{"id":116903,"date":"2020-10-05T11:33:42","date_gmt":"2020-10-05T09:33:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=116903"},"modified":"2020-10-05T11:33:42","modified_gmt":"2020-10-05T09:33:42","slug":"opinion-joaquin-lopez-sidro-administracion-local-gobierno-andaluz-junto-municipalismo-frente-covid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/116903\/opinion-joaquin-lopez-sidro-administracion-local-gobierno-andaluz-junto-municipalismo-frente-covid\/","title":{"rendered":"El Gobierno andaluz, junto al municipalismo frente al COVID"},"content":{"rendered":"

\"ContenidoLa crisis sanitaria provocada por el COVID-19 ha exigido redoblar en todos los \u00e1mbitos las medidas higi\u00e9nico-sanitarias y acometer trabajos de limpieza y desinfecci\u00f3n a conciencia como principal v\u00eda de eficacia demostrada para dificultar la expansi\u00f3n del virus hasta en cuanto en tanto contemos con una vacuna contra \u00e9ste. Los servicios de limpieza y desinfecci\u00f3n est\u00e1n en manos de las entidades locales y, en ocasiones, organismos supramunicipales, a los que en los primeros meses de esta crisis sanitaria tuvieron que ayudar incluso las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado interviniendo, por ejemplo, en residencias de mayores y personas dependientes que se convirtieron en los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

Por estas razones, entre otras, sab\u00edamos que los ayuntamientos iban a tener que destinar recursos extra a estas labores y otras como las de control, vigilancia y seguridad durante el estado de alarma e incluso la dotaci\u00f3n de suministros b\u00e1sicos a las familias m\u00e1s vulnerables. Por ello, nada m\u00e1s decretarse el estado de alarma, en la Consejer\u00eda de Turismo, Regeneraci\u00f3n, Justicia y Administraci\u00f3n Local, de la cual es consejero, adem\u00e1s de vicepresidente de la Junta de Andaluc\u00eda, Juan Mar\u00edn, adoptamos la decisi\u00f3n de destinar diez millones de euros de ayudas extraordinarias a los municipios m\u00e1s peque\u00f1os, que son tambi\u00e9n los que cuentan con menos recursos, para financiar actuaciones encaminadas a reforzar y garantizar los servicios p\u00fablicos de su competencia afectados por la crisis sanitaria-epidemiol\u00f3gica.<\/p>\n

Unos fondos, integrados en el Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal y contemplados en el Decreto-Ley del 8 de abril, que fueron transferidos de manera directa por la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local de esta Consejer\u00eda a las entidades locales, incluidas por primera vez 35 ELA, agilizando as\u00ed la disponibilidad de unas ayudas que llegaron ese mismo mes de abril a 563 municipios de menos de 5.000 habitantes, el 68% del total del territorio andaluz.<\/p>\n

En concreto, del total de recursos, cuatro millones se repartieron entre 315 municipios de menos de 1.500 habitantes (con ayudas de entre 6.000 y 21.000 euros para cada uno) y seis millones entre 248 localidades de 1.500 a 5.000 vecinos (cuya cuant\u00eda m\u00ednima es de 18.000). Recursos que las entidades locales tienen a su disposici\u00f3n desde el principio de la pandemia para poder gastarlos hasta final de a\u00f1o.<\/p>\n

Por provincias, de estos diez millones de euros, Almer\u00eda ha contado con 1,2 millones para 83 entidades locales; C\u00e1diz con 430.000 para 22 municipios menores de 5.000 habitantes; C\u00f3rdoba con 1,1 millones para 56 localidades; Granada con casi 1,4 millones repartidos entre 139 ayuntamientos; Huelva con casi 1,1 millones para los vecinos de 62 pueblos peque\u00f1os; Ja\u00e9n con 1,5 millones para 78 localidades; M\u00e1laga con casi 1,4 millones repartidos entre 77 entidades locales, y Sevilla con 1.031.298 euros para proteger a los vecinos de 46 localidades.<\/p>\n

Como director general de Administraci\u00f3n Local, responsable de este programa de ayudas, he tenido la oportunidad de visitar varios de estos municipios peque\u00f1os destinatarios de las mismas, y conocer de primera mano, directamente de sus alcaldes y alcaldesas, el alivio que ha sido para ellos poder contar con estos fondos extra para afrontar los gastos derivados de la pandemia.<\/p>\n

El coste de instalar una mampara en los centros de atenci\u00f3n al p\u00fablico, dotar de mascarillas al personal municipal (y en muchos casos a todos los vecinos), adquirir gel hidroalcoh\u00f3lico para su uso en cualquier instalaci\u00f3n del ayuntamiento o baldear diariamente las calles del pueblo con productos espec\u00edficos puede suponer para una localidad de este tama\u00f1o un aut\u00e9ntico desbarajuste en su presupuesto.
\nPor ello, una de nuestras m\u00e1ximas fue llegar al mayor n\u00famero de municipios posible y ayudarles a implantar las medidas higi\u00e9nico-sanitarias necesarias para restringir la difusi\u00f3n de la pandemia, as\u00ed como establecer un mecanismo \u00e1gil para que el dinero les llegara en el momento en el que fue necesario. Los habitantes de nuestro medio rural no pod\u00edan sufrir por que los tr\u00e1mites administrativos se eternizaran mientras los alcaldes ten\u00edan que hacer frente cada d\u00eda a una situaci\u00f3n tan dura sin recursos.<\/p>\n

La f\u00f3rmula elegida fue mediante transferencias condicionadas, m\u00e1s \u00e1giles en su tramitaci\u00f3n que las subvenciones p\u00fablicas, no result\u00e1ndoles de aplicaci\u00f3n la normativa general sobre \u00e9stas. As\u00ed, para percibir estas ayudas no ha sido obst\u00e1culo tener deudas con la Hacienda P\u00fablica estatal o auton\u00f3mica ni con la Seguridad Social. Tampoco objeto de compensaci\u00f3n las transferencias con otras obligaciones que pudieran existir entre la Junta de Andaluc\u00eda y las entidades locales beneficiarias.<\/p>\n

El objetivo era dar respuesta inmediata a un rango de municipios cuya escasa poblaci\u00f3n hace que se encuentren en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica de poca fortaleza, donde igualmente existen dificultades de gesti\u00f3n derivadas de problemas de econom\u00eda de escala, dispersi\u00f3n geogr\u00e1fica y, por supuesto, declive poblacional permanente. Uni\u00e9ndose a ello la ca\u00edda de los ingresos por los problemas de desempleo derivados de la paralizaci\u00f3n econ\u00f3mica y el aumento del gasto social para hacer frente a la crisis del coronavirus.<\/p>\n

Y lo cierto es que, a tenor de los encuentros que he podido mantener con alcaldes de todo signo pol\u00edtico, las ayudas est\u00e1n cumpliendo su finalidad. Incluso han contribuido a crear empleo en el medio rural, ya que m\u00e1s de un centenar de ayuntamientos han destinado parte de los fondos a contratar personal de refuerzo para las labores de limpieza de las calles y edificios p\u00fablicos, una vez abiertos tras el levantamiento del estado de alarma, desde los centros de salud a los colegios ante el reciente inicio del curso escolar. Tambi\u00e9n han aumentado las plantillas de los servicios de ayuda a domicilio a las personas dependientes, o han contratado personal espec\u00edfico para llevar comida y productos b\u00e1sicos durante el confinamiento a los mayores del pueblo y las familias vulnerables.<\/p>\n

En otros casos no han contratado a m\u00e1s trabajadores, pero s\u00ed han podido remunerar las horas extra que han tenido que hacer los agentes de la Polic\u00eda Local o el personal de los Servicios Sociales. O han podido contar con los servicios de empresas especializadas en desinfecci\u00f3n de espacios como las piscinas municipales, que de otro modo no podr\u00edan haber abierto este verano, en el que son muchas las familias para las que este tipo de instalaciones han supuesto su \u00fanica posibilidad de ocio vacacional o incluso han atra\u00eddo a los vecinos emigrados a descansar unos d\u00edas en su pueblo ante las restricciones de movilidad. No en vano, muchos de estos pueblos de interior han vivido cifras de r\u00e9cord tur\u00edstico en este verano at\u00edpico, una reactivaci\u00f3n social y econ\u00f3mica que viene especialmente bien en estas zonas sobre las que se cierne el fantasma de la despoblaci\u00f3n.<\/p>\n

Incluso gracias a estos fondos hay ni\u00f1os que han podido seguir las clases online desde sus casas, ya que algunos ayuntamientos han adquirido tablets y equipamientos para esos alumnos cuyos padres no pod\u00edan permit\u00edrselo o se han encargado de pagar la conexi\u00f3n a Internet en sus casas.<\/p>\n

Todos estos ejemplos son una clara muestra de la cercan\u00eda de la administraci\u00f3n local al ciudadano que justifica la apuesta de este Gobierno por el municipalismo. M\u00e1s a\u00fan ante el maltrato sufrido desde el Ejecutivo central con los vaivenes del Ministerio de Hacienda para dejarles disponer de sus remanentes de tesorer\u00eda, que no son m\u00e1s que recursos de los vecinos que los ayuntamientos tienen derecho a gastar en prestar los servicios a sus ciudadanos.<\/p>\n

Las entidades locales est\u00e1n en la primera l\u00ednea, son la primera puerta a la que llaman los vecinos, y son tambi\u00e9n los que se encuentran primero con las demandas de \u00e9stos, sus problemas y sus necesidades.<\/p>\n

Por eso desde el inicio de esta crisis sanitaria, en la Junta de Andaluc\u00eda en general y en la Consejer\u00eda de Turismo, Regeneraci\u00f3n, Justicia y Administraci\u00f3n Local en particular, tuvimos muy presente la necesidad de arrimar el hombro junto a los ayuntamientos para cooperar con ellos frente a la pandemia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Joaqu\u00edn L\u00f3pez-Sidro \"Joaqu\u00edn<\/strong><\/p>\n

Director General de Administraci\u00f3n Local.\u00a0Consejer\u00eda de Turismo, Regeneraci\u00f3n, Justicia y Administraci\u00f3n Local<\/p>\n

Junta de Andaluc\u00eda<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La crisis sanitaria provocada por el COVID-19 ha exigido redoblar en todos los \u00e1mbitos las medidas higi\u00e9nico-sanitarias y acometer trabajos de limpieza y desinfecci\u00f3n a conciencia como principal v\u00eda de eficacia demostrada para dificultar la expansi\u00f3n del virus hasta en cuanto en tanto contemos con una vacuna contra \u00e9ste. Los servicios de limpieza y desinfecci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":116907,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[42805,8285,252,28598,58366,57632,16880,57105,259,2274,48167,3204,9657],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116903"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=116903"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116903\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/116907"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=116903"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=116903"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=116903"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}