Como bien expuso el amigo Juan Rodr\u00edguez en su art\u00edculo de opini\u00f3n el pasado mes en esta revista, uno de los principales problemas con los que se van a encontrar las nuevas corporaciones locales va a ser la falta de ingresos suficientes para afrontar la prestaci\u00f3n de servicios comprometida con su ciudadan\u00eda. Adem\u00e1s, la crisis econ\u00f3mica va ha tener aparejada el incremento de varias demandas relacionadas directamente con las Administraciones P\u00fablicas Locales como son las asistenciales, la valoraciones de los expedientes pendientes de la Ley de Dependencia y las pol\u00edticas activas de empleo. En positivo hay que se\u00f1alar que existe un marco normativo estable, as\u00ed como un equilibrio competencial entre las diferentes Administraciones en lo referente tanto a los Servicios Sociales Comunitarios, como a la Ley de dependencia. Pero este no es el caso para las pol\u00edticas activas de empleo, considerado actualmente como el principal problema que acucia a la ciudadan\u00eda en todas las encuestas del CIS que se est\u00e1n realizando en los dos \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
No existe un mandato normativo claro. Las transferencias est\u00e1n en manos de la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica, pero sin embargo no hay ning\u00fan Ayuntamiento o Diputaci\u00f3n Provincial que se preste que no tenga un departamento o servicio dedicado a esta materia. Pero para llevar a cabo sus proyectos, las Administraciones P\u00fablicas Locales al mismo nivel que otras organizaciones e instituciones sociales tienen que acudir a diferentes convocatorias de diferentes programas planteadas por diferentes organismos en constante evoluci\u00f3n distribuidos por la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica. Todo ello provoca varios problemas relacionados con incertidumbre sobre la estabilidad de los servicios y el dise\u00f1o de estos programas en funci\u00f3n de unos criterios establecidos fuera de lo local y que en ocasiones no responden a sus demandas concretas. Muchos son los retos que tiene que solucionar la Consejer\u00eda de Empleo de aqu\u00ed hasta el final de la legislatura auton\u00f3mica: los EREs falsos, el control de las ayudas a la contrataci\u00f3n. Pero no hay que olvidar esa asignatura pendiente como es la segunda descentralizaci\u00f3n de las pol\u00edticas activas de empleo que marque por lo menos un escenario competencial que sepa dar respuesta al gran reto de los pr\u00f3ximos a\u00f1os que no es otro que la creaci\u00f3n de empleo, renta y riqueza.<\/p>\n
En este escenario tampoco colabora la Administraci\u00f3n Estatal. La principal l\u00ednea de ayuda que existe para apoyar a las Administraciones P\u00fablicas Locales son las subvenciones gestionadas por el Ministerio de Pol\u00edtica Territorial dentro del Programa Operativo \u2018Adaptabilidad y Empleo\u2019 del FSE. Estas ayudas est\u00e1n llegando a las Diputaciones y Ayuntamientos con m\u00e1s de dos a\u00f1os de retraso, estrangulando la econom\u00eda de los mismos pues en cumplimiento de las restricciones sobre el d\u00e9ficit p\u00fablico, no pueden endeudarse a corto plazo. De esta manera el Ministerio est\u00e1 desvirtuando los objetivos, la eficacia y la eficiencia de estos programas b\u00e1sicos para las pol\u00edticas de empleo municipales de Andaluc\u00eda. A este hecho hay que sumarle la circunstancia de que la resoluci\u00f3n de las nuevas ayudas est\u00e1n pendientes de decidir por el Ministerio hasta despu\u00e9s de las elecciones locales, creando de esta manera incertidumbres relacionadas con factores m\u00e1s pol\u00edticos que t\u00e9cnicos.<\/p>\n
En definitiva, esos alcaldes y alcaldesas que no se han cansado de prometer empleo a sus electorado se van a encontrar con las manos atadas, sin autonom\u00eda, sin un marco normativo y sin recursos. De nuevo como en otras legislaturas habr\u00e1 que tirar de voluntad pol\u00edtica y de imaginaci\u00f3n, ya que la falta de empleo est\u00e1 traspasando las barreras de lo econ\u00f3mico, convirti\u00e9ndose en un problema social y pol\u00edtico. Y el actual marco institucional ha demostrado su incapacidad para llevarlo a cabo con la m\u00e1xima diligencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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