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Las elecciones auton\u00f3micas, celebrada el 9 de marzo en Andaluc\u00eda, volvieron a dar la mayor\u00eda absoluta al PSOE-A y a su l\u00edder Manuel Chaves, que, de nuevo, se convirti\u00f3 en presidente de la Junta de Andaluc\u00eda. El panorama econ\u00f3mico con el que se encuentra el nuevo gobierno es muy diferente al de la anterior legislatura. La econom\u00eda andaluza se enfrentra, por primera vez, despu\u00e9s de m\u00e1s de una d\u00e9cada de crecimiento ininterrumpido, a las consecuencias de la crisis de las hipotecas basuras y con la explosi\u00f3n de la burbuja inmobiliaria. La cuesti\u00f3n es saber los efectos econ\u00f3micos de esta crisis\/desaceleraci\u00f3n tendr\u00e1 sobre la econom\u00eda real de Andaluc\u00eda.<\/p>\n
Para hacer frente a este nuevo contexto de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica el presidente de la Junta no ha dudado en crear una Vicepresidencia segunda encargada de coordinar los asuntos econ\u00f3micos y la creaci\u00f3n de la Consejer\u00eda de Vivienda y Ordenaci\u00f3n del Territorio. La pieza clave del nuevo gobierno es la Consejer\u00eda de Econom\u00eda y Hacienda que bajo las \u00f3rdenes del Vicepresidente segundo, Jos\u00e9 Antonio Gri\u00f1an, se propone coordinar mucho m\u00e1s de cerca la acci\u00f3n de todos los departamentos de la Junta cuya actividad guardan relaci\u00f3n con la econom\u00eda.<\/p>\n
A pesar del amplio periodo de crecimiento de la econom\u00eda andaluza, que en algunos a\u00f1os, ha crecido por encima de la media espa\u00f1ola, no ha podido superar los estrangulamientos econ\u00f3micos que viene padeciendo desde hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas: baja competitividad y productividad y baja participaci\u00f3n en el Producto Interior Bruto (13,9%) espa\u00f1ol en comparaci\u00f3n con su territorio (18%) y su poblaci\u00f3n (18,1%)..<\/p>\n
El modelo de crecimiento econ\u00f3mico andaluz, puesto en marcha en estas dos \u00faltimas d\u00e9cadas, basado en el consumo familiar, el turismo y la construcci\u00f3n residencial, ha demostrado su insuficiencia. Por tanto, la econom\u00eda andaluza, para seguir creciendo y convergiendo con las econom\u00edas m\u00e1s productivas de la Uni\u00f3n Europea debe de buscar nuevas bases que incrementen la productividad a trav\u00e9s del capital humano y tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
La pol\u00edtica econ\u00f3mica de la Junta en esta nueva legislatura debe orientarse hacia dos ejes estrat\u00e9gicos: el primero, disponer de una Administraci\u00f3n m\u00e1s eficaz para llevar a cabo las tareas impulsoras de las medidas relacionadas con el capital humano y el segundo, se\u00f1alar con presi\u00f3n las tendencias estrat\u00e9gicas para encontrar las condiciones locales y regional en relaci\u00f3n a los factores de desarrollo clave en un contexto m\u00e1s amplio.<\/p>\n
En la actualidad las regiones desarrolladas o de alto rendimientos fundamentan su desarrollo en cuatro condiciones previas: florecimiento de una econom\u00eda regional y local; mejora del capital humano y social; alta calidad de vida y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de sostenibilidad y administraci\u00f3n eficiente en relaci\u00f3n a los costes y a los objetivos. Actuando en estas l\u00edneas podremos encauzar y dirigir las iniciativas de desarrollo mediante los recursos institucionales, las acciones promocionales y el marketing territorial. De esta forma se representa de manera m\u00e1s n\u00edtida los intereses de ciudadanos y agentes econ\u00f3micos y aumenta la capacidad de atracci\u00f3n de\u00a0 las empresas, proporcionando incentivos y facilitando un entorno innovar que\u00a0 refuerza las estrategias territoriales.<\/p>\n
La econom\u00eda andaluza y su tejido productivo debe de ser consciente que la globalizaci\u00f3n ha cambiado la forma de desarrollar las pol\u00edticas econ\u00f3micas. La globalizaci\u00f3n se ha constituido como la fuerza econ\u00f3mica m\u00e1s potente de nuestro tiempo. Los r\u00e1pidos cambios registrados en los mercados globalizados conllevan una aparente b\u00fasqueda de nuevos nichos competitivos por parte de las distintas regiones, dependiendo de las respuestas a esta b\u00fasqueda de los recursos propios con los que cuenta y de los mercados espec\u00edficos con los que se relaciona cada territorio.<\/p>\n
Desde esta \u00f3ptica, el desarrollo econ\u00f3mico no es ya un tema que se aborde mediante la aplicaci\u00f3n de una estrategia \u00fanica aplicada a todas las regiones o territorios. Cada regi\u00f3n cuenta con un conjunto diferente de activos econ\u00f3micos y extraecon\u00f3micos, una capacidad \u00fanica de innovar, su propia cosecha de emprendedores y sus oportunidades exclusivas de interactuar en los mercados globalizados.<\/p>\n
El nuevo desaf\u00edo que debe afrontar cada regi\u00f3n o territorio consiste en reinventar continuamente sus fuerzas creadoras de crecimiento con la finalidad de lograr, mantener e incrementar su ventaja competitiva en los cambiantes mercados globalizados, reforzando y ampliando los cuatro pilares de la nueva econom\u00eda: tecnolog\u00eda, talento, capital y capacidad emprendedora. Por tanto, el reto de la globalizaci\u00f3n est\u00e1 ah\u00ed fuera, pero las respuestas a este reto est\u00e1n dentro de las propias regiones o territorios. Por consiguiente, la econom\u00eda andaluza y su tejido productivo deben adaptarse a las exigencias de la globalizaci\u00f3n para cambiar sus estructuras productivas y modernizarse para ganar mayores cuotas de mercado.<\/p>\n
Los responsables econ\u00f3micos del nuevo Gobierno andaluz tienen ante s\u00ed en esta nueva legislatura (2008-2012) cuatro grandes retos:<\/p>\n
1. Crear un nuevo modelo de crecimiento sostenible, basado en las actividades relacionadas con el I+D+I y con menor dependencia del sector de la construcci\u00f3n\/inmobiliario.<\/p>\n
2. Acelerar el ritmo de convergencia econ\u00f3mica y social con respecto a la econom\u00eda espa\u00f1ola y de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
3. Lograr una mayor productividad del tejido productivo andaluz para ganar competitividad con respecto a las econom\u00edas de su entorno.<\/p>\n
4. Conseguir que el nuevo modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica (2008-2013) aporte a Andaluc\u00eda recursos financieros suficientes para financiar las inversiones y servicios que permitan a Andaluc\u00eda conseguir un grado de desarrollo econ\u00f3mico y social similar al del conjunto del Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n
De c\u00f3mo se aborden y se gestionen estos grandes retos de la econom\u00eda andaluza y su tejido productivo depende, en gran medida, que Andaluc\u00eda pueda converger con las econom\u00edas de su entorno\u00a0 y los andaluces tengamos un mayor grado de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n