En todas las econom\u00edas desarrolladas que se precien, uno de los principales pilares de su pol\u00edtica deben ser la competitividad y la modernizaci\u00f3n. La econom\u00eda y sociedad andaluza siguiendo esta filosof\u00eda se ha planteado el reto de su segunda modernizaci\u00f3n, materializada principalmente a trav\u00e9s del Plan de Innovaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n de Andaluc\u00eda (PIMA), en la que uno de sus ejes vertebradores es la pol\u00edtica en investigaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n
Aunque la empresa y la sociedad privada en general deben realizar una apuesta decidida por la investigaci\u00f3n y desarrollo, es la Administraci\u00f3n P\u00fablica la que debe de dar un ejemplo en \u00e9ste campo acerc\u00e1ndose a los niveles medios de la Uni\u00f3n Europea en gastos p\u00fablicos en educaci\u00f3n para la investigaci\u00f3n y desarrollo, entorno al 1,5 del PIB.<\/p>\n
Es por ello, que en el presente art\u00edculo me gustar\u00eda reflexionar sobre los problemas y barreras que tiene la investigaci\u00f3n, y que deben ser el reto de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, centr\u00e1ndome en cuatro ejes: <\/p>\n
1. Las Universidades. Por definici\u00f3n, las Universidades adem\u00e1s de centros docentes, deben de ser la principal instituci\u00f3n donde se marque la investigaci\u00f3n de un pa\u00eds. Pero para ello se hacen necesarios medios para llevarla a cabo: personal, infraestructuras, material y presupuestos. Con respecto al personal te\u00f3ricamente el profesorado a la hora de su promoci\u00f3n profesional debe de acreditar una serie de m\u00e9ritos relacionados con la investigaci\u00f3n. Pero en la pr\u00e1ctica, en los concursos oposici\u00f3n, \u00e9stos pasan a un segundo plano muy por debajo de los m\u00e9ritos docentes y otro tipo de m\u00e9ritos relacionados con la pol\u00edtica de cada facultad, departamento o c\u00e1tedra. Por otra parte, en los concursos de becas de investigaci\u00f3n, tampoco se priman en su justa medida los m\u00e9ritos objetivos, dejando un margen bastante considerable a las opiniones del departamento de turno y por lo tanto a la endogamia de la Universidad. Adem\u00e1s, muy rara vez se consigue un contrato laboral por parte de un investigador, teni\u00e9ndose que conformar \u00e9stos con becas de investigaci\u00f3n carentes de ning\u00fan derecho social y dependientes de un proyecto concreto. Circunstancia que obliga a \u00e9stos a abandonar la carrera investigadora para dedicarse profesionalmente a otros menesteres. Otra contradicci\u00f3n laboral en la que entra la universidad es la exigencia de incompatibilidad a su personal docente para poder cobrar proyectos de investigaci\u00f3n, desincentivando a \u00e9stos o simplemente oblig\u00e1ndole a realizar raros artificios para poder cobrar lo que les corresponde por su trabajo. Adem\u00e1s de personal investigador, tambi\u00e9n son necesarias infraestructuras, medios y presupuestos para llevar a cabo los proyectos. Y no hay m\u00e1s que pasarse por cualquier centro universitario para darse cuenta de la escasez de laboratorios e instrumental. Tambi\u00e9n existen trabas burocr\u00e1ticas y los organismos de la Universidad dedicados a la potenciaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y la trasferencia tecnol\u00f3gica, en ocasiones se plantean los proyectos como un negocio, qued\u00e1ndose con altos porcentajes de los presupuestos de los proyectos que se consiguen, en vez de potenciarlos.<\/p>\n
2. Las fuentes estad\u00edsticas. Los datos estad\u00edsticos son de especial importancia sobre todo para las investigaciones sociales y sanitarias. Es por ello, que un buen sistema de informaci\u00f3n estad\u00edstico debe de ser uno de los principales retos que deben de plantearse las diferentes Administraciones P\u00fablicas. En este sentido, todav\u00eda quedan problemas por resolver: inexistencia de informatizaci\u00f3n de muchos padrones municipales, falta de publicaciones peri\u00f3dicas y actualizadas por parte de las Diputaciones Provinciales, descoordinaci\u00f3n entre fuentes de diversas Administraciones que intentan recoger los mismos datos, existiendo duplicidad de esfuerzos y confusi\u00f3n en los resultados especialmente entre los institutos auton\u00f3micos y nacional, dificultades de acceso a la informaci\u00f3n e incluso cobro de los datos de forma abusiva sobre todo por parte de organismos p\u00fablicos.<\/p>\n
3. La coordinaci\u00f3n e implicaci\u00f3n. Desde la Administraci\u00f3n se hace necesario un impulso para la coordinaci\u00f3n e implicaci\u00f3n de Centros de Investiga-ci\u00f3n, Universidad, empresas, instituciones, y cajas de ahorro, cuyas fundaciones deben de implicarse en \u00e9stos procesos. Aunque siempre hay que respetar los derechos comerciales y las patentes resultado de las investigaciones, la competencia no est\u00e1 re\u00f1ida con la colaboraci\u00f3n y la transparencia.<\/p>\n
4. La investigaci\u00f3n b\u00e1sica. Pero si queda por hacer en la investigaci\u00f3n aplicada, todav\u00eda los medios son m\u00e1s escasos en lo que es la investigaci\u00f3n b\u00e1sica. Es decir, aquellos proyectos que aunque no tienen una aplicaci\u00f3n directa, sus resultados son necesarios para avanzar en la ciencia y en el aprendizaje. Es por ello, que este tipo de investigaci\u00f3n debe de ser asumida directamente con fondos p\u00fablicos y ser distribuida con la m\u00e1xima transparencia. En definitiva adem\u00e1s de un esfuerzo presupuestario, pues somos de los \u00faltimos pa\u00edses de la UE antes de la ampliaci\u00f3n en gasto p\u00fablico en I+E, debemos de plantearnos una pol\u00edtica de investigaci\u00f3n clara y decidida, porque todav\u00eda queda mucho camino por recorrer para converger con Europa en este factor tan importante para nuestro desarrollo y que esperamos se solucione con el PIMA y la voluntad de nuestros gobernantes. <\/p>\n