Cada vez que hay elecciones, los l\u00edderes y programas pol\u00edticos ponen en solfa muchos temas que hacen reflexionar a los electores sobre las pol\u00edticas y medidas que se est\u00e1n llevando a cabo, as\u00ed como la financiaci\u00f3n de las mismas. En ese sentido, en estos d\u00edas se ha utilizado en la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica, aunque de forma a veces muy gen\u00e9rica los t\u00e9rminos “las ayudas europeas”, “los fondos europeos”. Y verdaderamente, creo que existe una confusi\u00f3n en la ciudadan\u00eda sobre estos temas, no sabemos realmente qu\u00e9 tipo de ayudas existen, por qu\u00e9 existen, qui\u00e9nes realmente las gestionan y toman las decisiones. Es cierto que reconocemos que existen, pues cuando vamos en nuestro coche, observamos un cartel donde se informa que la carretera en la que estamos circulando esta financiada por fondos europeos, o cuando recibimos el t\u00edtulo de un curso al que hemos asistido, en el mismo tambi\u00e9n aparece la bandera europea de las estrellas, se\u00f1al\u00e1ndonos que esa acci\u00f3n formativa ha sido financiada por fondos europeos, y cuando encendemos la televisi\u00f3n vemos que los agricultores se est\u00e1n manifestando, protestando por los recortes de las ayudas europeas. Es decir, en muchas de las cosas que hacemos, y lo que es m\u00e1s importante, que influyen en nuestra calidad de vida, est\u00e1n presentes las ayudas europeas. Pero sin embargo, en muchos casos las englobamos en un concepto global y las confundimos en un marem\u00e1gnum de terminolog\u00edas. Por ello, en los pr\u00f3ximos art\u00edculos me gustar\u00eda reflexionar sobre las claves y los diferentes conceptos relacionados con los fondos y ayudas europeas. En este sentido, debo se\u00f1alar que tratar el tema con detenimiento es bastante complejo, puesto que la realidad que trata y la misma Europa as\u00ed lo es. Por ello, he intentado sintetizar los conceptos relacionados con los Fondos Europeos en 4 puntos claves:<\/p>\n
1.\tEl porqu\u00e9 de su existencia.
\n2.\tLos Tipos de Fondos.
\n3.\tLos Principios B\u00e1sicos de Intervenci\u00f3n.
\n4.\tLos Principales Instrumentos de Intervenci\u00f3n.<\/p>\n
De esta manera, en el presente art\u00edculo intentar\u00e9 reflexionar sobre los motivos que justifican la existencia de las ayudas europeas, para tratar en los pr\u00f3ximos art\u00edculos los temas anteriormente se\u00f1alados.<\/p>\n
Los Fondos Europeos son el fruto de la aplicaci\u00f3n del principio de solidaridad y cohesi\u00f3n territorial y social de la Uni\u00f3n Europea, convirti\u00e9ndose en el complemento necesario a las pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n de capitales, mercanc\u00edas y personas dentro del territorio de la Uni\u00f3n, puesto que evidentemente esta liberalizaci\u00f3n no afecta a todos los sectores y territorios por igual, ya que dentro de la Uni\u00f3n existen dos tipos de problemas fundamentales que crean desigualdades:<\/p>\n
a)\tUnos que afectan a algunos territoriosde la Uni\u00f3n. Es decir, regiones pobres, \tregiones con problemas de declive industrial, reestructuraci\u00f3n agraria o \tpesquera, despobladas, ultraperif\u00e9ricas, zonas fronterizas y barrios marginales \ten grandes urbes.
\nb)\tOtros que afectan a todo el territorio de la Uni\u00f3n, pero especialmente a las zonas \tm\u00e1s desfavorecidas, como son el desempleo, la desigualdad de oportunidades \t\ten el mercado laboral, estructuras rurales y \tagrarias y problemas industriales.<\/p>\n
De esta manera, si s\u00f3lo nos centramos en la creaci\u00f3n de un Mercado \u00danico Europeo estar\u00edamos creando una sociedad injusta y llena de desigualdades. Es por ello que se hace necesario una pol\u00edtica de solidaridad con los territorios y sectores m\u00e1s necesidades, consiguiendo ayudar a los que m\u00e1s lo necesitan; y de paso, provocar una serie de beneficios para toda la Uni\u00f3n Europea, entre los que yo destacar\u00eda:<\/p>\n
1.\tUna mejor distribuci\u00f3n de la renta. La experiencia emp\u00edrica ha demostrado que el libre juego de mercado provoca un incremento de las diferencias entre las zonas m\u00e1s ricas y m\u00e1s pobres, debido a las perores condiciones de competitividad con las que partes estas \u00faltimas. Para evitar estos efectos se hacen necesarias intervenciones p\u00fablicas v\u00eda transferencias de renta directa o indirectas: sanidad educaci\u00f3n, dotaci\u00f3n de infraestructuras y pol\u00edticas de bienestar social, empleo, etc.<\/p>\n
2.\tDefensa de la Competencia de los Mercados. Para que los mercados realicen una buena asignaci\u00f3n de los recursos, los mismos deben funcionar en competencia perfecta. Sin embargo, las diferencias de partida en la competitividad de los territorios inciden directamente en una falta de competitividad de estos mercados cada vez m\u00e1s globalizados. Por lo tanto, todas las acciones encaminadas a aumentar la competitividad de los territorios menos favorecidos a partir de la potenciaci\u00f3n de sus recursos productivos y la eliminaci\u00f3n de los estrangulamientos al desarrollo, incrementan la competencia de los mercados globales, favoreciendo una mejor asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n
3.\tEvitar externalidades negativas. Dentro de un marco global, la existencia de zonas menos desarrolladas provocan efectos positivos sobre los territorios m\u00e1s avanzados, problemas que las estrategias de desarrollo end\u00f3geno pueden evitar, entre los que destacamos:<\/p>\n
*\tEl deterioro de zonas de alto
\n\tvalor medioambiental.
\n*\tLa aparici\u00f3n de movimientos
\n\tmigratorios.
\n*\tLa existencia de una econom\u00eda ilegal.<\/p>\n
4.\tConsecuci\u00f3n de externalidades positivas. Las ayudas europeas no s\u00f3lo provocan efectos positivos sobre los territorios donde se aplican, sino que adem\u00e1s inciden positivamente en la econom\u00eda global. Entre \u00e9stas destacamos la cualificaci\u00f3n de los recursos humanos, inversiones en infraestructuras, I+D, etc.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, las ayudas europeas, adem\u00e1s de ser un mecanismo necesario de solidaridad con los territorios y sectores que mas protecci\u00f3n necesitan, benefician a toda la Uni\u00f3n, incluso indirectamente a los pa\u00edses emisores de fondos y ayudas. <\/p>\n