Zarrías considera necesario alcanzar un gran acuerdo de Estado sobre financiación local

El vicepresidente primero y consejero de la Presidencia, Gaspar Zarrías, considera necesario alcanzar un gran acuerdo de Estado sobre financiación local, que de alguna forma deje resuelto el tema. "Es un debate que está sobre la mesa, que se tiene que abordar en esta legislatura, y la Junta, en el marco de sus competencias, ni va a dar un paso atrás ni va a mirar hacia otro lado, sino que va a jugar el papel que le corresponde porque el ciudadano va a ser el principal beneficiado de un sistema de financiación en el que el Estado, la administración autonómica y los ayuntamientos tengan un papel importante, el que les corresponda desde el punto de vista de los ingresos y de los gastos", apostilló.

Zarrías, que presentó en el Foro Joly al presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), Francisco Toscano, señaló que la competencia directa en materia de financiación corresponde al Gobierno de España, "independientemente de que las autonomías hagamos una clara aportación al mismo". "Estamos de acuerdo en que es ahora, en paralelo o simultáneamente a la negociación sobre la financiación autonómica cuando se abre la posibilidad de un debate fructífero", apuntó.

No obstante, apuntó el vicepresidente primero, será necesario conocer los ingresos que en el marco de la financiación autonómica corresponde a Andalucía para, a partir de ahí, "establecer los criterios para la suficiencia financiera municipal". A su juicio, la prestación de los servicios básicos requiere la "complicidad de las administraciones, central, autonómica y municipal", es decir, que se debe abordar este nuevo modelo local a "través de un acuerdo de Estado".

La concreción de ese nuevo modelo local en Andalucía precisa obligatoriamente de una reforma de la legislación estatal en esta materia, para poder contar, precisó Zarrías, "con una potente base legal que otorgue al Estado, comunidad autónoma y corporaciones locales el mismo nivel de legitimidad para abordar el binomio competencia-financiación".

Los ayuntamientos requieren de una mayor financiación que habrá de administrarse "con control, rigor y responsabilidad, situando siempre al ciudadano como eje principal del gasto local y evitando caer en los errores que han ido aumentando considerablemente el gasto de los ayuntamientos sin que repercutiera en mejores servicios".

Cooperación de la Junta

El trabajo que ha realizado la Junta con las corporaciones locales ha tenido tres instrumentos fundamentales de actuación: El Plan de Cooperación Municipal, que recoge todas las transferencias a los Ayuntamientos y que en 2008 ascenderá a 1.131 millones. Desde 2004 se ha aportado más de 4.900 millones euros. El Fondo de Nivelación, uno de los instrumentos mejor valorado por su carácter incondicionado, que ha pasado de 40 millones de euros en 2004 a 127,2 millones de euros en 2008, más del triple. Y un último instrumento basado en actuaciones extraordinarias de saneamiento, que han crecido casi un 75% desde 2004, pasando de 36 millones a 63 millones en la actualidad.

Por todo ello, manifestó el titular de la Vicepresidencia Primera, y según consta en el Ministerio de Economía y Hacienda, Andalucía es la Comunidad Autónoma que más fondos destina a las transferencias de capital a las Corporaciones Locales. Tres veces más de lo que destina Cataluña y más de cinco que la Comunidad Valenciana.

Desde el Gobierno andaluz "vamos a intensificar la relación con los Ayuntamientos andaluces, por la vía del diálogo, para configurar un nuevo modelo local con el desarrollo de Leyes de especial trascendencia como: La ley reguladora de la Participación de los entes locales en los tributos de la Comunidad Autónoma, y la ley de Régimen Local, que regulará las transferencias y delegación de competencias en los ayuntamientos y las fórmulas de cooperación".