{"id":122877,"date":"2021-03-24T09:11:48","date_gmt":"2021-03-24T08:11:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=122877"},"modified":"2021-03-24T09:14:53","modified_gmt":"2021-03-24T08:14:53","slug":"cnmc-autoriza-sujeta-compromisos-fusion-bankia-y-caixabank","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/122877\/cnmc-autoriza-sujeta-compromisos-fusion-bankia-y-caixabank\/","title":{"rendered":"La CNMC autoriza, sujeta a compromisos, la fusi\u00f3n de Bankia y CaixaBank"},"content":{"rendered":"

CaixaBank ha presentado compromisos que han permitido autorizar la operaci\u00f3n<\/h2>\n
La Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) ha autorizado la fusi\u00f3n por absorci\u00f3n de Bankia por CaixaBank en primera fase. La operaci\u00f3n esta\u0301 subordinada al cumplimiento de los compromisos presentados por CaixaBank dando lugar a la fusi\u00f3n de la tercera y la cuarta entidad bancarias del pa\u00eds, pasando a convertirse, la entidad resultante, en la l\u00edder en el mercado de servicios bancarios, concretamente en todos los segmentos de banca minorista.<\/p>\n
Aparte del mercado de servicios bancarios (mercado de banca minorista, banca corporativa, banca de inversi\u00f3n y mercado de factoring), la fusi\u00f3n afecta tambi\u00e9n a los mercados de emisi\u00f3n de tarjetas, TPV y mercado de cajeros, as\u00ed como a la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de seguros y la gesti\u00f3n de planes y fondos de pensiones, en los que las partes est\u00e1n simult\u00e1neamente presentes.<\/p>\n
Tras el an\u00e1lisis de todos estos mercados, la CNMC ha concluido que la operaci\u00f3n no supondr\u00e1 una amenaza para la competencia efectiva en los mercados de banca corporativa, banca de inversi\u00f3n, factoring, tarjetas, TPV, producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de seguros y gesti\u00f3n de fondos y planes de pensiones. Y ello porque, en estos mercados, o bien las cuotas resultantes no son preocupantes o bien la adici\u00f3n de Bankia es reducida, por lo que no se produce una modificaci\u00f3n relevante de la estructura competitiva de mercado previa a la operaci\u00f3n, y existe presi\u00f3n competitiva suficiente en todos ellos.<\/p>\n
Sin embargo, el an\u00e1lisis realizado concluye que la operaci\u00f3n supone una amenaza para la competencia efectiva en determinados \u00e1mbitos del mercado de banca minorista. As\u00ed, para el mercado de sucursales, adem\u00e1s de realizar el an\u00e1lisis a nivel nacional y provincial, y a la vista de los elevados \u00edndices de concentraci\u00f3n derivados de la operaci\u00f3n en determinadas provincias, se ha llevado a cabo un an\u00e1lisis local identificando todos aquellos c\u00f3digos postales en los que las partes solapan sus actividades, realizando un exhaustivo an\u00e1lisis de cuotas de mercado y n\u00famero de competidores existentes en los entornos locales m\u00e1s afectados, considerando is\u00f3cronas de 1,5 Km de distancia desde las sucursales de la entidad fusionada. El an\u00e1lisis de c\u00f3digos postales resulta tambi\u00e9n un proxy adecuado para otros mercados de producto que pueden tener una contrataci\u00f3n en el entorno de la sucursal, como cr\u00e9ditos, dep\u00f3sitos o servicio de cajeros.<\/p>\n
Como resultado de este an\u00e1lisis, se han identificado 86 c\u00f3digos postales en los que la entidad resultante quedar\u00e1, bien en una situaci\u00f3n de monopolio (la nueva entidad ser\u00e1 la \u00fanica entidad bancaria presente en 21 CCPP) o en situaci\u00f3n de duopolio expuesta a d\u00e9bil presi\u00f3n competitiva, en un radio de 1,5 kil\u00f3metros desde la sucursal en otros 65 CCPP.<\/p>\n
Tras comparar productos y condiciones ofrecidas en los distintos segmentos de mercado por ambas entidades y sus principales competidores, se ha concluido que la nula o reducida presi\u00f3n competitiva en estas zonas otorgar\u00e1 a la entidad resultante un elevado poder de mercado que podr\u00eda influir en su comportamiento, con posibles efectos adversos para los consumidores ubicados en dichos CCPP.<\/p>\n
En particular, se ha identificado un riesgo de exclusi\u00f3n financiera en aquellos lugares donde est\u00e9n presentes \u00fanicamente las partes, debido a la posibilidad de cierre de las oficinas bancarias presentes en dichas zonas tras la fusi\u00f3n. Asimismo, en aquellos entornos en los que no existe una suficiente presi\u00f3n competitiva por parte de terceros operadores, podr\u00eda producirse un empeoramiento en las condiciones comerciales para los actuales clientes de Bankia.<\/p>\n
Adicionalmente, el an\u00e1lisis del mercado de cajeros autom\u00e1ticos ha puesto de manifiesto que, para los clientes de terceras entidades que ten\u00edan suscritos acuerdos con Bankia (como ING, Banco Sabadell y las entidades pertenecientes a la red Euro6000), una posible ruptura de los acuerdos, como consecuencia de la fusi\u00f3n, supondr\u00eda para ellos dejar de acceder a la red de cajeros de Bankia en las condiciones en las que ven\u00edan haci\u00e9ndolo y tener que pagar una comisi\u00f3n m\u00e1s elevada. Esta situaci\u00f3n ser\u00eda especialmente perceptible en las localizaciones en las que la posici\u00f3n de Bankia en el mercado de cajeros es especialmente relevante.<\/p>\n

Compromisos de la nueva CaixaBank<\/h3>\n
A la vista de los problemas de competencia identificados, las partes han propuesto una serie de compromisos a los que queda subordinada la operaci\u00f3n. En relaci\u00f3n con los\u00a0riesgos de exclusi\u00f3n financiera y el posible endurecimiento de comisiones y condiciones comerciales<\/span>, CaixaBank se ha comprometido a:<\/p>\n
\n
no abandonar, salvo en supuestos excepcionales sujetos a autorizaci\u00f3n previa de la CNMC, ning\u00fan municipio en el que actualmente est\u00e9 presente una de las partes (o ambas) y no haya ninguna oficina competidora con el fin de\u00a0evitar la exclusi\u00f3n financiera en dichos municipios<\/span>;<\/li>\n
en los\u00a021 CCPP<\/span> en que CaixaBank se quedar\u00e1 en situaci\u00f3n de monopolio, mantener a los clientes de Bankia las mismas condiciones y t\u00e9rminos<\/span> que tengan actualmente suscritos en sus productos. Ello se garantiza durante un per\u00edodo de tres\u00a0a\u00f1os<\/span>;<\/li>\n
ofrecer sus productos, en el\u00a0resto de CCPP identificados como problem\u00e1ticos (65)<\/span>, en\u00a0condiciones sustancialmente iguales o no peores<\/span> a las ofrecidas por CaixaBank en los tres c\u00f3digos postales con mayor exposici\u00f3n de CaixaBank a competidores durante tres a\u00f1os;<\/li>\n
no cobrar, en ninguno de los 86 CCPP\u00a0<\/span>identificados como problem\u00e1ticos, comisiones a los clientes procedentes de Bankia<\/span>, por realizar una operaci\u00f3n en ventanilla<\/span> cuando esa operaci\u00f3n hubiese sido gratuita de acuerdo con las condiciones ofrecidas por Bankia<\/span> en la fecha de autorizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n durante tres a\u00f1os;<\/li>\n
comunicar a los clientes de Bankia<\/span>\u00a0(previa aprobaci\u00f3n del borrador de comunicaci\u00f3n por parte de la CNMC), tanto el cierre de la operaci\u00f3n como los posibles cambios en productos que pudieran afectarles; en particular, deber\u00e1 comunicarles con car\u00e1cter previo a la implementaci\u00f3n de los cambios (i) las\u00a0nuevas comisiones<\/span>\u00a0aplicables como resultado de la modificaci\u00f3n de un producto o servicio derivada de la fusi\u00f3n; (ii) los\u00a0productos ofrecidos<\/span> a los clientes de CaixaBank para los que dichos clientes provenientes de Bankia<\/span> cumplan con los criterios de elegibilidad establecidos y sean equiparables o mejores<\/span> a los productos que tengan contratados en Bankia<\/span>; (iii) que las modificaciones entrar\u00e1n en vigor en un plazo m\u00ednimo de 60 d\u00edas en el caso de los clientes personas f\u00edsicas (consumidores y aut\u00f3nomos) y de 30 d\u00edas en el caso del resto de clientes; (iv) los derechos de que dispone el cliente ante un cambio de condiciones; y (v) la libertad del cliente para cambiar de entidad bancaria;<\/li>\n
identificar a los clientes de Bankia<\/span> que cumplan con los requisitos de elegibilidad de la cuenta social de CaixaBank<\/span>, y comunicarles la posibilidad de beneficiarse de las condiciones de dicha cuenta. Asimismo, CaixaBank se compromete a mantener, durante la vigencia de este compromiso, dicha cuenta social o un producto equivalente, pero siempre en condiciones iguales o m\u00e1s beneficiosas para los clientes que las de la actual cuenta social.<\/li>\n<\/ul>\n
Acuerdo sobre los cajeros<\/h3>\n
En relaci\u00f3n con los riesgos derivados de una posible\u00a0ruptura de los acuerdos existentes entre Bankia e ING, por un lado, y con EURO6000 y Banco Sabadell<\/span>, por otro, para el uso de sus cajeros autom\u00e1ticos, y sin perjuicio de lo previsto en los acuerdos suscritos, CaixaBank se ha comprometido a:<\/p>\n
\n
ofrecer a los clientes de dichas entidades\u00a0acceso a los cajeros<\/span> que eran titularidad de Bankia antes de la operaci\u00f3n, durante un per\u00edodo de 18 meses y en las mismas condiciones econ\u00f3micas<\/span>\u00a0previstas en los citados acuerdos y<\/li>\n
en el caso de cierre de cajeros de Bankia<\/span>\u00a0como consecuencia de la operaci\u00f3n, dar acceso a los clientes de dichas entidades anteriores al\u00a0cajero de CaixaBank m\u00e1s pr\u00f3ximo<\/span> al cajero de Bankia cerrado. Para ello, CaixaBank se\u00f1alizar\u00e1 debidamente los cajeros afectados, con el objetivo de que sean f\u00e1cilmente identificables por parte de los clientes de las correspondientes entidades.<\/li>\n<\/ul>\n
Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con las participaciones minoritarias comunes de ambas entidades, se compromete a cumplir con las obligaciones que establecen los respectivos estatutos y pactos de socios en cuanto a la desinversi\u00f3n del porcentaje de participaci\u00f3n del capital social que exceda del l\u00edmite previsto como resultado de la operaci\u00f3n, comprometi\u00e9ndose a no ejercer en ning\u00fan caso los derechos de voto asociados a la proporci\u00f3n de capital proveniente de Bankia en la parte que exceda los l\u00edmites de participaci\u00f3n hasta su desinversi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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