{"id":104759,"date":"2019-10-14T11:39:47","date_gmt":"2019-10-14T09:39:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=104759"},"modified":"2019-11-20T10:29:30","modified_gmt":"2019-11-20T09:29:30","slug":"opinion-carlos-lopez-munoz-cibernos-impulsar-aplicacion-transformacion-digital-administraciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/104759\/opinion-carlos-lopez-munoz-cibernos-impulsar-aplicacion-transformacion-digital-administraciones-publicas\/","title":{"rendered":"Impulsar la aplicaci\u00f3n de la Transformaci\u00f3n Digital en las Administraciones P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

Si preguntamos a cualquier buscador de Internet por \u201cTransformaci\u00f3n Digital en la Administraci\u00f3n P\u00fablica (TDAP)\u201d responder\u00eda con una lista de contenidos que se relacionar\u00edan fundamentalmente con dos objetivos: mejora y simplificaci\u00f3n de los procesos de relaci\u00f3n de los ciudadanos con las administraciones p\u00fablicas; cambio del paradigma de atenci\u00f3n al ciudadano: de sujeto pasivo de normas y procedimientos a cliente receptor de servicios.<\/p>\n

Esta visi\u00f3n de lo que debe ser la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica es la que ha predominado en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. La firma E&Y en un estudio titulado La Administraci\u00f3n Digital en Espa\u00f1a<\/em> (marzo-2019), eval\u00faa el grado de avance digital de las administraciones en funci\u00f3n de distintas tem\u00e1ticas, que comprenden b\u00e1sicamente los canales abiertos entre los ciudadanos y empresas con las administraciones p\u00fablicas para realizar sus tr\u00e1mites.<\/p>\n

Por cierto, en este estudio se define un \u00edndice de madurez en la aplicaci\u00f3n de las leyes 39 y 40\/2015 en el que Andaluc\u00eda ostenta la sexta posici\u00f3n en el ranking de comunidades aut\u00f3nomas. Esta visi\u00f3n se corresponde con unos objetivos necesarios para impulsar la TDAP, pero creemos que son insuficientes. Si no se asume la TDAP de manera similar a la que se est\u00e1 produciendo en otros sectores como el financiero, el industrial o los servicios, no se alcanzar\u00e1 una convergencia con ellos y la Administraci\u00f3n P\u00fablica quedar\u00e1 retrasada posiblemente por muchos a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n

Andr\u00e9s Pastor Berm\u00fadez y Pedro Nogales Fuentes han publicado un excelente trabajo denominado: El futuro del trabajo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, \u00bfestamos preparados?<\/em> Se indica: \u201cHacia el a\u00f1o 2035, la adopci\u00f3n progresiva de la rob\u00f3tica avanzada y de las tecnolog\u00edas cognitivas permitir\u00e1 la automatizaci\u00f3n de numerosas tareas en todos los sectores y profesiones, y significar\u00e1 la desaparici\u00f3n de hasta un mill\u00f3n de puestos de trabajo en las administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas<\/strong>, a la vez que aparecer\u00e1n profesiones a\u00fan no existentes\u201d.<\/p>\n

Cuando hablamos de tecnolog\u00edas cognitivas estamos tratando con un conjunto muy complejo de disciplinas. Vamos a recurrir a un s\u00edmil que humaniza las tres m\u00e1s importantes que deben aplicarse: la Inteligencia Artificial<\/strong> (AI) ser\u00eda el cerebro, que aportar\u00eda las capacidades anal\u00edticas y de toma de decisiones; el Internet de las Cosas<\/strong> (IoT) ser\u00edan los sentidos que nos informan de la realidad a trav\u00e9s de un ecosistema de sensorizaci\u00f3n; la cadena de bloques<\/strong> (Blockchain) ser\u00eda la memoria, que nos permitir\u00eda almacenar y recordar de forma inmutable los datos y la experiencia.<\/p>\n

Pero \u00e9stas ser\u00edan solo una parte de las capacidades cognitivas. \u00bfD\u00f3nde estar\u00edan el resto y las ejecutivas? Siguiendo con el s\u00edmil propuesto, estar\u00edan en los empleados p\u00fablicos responsables del funcionamiento de la Administraci\u00f3n P\u00fablica en sus tres niveles.<\/p>\n

De esta forma, siguiendo el trabajo de Carles Rami\u00f3, El impacto de la inteligencia artificial y la rob\u00f3tica en el empleo p\u00fablico<\/em> (2018), los colectivos m\u00e1s impactados por el proceso de aplicaci\u00f3n de la Inteligencia Artificial y robotizaci\u00f3n dentro de la Administraci\u00f3n P\u00fablica ser\u00edan los que desempe\u00f1asen tareas de: – trabajos de car\u00e1cter administrativo y auxiliar – trabajos burocr\u00e1ticos de medio y alto nivel – Cuerpos de Seguridad, por la aplicaci\u00f3n de sistemas de vigilancia cibern\u00e9tica y drones – Fuerzas Armadas, por la tecnificaci\u00f3n de la Defensa – conductores de todo tipo de medios de transporte, por los sistemas de conducci\u00f3n aut\u00f3noma – sanitarios y educadores, en menor medida que los anteriores.<\/p>\n

En Espa\u00f1a existen entre 2,6\/2,7 millones de empleados p\u00fablicos, de los que aproximadamente 1,0 mill\u00f3n (37%) se van a jubilar en los pr\u00f3ximos 12 a\u00f1os. Esta situaci\u00f3n representa a la vez una amenaza y una oportunidad. La primera se refiere a la p\u00e9rdida del gran patrimonio intelectual que atesora este grupo y cuya conservaci\u00f3n habr\u00eda que gestionar, la segunda obligar\u00eda a pensar muy detenidamente los procesos de reclutamiento y formaci\u00f3n permanente que, hoy en d\u00eda, pueden estar desfasados.<\/p>\n

Para terminar, dejamos una pregunta en el aire: \u00bfpodr\u00eda un robot superar una o varias de las pruebas de acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica actualmente habilitadas en los distintos grupos? \u00bfy dentro de 10 a\u00f1os? Quiz\u00e1 responder a esta pregunta u otras similares facilite una evaluaci\u00f3n correcta de la hoja de ruta que hay que proponer en la Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

CIBERNOS<\/strong> ha creado un Centro de Innovaci\u00f3n en Andaluc\u00eda, en concreto en la Isla de la Cartuja en Sevilla, denominado Smart Project Excellence Center (SPEC), que pretende impulsar la innovaci\u00f3n desde una perspectiva de creaci\u00f3n y uso de tecnolog\u00edas disruptivas y de una aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica a distintos sectores econ\u00f3micos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Carlos L\u00f3pez Mu\u00f1oz \"Carlos<\/strong><\/p>\n

Director T\u00e9cnico<\/p>\n

Smart Project Excellence Center de Cibernos<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo incluido en el\u00a0n\u00famero de octubre<\/a>\u00a0de la revista\u00a0Agenda de la Empresa<\/a><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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