{"id":105523,"date":"2019-11-06T12:16:19","date_gmt":"2019-11-06T11:16:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=105523"},"modified":"2019-11-07T09:33:18","modified_gmt":"2019-11-07T08:33:18","slug":"opinion-carmen-castilla-ugt-a-democracia-y-participacion-ciudadana-papel-ces-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/105523\/opinion-carmen-castilla-ugt-a-democracia-y-participacion-ciudadana-papel-ces-andalucia\/","title":{"rendered":"Democracia y participaci\u00f3n ciudadana. El papel del CES de Andaluc\u00eda"},"content":{"rendered":"<p>La democracia participativa no se ci\u00f1e al voto cuando llegan elecciones, aunque llevemos un a\u00f1o de intensa actividad electoral. Las ciudadanas y ciudadanos tenemos el derecho legal y la obligaci\u00f3n \u00e9tica de ser actores pol\u00edticos activos y, si as\u00ed lo consideran, integrarse en las organizaciones m\u00e1s acordes con sus principios: pol\u00edticas, sindicales, patronales, de consumidores, ecologistas, municipales, vecinales\u2026<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de los partidos pol\u00edticos, que conforman gobiernos y parlamentos, el \u00f3rgano participativo m\u00e1s relevante es el Consejo Econ\u00f3mico y Social, que constituye una plataforma institucional permanente de di\u00e1logo y deliberaci\u00f3n, que tiene sus r\u00e9plicas en las comunidades aut\u00f3nomas. En Andaluc\u00eda nuestro CES cumple este a\u00f1o su\u00a0 20 aniversario. En \u00e9l est\u00e1 representado un amplio espectro de la sociedad civil y de los agentes econ\u00f3micos y sociales m\u00e1s representativos de Andaluc\u00eda: los sindicatos mayoritarios UGT y CCOO, y la patronal CEA; la Econom\u00eda Social; las asociaciones de consumidores; las corporaciones locales; la Universidad y expertos del Gobierno.<\/p>\n<p>El CES tiene car\u00e1cter consultivo, y sus 36 miembros trabajan en comisiones espec\u00edficas buscando un consenso entre posiciones a menudo contrapuestas. Su principal funci\u00f3n es la de emitir dict\u00e1menes sobre las iniciativas legislativas y otras normas de desarrollo del Gobierno andaluz, que despu\u00e9s se convertir\u00e1n en iniciativas parlamentarias, incluidos los proyectos de ley. Es arduo el trabajo de poner de acuerdo a patronal y sindicatos, a empresarios con consumidores, a expertos del gobierno auton\u00f3mico con representantes municipales, pero los resultados son el ejemplo m\u00e1s relevante de la participaci\u00f3n ciudadana en las leyes que nos rigen.<\/p>\n<p>En los \u00faltimos tres a\u00f1os el CES ha emitido m\u00e1s de 35 dict\u00e1menes sobre proyectos de leyes como la Ley de Atenci\u00f3n a Personas con Discapacidad, Ley de garant\u00edas y sostenibilidad del Sistema Sanitario P\u00fablico de Andaluc\u00eda, la Ley Audiovisual de Andaluc\u00eda, la Ley andaluza de medidas frente al Cambio Clim\u00e1tico, la Ley de Fomento del Emprendimiento, o la Ley para la Promoci\u00f3n de una Vida Saludable. En todas ellas el Consejo alcanz\u00f3 un acuerdo un\u00e1nime y sus propuestas fueron incluidas en el texto finalmente aprobado. En otras, en cambio, no ha sido posible que los acuerdos alcanzados en el seno de este Consejo hayan visto su plasmaci\u00f3n en la aprobaci\u00f3n de una norma, bien porque haya deca\u00eddo o porque no se llegara a enviar el texto finalmente al Parlamento. Hablamos de normas tan importantes para Andaluc\u00eda como la Ley de Formaci\u00f3n Profesional, donde se deben sentar las bases para desarrollar la formaci\u00f3n dual; la Ley de Agricultura y Ganader\u00eda, uno de los sectores motores de nuestra econom\u00eda, o la Ley de Juventud, ampliamente reclamada para paliar los graves problemas a los que se enfrentan nuestros j\u00f3venes.<\/p>\n<p>La \u00fanica iniciativa visada el a\u00f1o pasado por el Consejo Econ\u00f3mico y Social, que se ha aprobado recientemente en el Consejo de Gobierno de la Junta, ha sido la nueva Ley de C\u00e1maras de Comercio de Andaluc\u00eda.<\/p>\n<p>Aprovecho la ocasi\u00f3n para reclamar al Gobierno andaluz que sea consciente de la herramienta \u00fatil que tiene entre sus manos. Desde la UGT-A llevamos a\u00f1os reclamando su independencia org\u00e1nica, funcional y presupuestaria, al igual que el CES de Espa\u00f1a, ejemplo para otros pa\u00edses en materia de Di\u00e1logo Social. Su m\u00e1ximo valor es la capacidad de di\u00e1logo y reconocimiento mutuo que los representantes de las distintas organizaciones que conforman el CES de Andaluc\u00eda nos damos como leg\u00edtimos interlocutores sociales. Ser\u00eda, pues, deseable que el Gobierno andaluz lo potencie y lo refuerce.<\/p>\n<p>Termino con una rese\u00f1a publicada en la revista <em>Cauces<\/em>, con motivo del 25 aniversario del CES estatal, perfectamente trasladable al de Andaluc\u00eda: \u201cEl CES ha divulgado, pr\u00e1cticamente por todo el mundo, que el di\u00e1logo social no puede existir sin la presencia y promoci\u00f3n de unos agentes econ\u00f3micos y sociales que sean representativos, reconocidos como interlocutores v\u00e1lidos, unos respecto de otros, y con respecto a la Administraci\u00f3n, fuertes e independientes\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Carmen Castilla <img loading=\"lazy\" class=\"alignright size-thumbnail wp-image-105529\" src=\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Carmen-Castilla-WEB-145x145.jpg\" alt=\"Carmen Castilla WEB\" width=\"145\" height=\"145\" srcset=\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Carmen-Castilla-WEB-145x145.jpg 145w, https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Carmen-Castilla-WEB-300x300.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 145px) 100vw, 145px\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Secretaria General de UGT-A<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">@mc_castilla<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Art\u00edculo incluido en el especial sobre el Consejo Econ\u00f3mico y Social de Andaluc\u00eda del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.paginasdeagenda.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">n\u00famero de noviembre<\/a>\u00a0de la revista\u00a0<a href=\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Agenda de la Empresa<\/a><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La democracia participativa no se ci\u00f1e al voto cuando llegan elecciones, aunque llevemos un a\u00f1o de intensa actividad electoral. 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