{"id":115710,"date":"2020-09-03T14:43:12","date_gmt":"2020-09-03T12:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=115710"},"modified":"2020-09-03T14:13:24","modified_gmt":"2020-09-03T12:13:24","slug":"opinion-juanma-moreno-junta-andalucia-administracion-tiempos-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/115710\/opinion-juanma-moreno-junta-andalucia-administracion-tiempos-covid-19\/","title":{"rendered":"De la Administraci\u00f3n en los tiempos del COVID-19"},"content":{"rendered":"

Antes de analizar el actual mapa administrativo y el horizonte burocr\u00e1tico, y dada mi experiencia institucional como presidente de la Junta de Andaluc\u00eda y anteriormente tanto en la pol\u00edtica municipal como en el Gobierno central, perm\u00edtanme resaltar que en muy pocas ocasiones se demuestra mejor el valor y el sentido tangencial de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que durante una pandemia como la que, por desgracia, padecemos desde hace un semestre y contra la que nos toca combatir cada d\u00eda. Si imaginamos la irrupci\u00f3n de la COVID-19 sin una red sanitaria p\u00fablica custodiada por los enormes profesionales que la integran, sin las ayudas extraordinarias destinadas a las empresas y familias m\u00e1s desamparadas en un escenario tan imprevisto, sin el despliegue del Ej\u00e9rcito y de todas las polic\u00edas a la hora de preservar la seguridad en cada rinc\u00f3n del pa\u00eds… el panorama al que nos enfrentar\u00edamos resultar\u00eda, sin duda, absolutamente dantesco.<\/p>\n

En definitiva, nunca es mal momento para reparar en que, por fortuna, los espa\u00f1oles convivimos en un Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho felizmente consolidado gracias a ese artefacto de paz y concordia que fue y es la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978, cuyo art\u00edculo 103 declara solemnemente que \u201cla Administraci\u00f3n P\u00fablica sirve con objetividad los intereses generales y act\u00faa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqu\u00eda, descentralizaci\u00f3n, desconcentraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho\u201d. En paralelo, el Estatuto de Autonom\u00eda andaluz consagra en su art\u00edculo 133 que \u201cla Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda sirve con objetividad al inter\u00e9s general y act\u00faa de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, racionalidad organizativa, jerarqu\u00eda, simplificaci\u00f3n de procedimientos, desconcentraci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, imparcialidad, transparencia, lealtad institucional, buena fe, protecci\u00f3n de la confianza leg\u00edtima, no discriminaci\u00f3n y proximidad a los ciudadanos, con sujeci\u00f3n a la Constituci\u00f3n, al Estatuto y al resto del ordenamiento jur\u00eddico\u201d.<\/p>\n

Esos son los ejes, las coordenadas que en ning\u00fan momento podemos ni deber\u00edamos olvidar los responsables p\u00fablicos cuando estamos al frente de la gesti\u00f3n administrativa.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed, lo que toca es ser pol\u00edticamente ambiciosos para demostrar, con hechos y reformas de calado, que se quiere estar a la vanguardia y superar viejos vicios incompatibles con los dictados de la Carta Magna y de nuestro marco estatutario. En esa tarea estamos inmersos en el actual Gobierno de Andaluc\u00eda, sabedores de nuestra responsabilidad hist\u00f3rica tras casi cuatro d\u00e9cadas sin alternancia en el Ejecutivo auton\u00f3mico, con todas las inercias que ello implica. M\u00e1s de un centenar de entes instrumentales tuvimos que desmantelar para empezar y, tras el primer a\u00f1o de legislatura, logramos simplificar m\u00e1s de 800 procedimientos administrativos burocr\u00e1ticos; siempre con pleno rigor t\u00e9cnico, transparencia absoluta y \u00fanicamente en defensa del inter\u00e9s de Andaluc\u00eda y de los andaluces, que son nuestro verdadero motor legislativo.<\/p>\n

Confieso que es un aut\u00e9ntico orgullo poder hablar del Decreto 622\/2019 de 27 de diciembre, de administraci\u00f3n electr\u00f3nica, simplificaci\u00f3n de procedimientos y racionalizaci\u00f3n organizativa de la Junta de Andaluc\u00eda, probablemente la norma m\u00e1s revolucionaria desde la aprobaci\u00f3n de la reforma del Estatuto y que nos ha adelantado al resto de las autonom\u00edas en el cumplimiento de las exigencias de digitalizaci\u00f3n que imponen los nuevos tiempos. Lejos de ir a remolque, hemos querido ejercer de locomotora y sacar el m\u00e1ximo rendimiento a las potencialidades que nos est\u00e1n brindando las sucesivas revoluciones tecnol\u00f3gicas. En este sentido, la crisis de la COVID-19, lejos de ser un inconveniente, ha servido de acicate para una normativa puntera que, de hecho, entr\u00f3 en vigor el pasado 1 de abril, esto es, en pleno confinamiento por el estado de alarma decretado por el Gobierno de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

Es la senda por la que honestamente entendemos que debe avanzar la Administraci\u00f3n P\u00fablica en el futuro inmediato: facilitando al m\u00e1ximo tanto la relaci\u00f3n directa de los ciudadanos y empresas como el escrutinio permanente de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Y llegados a este punto, tambi\u00e9n resulta obligado destacar que el Portal de la Transparencia de la Junta de Andaluc\u00eda, al contrario de lo que ha sucedido en otras administraciones, ha seguido funcionando durante los meses m\u00e1s duros de la pandemia, reafirmando un compromiso que es uno de los sellos identificativos de mi Gobierno: en ninguna circunstancia y bajo ning\u00fan concepto la rendici\u00f3n de cuentas es algo postergable o secundario. A mi juicio, solo con esas premisas, de esencia profundamente democr\u00e1tica, se puede aspirar a cumplir con los compromisos de Gobierno Abierto y Agenda 2030 adquiridos por Espa\u00f1a a nivel internacional, que compartimos plenamente y aspiramos a cumplimentar con creces con la misma anticipaci\u00f3n con la que, de facto, ya hemos implementado en Andaluc\u00eda la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica: sin demoras ni excusas.<\/p>\n

 <\/p>\n

Juan Manuel Moreno Bonilla \"Juanma<\/strong><\/p>\n

Presidente<\/p>\n

Junta de Andaluc\u00eda<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo incluido en la edici\u00f3n de septiembre<\/a>\u00a0de\u00a0Agenda de la Empresa<\/a><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antes de analizar el actual mapa administrativo y el horizonte burocr\u00e1tico, y dada mi experiencia institucional como presidente de la Junta de Andaluc\u00eda y anteriormente tanto en la pol\u00edtica municipal como en el Gobierno central, perm\u00edtanme resaltar que en muy pocas ocasiones se demuestra mejor el valor y el sentido tangencial de la Administraci\u00f3n P\u00fablica […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":115711,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[49589,8285,252,28598,57632,52798,2274,323,9657,2834,13557],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115710"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=115710"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115710\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/115711"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=115710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=115710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=115710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}