente, crisis, ...), ausencias previstas (por ejemplo, vacaciones, bajas por maternidad, formación, ...) o en períodos de acumulación excesiva del trabajo.

La Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa y la Agencia de Innovación, también viene desarrollando instrumentos que facilitan la financiación, mecanismos de asesoramiento e infraestructuras que reduzcan al máximo las dificultades que los emprendedores encuentran en la puesta en marcha de sus proyectos.

Entre estas herramientas destaca la Orden de Incentivos, diseñada para facilitar el acceso de los empresarios a la política de incentivos públicos para el fomento de la innovación y el desarrollo empresarial de Andalucía, y que contempla una valoración especial a los proyectos de los emprendedores que consiste en un 10% más de incentivo sobre la inversión incentivable.

Asimismo, en la orden, con vigencia hasta 2009, se contemplan unos incentivos adicionales dirigidos a la creación y modernización de pequeñas empresas de reciente creación (creadas 5 años antes de la concesión del incentivo). Consisten en incentivos directos a fondo perdido que suponen hasta el 35% (hasta 660.000 euros anuales) de los gastos durante los tres primeros años de la empresa o hasta el 25 % de los gastos en los dos años siguientes (hasta 2 millones de euros).

Otra de las iniciativas públicas andaluzas destacadas es Campus, el programa de la Junta para poner en valor los resultados de la investigación de las universidades y los centros de investigación andaluces o con sede en Andalucía, convirtiendo a los investigadores en emprendedores. En el marco de este programa se ha apoyado la puesta en marcha de 67 nuevos proyectos.

Por su parte, Invercaria, la sociedad de capital riesgo creada por iniciativa de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa a través de la Agencia de Innovación, es una iniciativa 100% pública dedicada al desarrollo de actuaciones de capital riesgo y, sobre todo, de capital semilla, es decir, financiación de las iniciativas de emprendedores con un elevado componente innovador (y que por ello conllevan más riesgo) en el momento en que más lo necesitan: el inicio de su actividad.

Hasta el momento, Invercaria ha apoyado la puesta en marcha de 92 nuevos proyectos empresariales (incluidos los proyectos del Programa Campus) invirtiendo en ellos 25,14 millones de euros.

Entre las herramientas de apoyo a la cultura emprendedora destacan Emprendejoven, iniciativa conjunta de las Consejerías de Innovación y Educación cuyo objetivo es fomentar la cultura emprendedora entre los alumnos de los ciclos superiores de los Institutos de Enseñanza Secundaria (IES) de Andalucía; Empresa Joven Europea (EJE) que supone un paso más en la inmersión de los estudiantes de Educación Secundaria y Ciclos Formativos en al cultura emprendedora animándoles a poner en marcha sus propias cooperativas que desarrollarán su actividad en un contexto eminentemente práctico y real; y el concurso Joven Emprendedor Universitario, fruto de la colaboración entre la Agencia de Innovación, la EOI y el Grupo Joly, entre otras iniciativas.

Asimismo, se están desarrollando actividades vinculadas a la formación para los emprendedores, como las que surgen del convenio entre la Agencia de Innovación y EOI para continuar la labor formativa destinada al fomento de la iniciativa emprendedora en Andalucía que ambas instituciones vienen desarrollando de manera conjunta desde 2002. En su conjunto se ofertan 3.960 horas de formación a desarrollar durante 2007.

Finalmente, en el capítulo de las infraestructuras cabe recordar que en la actualidad funcionan en Andalucía 149 Escuelas de Empresas, ubicadas en municipios de zonas rurales, y 11 CADEs, situados en las capitales de provincia y en ciudades medias de especial interés estratégico, que componen la Red de la Fundación Red Andalucía Emprende.