La gesti\u00f3n eficiente de la informaci\u00f3n contenida en las bases de datos es una actividad b\u00e1sica para el desarrollo de una buena parte de las principales funciones de los Estados, especialmente en lo que se refiere a la toma de decisiones para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, basada en evidencias. Adem\u00e1s, est\u00e1 com\u00fanmente reconocido a todos los niveles que la investigaci\u00f3n cient\u00edfica fundamentada en datos contribuye de forma significativa al desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n
La existencia de numerosos registros administrativos y bases de datos estad\u00edsticas, as\u00ed como la evoluci\u00f3n de las tecnolog\u00edas que permiten su manejo, han propiciado la disponibilidad de grandes cantidades de informaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos, susceptibles de ser utilizadas en beneficio de la sociedad, a trav\u00e9s de su explotaci\u00f3n con fines cient\u00edficos. La propia existencia de esa abundante informaci\u00f3n ha causado un aumento de la demanda por parte de los investigadores, que est\u00e1 siendo atendida, de forma parcial, por los sistemas de acceso a la informaci\u00f3n disponibles en algunas instituciones.<\/p>\n
En este sentido, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria (AEAT), la Seguridad Social (SS) y el Banco de Espa\u00f1a (BE), como titulares de una cantidad importante de informaci\u00f3n administrativa y de datos granulares recogidos con fines estad\u00edsticos, han acordado comenzar a trabajar conjuntamente en el dise\u00f1o de un sistema colaborativo de datos al que los investigadores tendr\u00e1n acceso, siempre que la informaci\u00f3n vaya a ser utilizada con fines cient\u00edficos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
Adem\u00e1s, promover\u00e1n la incorporaci\u00f3n futura de otras instituciones que sean titulares de registros administrativos u otras bases de datos granulares de inter\u00e9s para la investigaci\u00f3n. Este nuevo sistema se concibe como una iniciativa conjunta de las cuatro instituciones y, en este sentido, no eliminar\u00e1 los actuales procedimientos que cada una de ellas tienen actualmente en vigor para proporcionar informaci\u00f3n a medida a investigadores.<\/p>\n
El acuerdo alcanzado entre las cuatro instituciones permitir\u00e1 satisfacer m\u00faltiples necesidades de investigadores y cient\u00edficos en beneficio del inter\u00e9s p\u00fablico, a trav\u00e9s del aprovechamiento de la informaci\u00f3n contenida en sus registros y bases de datos. La explotaci\u00f3n de esta informaci\u00f3n se realizar\u00e1 de acuerdo con las normas que avalen el secreto estad\u00edstico, la confidencialidad de los datos y la protecci\u00f3n de los datos personales contenidos en dichas bases.<\/p>\n
Dado que la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola y europea en materia estad\u00edstica, as\u00ed como el C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas de las Estad\u00edsticas Europeas, asignan al INE un papel relevante en el uso y gesti\u00f3n de los registros administrativos con fines estad\u00edsticos, las cuatro instituciones acuerdan que el INE ejerza el papel de Coordinador de este sistema conjunto de acceso. Este papel de coordinador, similar al implantado en otros pa\u00edses desarrollados, permite la racionalizaci\u00f3n y ahorro de los recursos p\u00fablicos, dado que el INE ya viene desarrollando tareas similares en su producci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n
El sistema contar\u00e1 con un Comit\u00e9 de Gobernanza, participado por las cuatro instituciones, que tendr\u00e1 como misi\u00f3n delimitar las bases de datos que se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n de los investigadores, aprobar las peticiones de acceso para los diferentes fines que se contemplen, colaborar con las restantes instituciones que faciliten sus bases de datos y, en general, vigilar el buen funcionamiento del sistema, atendiendo siempre a los principios de buena gesti\u00f3n, racionalidad y proporcionalidad.<\/p>\n
Asimismo, con el fin de facilitar el acceso a los diferentes usuarios, se construir\u00e1 un Sistema T\u00e9cnico de Acceso Seguro en remoto a los diferentes registros y bases de datos que complementar\u00e1 los procedimientos de acceso seguro actualmente disponibles en los laboratorios o los espacios dedicados de las cuatro instituciones.<\/p>\n
La informaci\u00f3n a la que se podr\u00e1 dar acceso a usuarios con fines cient\u00edficos de inter\u00e9s p\u00fablico es la de las bases de microdatos de las que son titulares el INE, la AEAT, la SS y el BE, con las necesarias garant\u00edas de seguridad, secreto estad\u00edstico, protecci\u00f3n de datos personales y sometimiento a la Ley vigente. Adem\u00e1s de las bases de datos estad\u00edsticas procedentes de sus encuestas, el INE tambi\u00e9n podr\u00e1 dar acceso a registros administrativos, tanto a los elaborados o coordinados por \u00e9l, como a los de otra titularidad pero que el INE utiliza para elaborar sus estad\u00edsticas (consultando en este \u00faltimo caso todas las solicitudes de acceso a los titulares de los correspondientes registros).<\/p>\n
El acceso a investigadores con fines cient\u00edficos de inter\u00e9s p\u00fablico debe estar respaldado legalmente. De esta manera, las cuatro instituciones acuerdan continuar trabajando para adaptar el marco legislativo y jur\u00eddico espec\u00edfico de cada instituci\u00f3n para cumplir este objetivo. Adem\u00e1s, el acuerdo deber\u00e1 quedar plasmado en un convenio de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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