![\"\"](\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Cuadro1-439x228.jpg\")
<\/p>\nLa discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del presupuesto de la Uni\u00f3n Europea es un asunto trascendental para Espa\u00f1a y la propia Uni\u00f3n. Es cr\u00edtico porque, como se rige por previsiones financieras multianuales, nos la jugamos en una negociaci\u00f3n cada siete a\u00f1os. Se suele simplificar el debate en el saldo financiero de cada uno de los estados miembros y particularmente del nuestro. Pero su importancia desborda los n\u00fameros porque se trata de un debate de pol\u00edticas y objetivos. Tiene de fondo el modelo de Uni\u00f3n Europea con el que, al lento ritmo de los cambios en UE, nos queremos adaptar a estos tiempos de incertidumbre que desaf\u00edan nuestra posici\u00f3n en el mundo.<\/p>\n
Espa\u00f1a ha sido desde su adhesi\u00f3n un receptor neto en el equilibrio de los fondos comunitarios. Entre nuestras contribuciones presupuestarias y lo que recibimos en virtud de las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n, el saldo ha sido siempre positivo. En los datos sobre el per\u00edodo 2014-2018 que pertenecen al marco 2014-2020 y que presenta el cuadro se aprecian cuatro mil millones de euros de saldo favorable a Espa\u00f1a y la importancia de los retornes que recibimos por las pol\u00edticas de cohesi\u00f3n y de la PAC.<\/p>\n
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El an\u00e1lisis de las partidas presupuestarias ofrece mucha informaci\u00f3n. La letra peque\u00f1a de la t\u00e9cnica presupuestaria ha ofrecido soluciones ingeniosas a la necesidad de cuadrar negociaciones entre tanto socio. Desde el famoso cheque brit\u00e1nico, a las otras excepciones para contribuyentes netos como Suecia, Austria, Pa\u00edses Bajos o Alemania. O desde la compensaci\u00f3n del 25% de los gastos de recaudaci\u00f3n de los aranceles que son recursos propios de la UE, a la inspirada creaci\u00f3n del fondo de cohesi\u00f3n dentro de los fondos estructurales en los tiempos de la creaci\u00f3n de la UEM.<\/p>\n
Las cifras dependen mucho del tama\u00f1o de los pa\u00edses y las conclusiones cambian mucho en t\u00e9rminos absolutos y relativos. Que Espa\u00f1a haya sido hasta ahora pa\u00eds receptor neto de fondos es l\u00f3gico, pero va a ser m\u00e1s dif\u00edcil jugar a serlo en esta nueva planificaci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n
El contrato de fondo en la UE respalda la figura de los contribuyentes y receptores netos. Los pa\u00edses que, siendo menos competitivos, renuncian a todos los mecanismos que protegen a sus agentes econ\u00f3micos, aceptan la mayor competitividad de los agentes de otros pa\u00edses y que estos saquen mejores beneficios del mercado \u00fanico y de la uni\u00f3n monetaria. A cambio, las pol\u00edticas y presupuestos de la Uni\u00f3n se centran en la promoci\u00f3n de acciones conjuntas y en el fomento de la cohesi\u00f3n e igualdad entre pa\u00edses y regiones. No por estricta compensaci\u00f3n, sino porque una UE con todos sus socios florecientes y equilibrados y pr\u00f3spera va en beneficio de todos y del poder del bloque como actor global. Si el argumento parece ret\u00f3rico, se puede expresar en n\u00fameros e intereses. Simplificando, lo que pa\u00edses contribuyentes netos ganan en sus saldos comerciales con los socios menos ricos de la UE, supera con creces el saldo presupuestario favorable de los pa\u00edses que reciben m\u00e1s de lo que pagan en el presupuesto comunitario. Aunque la crisis ha amortiguado la distancia, Espa\u00f1a est\u00e1 m\u00e1s cerca de los niveles de desarrollo de los pa\u00edses m\u00e1s ricos de la UE que de los nuevos socios. Por eso, nuestro saldo favorable tiene fecha de caducidad.<\/p>\n
El problema es que los argumentos en torno a la transformaci\u00f3n del presupuesto comunitario para favorecer las imprescindibles acciones europeas que deben promover la productividad, competitividad y desarrollo tecnol\u00f3gico, se presentan a costa de reducir los instrumentos de cohesi\u00f3n econ\u00f3mica entre los socios de la Uni\u00f3n. Es un escenario presupuestario que no ha hecho m\u00e1s que encogerse desde la adhesi\u00f3n de los nuevos estados miembros. Nunca tantos socios, y tan alejados de la renta media de la UE, entraron en la Uni\u00f3n. Desde 2000, el esfuerzo presupuestario de la UE no solo no creci\u00f3, sino que se redujo.<\/p>\n
Pasamos del tope presupuestario del 1,27% sobre la RNB de toda la UE o de cada uno de sus estados antes de la adhesi\u00f3n, a las cifras en torno al 1% de la RNB europea que se maneja a hoy como l\u00edmite para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. M\u00e1s necesidades para sostener el contrato, menos fondos. No parece razonable que la oportunidad del Green New Deal europea se haga a costa de la cohesi\u00f3n. Las nuevas pol\u00edticas que deben poner a la UE en cabeza de la I+D no pueden ser ajenas a la clave de la cohesi\u00f3n en su instrumentaci\u00f3n. Menos en tiempos en los que demandamos una pol\u00edtica fiscal m\u00e1s activa de aquellos que tienen margen de endeudamiento y cierta obligaci\u00f3n de liderar los cambios.<\/p>\n
Nuestra pertenencia a la Uni\u00f3n Europea es un factor cr\u00edtico en la Espa\u00f1a contempor\u00e1nea. Y lo es por elementos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los saldos financieros. Har\u00edamos mal en centrar el debate solo en esos, por muy importante que sea esa financiaci\u00f3n adicional para nuestros actores econ\u00f3micos o nuestras comunidades aut\u00f3nomas. Apostar por la innovaci\u00f3n y la competitividad sin abandonar la importancia de lo rural y de los mecanismos de cohesi\u00f3n territorial y social en una Europa incluyente es, sin embargo, un objetivo sobre el que merece la pena discutir y buscar aliados.<\/p>\n
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Pedro Caldentey Director del Departamento de Econom\u00eda<\/p>\n Universidad\u00a0Loyola Andaluc\u00eda<\/p>\n @PedroCaldentey<\/a><\/p>\n <\/p>\n La discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del presupuesto de la Uni\u00f3n Europea es un asunto trascendental para Espa\u00f1a y la propia Uni\u00f3n. Es cr\u00edtico porque, como se rige por previsiones financieras multianuales, nos la jugamos en una negociaci\u00f3n cada siete a\u00f1os. Se suele simplificar el debate en el saldo financiero de cada uno de los estados miembros […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":109455,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[56011,8285,28598,2985,3211,10300,13421,540,9657,301,302,16413],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109454"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=109454"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109454\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/109455"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=109454"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=109454"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=109454"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"WEB](\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/WEB-Pedro-Caldentey-145x145.jpg\")
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