Feragua insta al Gobierno andaluz a preservar la unidad de Cuenca en el Guadalquivir

La Asociación de Comunidades de Regantes de Andalucía (Feragua) ha promovido junto con el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Andalucía un Manifiesto denominado "Fortalezcamos el Guadalquivir" con el que pretende influir sobre el traspaso de competencias del Gobierno central a la Junta de Andalucía, suscrito el pasado sábado por representantes de ambas administraciones. Regantes e ingenieros consideran esta transferencia como una gran oportunidad para Andalucía, siempre que se aborde desde las premisas adecuadas y sirva para mejorar la eficiencia en el uso del agua, así como para acercar la administración hidráulica a los administrados.

El Manifiesto consta de siete cláusulas que inciden fundamentalmente en la preservación del principio de unidad de cuenca, la racionalidad en la gestión y la participación de los usuarios. Son las siguientes:

1.- Fortalezcamos el Guadalquivir a través del respeto al principio de unidad de Cuenca, consagrado por las leyes españolas y comunitarias, y especialmente trascendente en la Cuenca del Guadalquivir, donde las decisiones que se toman para un punto del territorio afectan al resto, por su peculiar estructura en cascada o espina de pez.

2.- Fortalezcamos el Guadalquivir preservándolo de tensiones territoriales, asegurando una Dirección de Cuenca única y sólida y, por tanto, confiriendo un carácter exclusivamente técnico a las oficinas provinciales que pudieran crearse para ofrecer y acercar los servicios a los administrados,.

3.- Fortalezcamos el Guadalquivir salvaguardándolo de la controversia partidista y de las decisiones alimentadas por intereses políticos ajenos a la eficacia en la gestión hidráulica.

4.- Fortalezcamos el Guadalquivir otorgando los puestos de dirección de la Cuenca a profesionales con la experiencia, mérito y capacidad necesaria en materia de administración y gestión hidráulica que posibiliten una gestión eficiente del recurso con el objetivo de lograr un desarrollo equilibrado y armónico de la Cuenca.

5.- Fortalezcamos el Guadalquivir incrementando la participación de los usuarios y de los agentes socioeconómicos en la administración hidráulica, y comprometiendo a todos en los objetivos del ahorro, la modernización y la gestión eficaz.

6.- Fortalezcamos el Guadalquivir a través de una gestión hídrica basada en la racionalidad y en la eficiencia, proactiva y ágil en la ejecución de las políticas de ahorro y regulación que precisa la Cuenca para llegar a su equilibrio hídrico, y firme contra el aumento indiscriminado e ilegal de la superficie de regadío.

7.- Fortalezcamos el Guadalquivir previniendo los efectos de la sequía y trabajando administraciones, usuarios y agentes socioeconómicos para lograr el nivel de garantía de agua que necesitan las ciudades y el campo para su desarrollo sostenible.

El presidente de Feragua, José Fernández de Heredia, subrayó ayer en rueda de prensa que este Manifiesto "no es un documento contra nadie, sino a favor del Guadalquivir y de los intereses de Andalucía", y ha destacado el apoyo del Colegio de Ingenieros de Andalucía, como organismo técnico y especializado que puede aportar al debate conocimiento, mesura e imparcialidad. Según Fernández de Heredia, "el respaldo de los ingenieros a los postulados de este Manifiesto le otorga prestigio y credibilidad, y muestra que es un documento nacido de la racionalidad y del sentido común, y no de intereses de parte, y como tal, está abierto por supuesto a cuantas instituciones y agentes políticos, sociales y económicos deseen sumarse".

El presidente de los regantes andaluces reconoció, no obstante, que este Manifiesto surge ante la inquietud que causa entre el regadío y los profesionales los precedentes anteriores de traspaso de cuencas del Gobierno central a la Junta de Andalucía. "No nos gusta lo que está haciendo el Gobierno andaluz en las cuencas litorales que recientemente fueron transferidas también por la administración central, y no podemos decir que la gestión hídrica en esas cuencas esté en una mejor situación que antes de la transferencia, en realidad está en una situación peor, y nosotros creemos que es por el modelo de gestión adoptado, que hace ingobernable estas cuencas, al permitir que los intereses provinciales choquen con los intereses de cuenca", explicó Fernández de Heredia.

En este sentido, el presidente de Feragua concretó que la transferencia del Guadalquivir sólo será una oportunidad para Andalucía si se aprovecha este nuevo traspaso para cambiar toda la estructura de la administración andaluza del agua y para implantar un nuevo modelo más respetuoso con el principio de unidad de cuenca y más proclive a la participación de los usuarios. Fernández de Heredia apuntó que al menos el nuevo director de la Agencia Andaluza del Agua, Jaime Palop, ya es consciente de algunos de los problemas que vienen dándose en las cuencas litorales, y de hecho del Acuerdo Andaluz por el Agua lanzado por la administración andaluza para llegar a un consenso con los diferentes agentes económicos y sociales reconoce disfuncionalidades en el actual modelo, y admite la importancia del principio de unidad de cuenca para la gestión hídrica.

Para el presidente de Feragua, el primer borrador de este Acuerdo Andaluz por el Agua representa sin duda un paso adelante, que ahora es preciso confirmar en todas las cuencas andaluzas y particularmente en el Guadalquivir, "una cuenca compleja, con una estructura peculiar, en la que las decisiones que se toman en un territorio afectan al resto, y donde se hace particularmente imprescindible que se respete la unidad de cuenca, que se fomente el compromiso de los usuarios con la gestión, y que se salvaguarden las decisiones técnicas de intereses políticos que puedan ser ajenos a la eficacia en la gestión hidráulica".

El director de la Fundación del Colegio de Ingenieros Agrónomos de Andalucía, Juan Ignacio Caballero, argumentó la adhesión de los ingenieros agrónomos al Manifiesto señalando que modelo basado en la unidad de cuenca hidrográfica es el mejor para gestionar los recursos hídricos, "razón por la que ha sido universalmente aceptado". Asimismo apuntó que los criterios técnicos y racionales deben prevalecer sobre los políticos y territoriales al objeto de conseguir una gestión pacífica y ordenada del agua.

Por su parte, el secretario general de Feragua, Pedro Parias, insistió en el prestigio internacional del modelo de gestión hidráulica basado en el principio de unidad de cuenca, un modelo que, según explicó, se ensayó por primera vez en el Ebro, en el año 1926, con la constitución de la Confederación Hidrográfica de esa Cuenca. "Luego, ese modelo se ha mostrado tan eficaz y ha alcanzado tal prestigio que se ha extendido por todas las legislaciones europeas, hasta consolidarse en la Directiva Marco de Aguas del año 2000 como el modelo de referencia para todo el ámbito comunitario", comentó el secretario general de Feragua.

Pedro Parias señaló que lo que básicamente promueve este modelo es que el agua sea gestionada según las fronteras naturales de las cuencas, y no según fronteras administrativas o políticas, y desde criterios comunes para todo el ámbito territorial de la Cuenca, acordados con la participación activa de los propios usuarios. "En estos más de 80 años de vigencia en España, este modelo no ha servido para resolver todos los problemas, como es lógica, pero ha proporcionado un marco de gestión razonable, que ha favorecido la implicación de los usuarios en la gestión hidráulica y sobre todo ha evitado las tensiones entre territorios distintos de una misma cuenca, al garantizar que los intereses generales prevalecen sobre los particulares".

El secretario general de Feragua puso de relieve la gran inquietud que sintió el regadío cuando la Junta de Andalucía recibió las primeras competencias en materia hidráulica y empezó a implantar en las cuencas transferidas en los años 2006 y 2007 un modelo nuevo, que minaba las bases del principio de unidad de cuenca, además de perjudicar la participación y el compromiso de los usuarios con la gestión. Parias coincidió no obstante con el presidente en mostrar su confianza en que el Gobierno andaluz modifique las bases de ese modelo aprovechando la oportunidad que le brinda la transferencia del Guadalquivir, que se hará efectiva a principios del próximo año.
En este sentido, señaló que Feragua lanza el Manifiesto con la intención de enfocar el debate y de sumar esfuerzos para que la transferencia del Guadalquivir sea una oportunidad aprovechada por Andalucía para mejorar la gestión del agua.