{"id":114004,"date":"2020-07-03T12:23:48","date_gmt":"2020-07-03T10:23:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=114004"},"modified":"2020-07-02T12:33:43","modified_gmt":"2020-07-02T10:33:43","slug":"opinion-pedro-caldentey-universidad-loyola-andalucia-hora-reformas-positivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/114004\/opinion-pedro-caldentey-universidad-loyola-andalucia-hora-reformas-positivas\/","title":{"rendered":"La hora de las reformas positivas"},"content":{"rendered":"

La pandemia ha abierto algunas puertas en los debates de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Todo sugiere que esta crisis nos empuja a un panorama mucho m\u00e1s prometedor de aquel al que nos llev\u00f3 la llamada gran recesi\u00f3n y sus episodios de crisis financiera en 2008 y crisis de deuda en el a\u00f1o 2010 y posteriores.<\/p>\n

La gran recesi\u00f3n nos llev\u00f3 a una din\u00e1mica de austeridad radical que hemos tardado mucho en procesar. Solo ahora estamos valorando con la ecuanimidad necesaria las luces y sombras de la austeridad.<\/strong> Estos d\u00edas, con motivo de su reciente fallecimiento, se celebra la obra de Alberto Alesina y su extraordinaria contribuci\u00f3n al debate sobre la austeridad y sus efectos. Sus trabajos hablaban de austeridad expansiva, la que genera estabilidad y crecimiento, una propuesta que ha sido controvertida pero que se apoya en sus contribuciones sobre los determinantes del comportamiento pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico a un nivel m\u00e1s micro, como recordaba Alejandro Cu\u00f1at en Nada es Gratis<\/em>.<\/p>\n

Se ha publicado tambi\u00e9n estos d\u00edas el informe de evaluaci\u00f3n sobre la asistencia financiera a Grecia, dirigido por Joaqu\u00edn Almunia para el Mecanismo Europeo de Estabilidad (ESM), el instrumento creado para proveer financiaci\u00f3n a los rescates de la gran recesi\u00f3n. El informe de Almunia valora que el rescate atendi\u00f3 a los mandatos recibidos y que evit\u00f3 el Grexit<\/em>, pero dice tambi\u00e9n lo siguiente en su resumen ejecutivo: aunque los programas abordaron las necesidades fundamentales de estabilidad financiera de acuerdo con su mandato de estabilizaci\u00f3n, los interesados se conformaron impl\u00edcitamente con un equilibrio de bajo crecimiento en el marco del programa ESM; dieron prioridad a los objetivos fiscales frente a las reformas de los mercados de productos que fomentan el crecimiento y que habr\u00edan requerido centrarse en los intereses corporativos. La composici\u00f3n del ajuste fiscal no propiciaba un crecimiento inclusivo y carec\u00eda de una perspectiva econ\u00f3mica a largo plazo.<\/em><\/p>\n

Austeridad como fin y no como instrumento, por tanto. <\/strong>Es un debate que vuelve ahora con la pandemia de la mano de los pa\u00edses frugales y algunos actores nacionales con ganas de apretar al gobierno, pero el entorno lo hace innecesario e inaceptable. Los pa\u00edses m\u00e1s afectados no lo han sido por sus errores, sino por una confluencia de factores ajenos y casi siempre fortuitos. Ni empresas ni instituciones hicieron nada para merecerse este enorme impacto. Eso aleja la figura esterilizadora del riesgo moral. Solo la invoca la sombra del margen fiscal, del esfuerzo insuficiente para haber reducido el d\u00e9ficit y la deuda. Algo evidente pero f\u00e1cil de decir a toro pasado, poco viable en el baile electoral y pol\u00edtico que hemos vivido estos a\u00f1os.<\/p>\n

El confinamiento ha roto barreras. Aunque es una met\u00e1fora que se rechaza por guerrerista, hemos vivido una econom\u00eda de guerra que nos empuja a soluciones dr\u00e1sticas como la extensi\u00f3n de los ERTE a costa del d\u00e9ficit, el sacrificio de los ingresos fiscales o la financiaci\u00f3n de ayudas a empresas y sectores, hasta ahora prohibidas por las reglas de mercado \u00fanico. Por esa misma met\u00e1fora guerrera, hablamos ahora de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n

La austeridad reaparece asociada a la idea de las condiciones a las que podr\u00edan o deber\u00edan estar sujetos los pr\u00e9stamos y contribuciones presupuestarias que lleguen desde la bater\u00eda de soluciones que lentamente mastica la Uni\u00f3n Europea. Es un debate err\u00f3neo en los t\u00e9rminos en que lo empezamos a discutir. No hablamos de condiciones de estabilidad en el plano de la austeridad, sino en el de las reformas y pol\u00edticas a las que debe estar asociada la financiaci\u00f3n.<\/p>\n

Es la hora de las reformas positivas, de abrazar los marcos de reforma y transformaci\u00f3n derivados del presupuesto comunitario, de la agenda com\u00fan europea. <\/strong>El debate sobre las respuestas a la crisis del COVID-19 coincide felizmente con las previsiones financieras 2021-2027 por lo que podemos contar con que los fondos extraordinarios estar\u00e1n conectados a las prioridades estrat\u00e9gicas de la Uni\u00f3n que son las nuestras: econom\u00eda verde, econom\u00eda digital, combate a la exclusi\u00f3n y a la pobreza, promoci\u00f3n de la productividad y la competitividad y todos esos asuntos que llevan a\u00f1os en la agenda europea, espa\u00f1ola y andaluza.<\/p>\n

Como han repetido varios economistas y analistas estos d\u00edas, somos nosotros mismos los que debemos establecer las prioridades y compromisos. Atar esta oportunidad, este margen in\u00e9dito de actuaci\u00f3n a acelerar las reformas pendientes. Es el momento de enfrentar los problemas que frenan nuestro desarrollo sostenible y nuestra productividad, que fuerzan los niveles de exclusi\u00f3n. La dualidad del mercado laboral, nuestra dependencia desequilibrada de sectores intensivos en mano de obra, la calidad de la gesti\u00f3n empresarial, el tama\u00f1o de nuestras empresas, la falta de ecosistemas p\u00fablico-privados de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la promoci\u00f3n de la eficacia de nuestras administraciones p\u00fablicas, la digitalizaci\u00f3n del Estado y sectores productivos, las pol\u00edticas que minimicen las cifras de pobreza y exclusi\u00f3n, la reforma de la educaci\u00f3n, el rearme de la sanidad, etc\u00e9tera.<\/p>\n

Es la hora de abrazar las reformas para que creen los incentivos necesarios para abordarlas con intensidad y buen criterio, con evidencias s\u00f3lidas y capacidad de evaluar resultados.<\/strong> Habr\u00e1 que elegir y hacer unas cosas antes que otras y estar pendientes del riesgo, hoy apagado pero latente, de una modificaci\u00f3n de la pol\u00edtica monetaria s\u00faper-expansiva por tensiones inflacionarias en un entorno de alta deuda p\u00fablica o privada.<\/p>\n

Es la hora de las reformas y de la reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda. Sin despreciar los riesgos y el tama\u00f1o del reto, hay en la econom\u00eda espa\u00f1ola fortalezas en las que apoyarse <\/strong>como el potencial de nuestro sector de energ\u00edas renovables o el desempe\u00f1o de nuestro sector exportador, empe\u00f1ado en cambiar nuestros patrones deficitarios. O con el extraordinario potencial de nuestro mundo rural para generar actividades e ingresos y para acoger un sistema agroalimentario que merece recuperar su mejor protagonismo en el salto que demandamos a la econom\u00eda espa\u00f1ola.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pedro Caldentey \"WEB<\/strong><\/p>\n

Director del Departamento de Econom\u00eda<\/p>\n

Universidad Loyola Andaluc\u00eda<\/p>\n

@PedroCaldentey<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo incluido en la edici\u00f3n de\u00a0julio-agosto<\/a>\u00a0de\u00a0Agenda de la Empresa<\/a><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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