El modelo de crecimiento de la econom\u00eda andaluza se baza, en estos momentos, en la intensa expansi\u00f3n de la construcci\u00f3n, en el turismo y en la fuerte demanda interna (consumo de las familias), cuya base se encuentra en el aumento experimentado por la renta a partir del a\u00f1o 1996 y en los tipos de inter\u00e9s que se vienen manteniendo extraordinariamente bajo desde hace tiempo.<\/p>\n
Las estimaciones de crecimiento para el 2006 se\u00f1alan que la econom\u00eda andaluza crezcan en torno al 3,5 %, dos d\u00e9cimas por encima del conjunto de la econom\u00eda espa\u00f1ola y m\u00e1s de un punto respecto a la de la Uni\u00f3n Europea (UE). Ello, sin duda, contribuir\u00e1 decisivamente a que el PIB andaluz por habitante alcance en el pr\u00f3ximo a\u00f1o por primera vez el 75 % de la renta media per c\u00e1pita de la UE y dejar de ser considerada regi\u00f3n pobre o Objetivo 1. Este crecimiento permitir\u00e1 a la econom\u00eda andaluza superar, la m\u00edtica barrera, de los tres millones de personas ocupadas.<\/p>\n
A lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada, la econom\u00eda andaluza ha funcionado mejor que la de la UE porque ha sabido adaptarse con mayor flexibilidad a un mundo en r\u00e1pida evoluci\u00f3n (proceso de globalizaci\u00f3n). Pero tambi\u00e9n en nuestra regi\u00f3n queda mucho por hacer.<\/p>\n
La opini\u00f3n, generalizada entre los economistas, sobre la buena marcha de la econom\u00eda andaluza es que \u00e9sta va a seguir experimentando excelentes tasas de crecimiento en el corto plazo, pero existen dudas de que esta situaci\u00f3n de bonanza pueda mantenerse debido a la debilidad de su base econ\u00f3mica. A pesar de su intenso crecimiento, \u00e9sta presenta d\u00e9ficits estructurales importantes que se deben acometer y resolver, de forma decisiva, por parte de las Administraciones P\u00fablicas y por el tejido productivo andaluz en esta fase de crecimiento econ\u00f3mico.
El Observatorio Econ\u00f3mico de Andaluc\u00eda, a trav\u00e9s de su Bar\u00f3metro, dirigido por el profesor Francisco Ferraro, se\u00f1ala que los problemas m\u00e1s acuciantes de nuestra econom\u00eda es el bajo nivel de renta que posee respecto a la media de la UE, lo que la sit\u00faa entre las regiones m\u00e1s pobres de Europa, o lo que es lo mismo, regi\u00f3n Objetivo 1; el desempleo sigue siendo una de las mayores preocupaciones de los andaluces; as\u00ed como la deslocalizaci\u00f3n de empresas, la inmigraci\u00f3n, la seguridad ciudadana y el deterioro del medio ambiente.<\/p>\n
Este modelo de crecimiento debe buscar nuevas bases que incrementen la productividad a trav\u00e9s del capital humano y de la investigaci\u00f3n. Por tanto, nos encontramos ante una econom\u00eda dual con unos sectores productores de bienes y servicios no comerciables internacionalmente (construcci\u00f3n y la mayor parte de los servicios) que tiran fuerte de la econom\u00eda y otros sectores productores de bienes comerciales que se encuentran pr\u00e1cticamente estancados. La gran pregunta que nos hacemos desde hace alg\u00fan tiempo es cu\u00e1nto puede durar este patr\u00f3n de crecimiento sin entrar en crisis.<\/p>\n
La econom\u00eda andaluza de cara al pr\u00f3ximo 2006 y sucesivos a\u00f1os debe apostar por un cambio en su modelo de crecimiento que sea m\u00e1s sostenible y duradero desde el punto de vista econ\u00f3mico y medioambiental. Los ejes de este nuevo modelo de crecimiento deber\u00e1n centrarse en potenciar los siguientes factores: <\/p>\n
* Mejorar el gasto en I+D. Las \u00faltimas cifras sobre investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D) publicadas por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) ponen de manifiesto el descenso experimentado por el mismo, que desciende un 2,2 % y pasa de 903 millones de euros en el a\u00f1o 2003 a 883 millones en el 2004. El porcentaje de gasto en I+D sobre el PIB andaluz tambi\u00e9n descendi\u00f3, de un 0,89 % en el 2003 a un 0,80% en 2004. Se acent\u00faa as\u00ed las diferencias con la media espa\u00f1ola y con las comunidades m\u00e1s desarrolladas: Espa\u00f1a, 1,07 %; Madrid, 1,76 %; Pa\u00eds Vasco, 1,54 % y Catalu\u00f1a, 1,44 %. El descenso andaluz rompe adem\u00e1s con el crecimiento constante observado en los \u00faltimos a\u00f1os, especialmente en el 2003, cuando el gasto en I+D creci\u00f3 un espectacular 54 % y pas\u00f3 de suponer el 0,62 % del PIB al 0,89 %. Esta bajada dificulta adem\u00e1s que se puedan cumplir los objetivos programados por la Junta de Andaluc\u00eda que al final de la legislatura (2008) se haya duplicado el gasto en I+D respecto al a\u00f1o 2003, lo que supone superar el 1,2 %.<\/p>\n
* Incorporaci\u00f3n de los factores medioambientales. El crecimiento econ\u00f3mico, las mejoras sociales y la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n del medio ambiente no son objetivos antag\u00f3nicos, sino complementarios y sin\u00e9rgicos. La econom\u00eda andaluza y su tejido productivo deben generar m\u00e1s crecimiento pero \u00e9ste debe ser un mejor crecimiento. Al ser Andaluc\u00eda una regi\u00f3n pobre en recursos naturales, no se puede aceptar un modelo de crecimiento basado en una disponibilidad ilimitada de recursos. De hecho, es posible explotar muchas sinergias entre la protecci\u00f3n del medio ambiente, la mejora de la base de nuestra actividad econ\u00f3mica y del empleo, en cantidad y calidad. En este sentido, hace hincapi\u00e9 un reciente estudio publicado por la Consejer\u00eda de Medio Ambiente denominado \u2018La huella ecol\u00f3gica en Andaluc\u00eda\u2019, en el que se pone en duda el actual modelo econ\u00f3mico andaluz por su elevado consumo de recursos naturales (h\u00eddricos, energ\u00e9ticos,saturaci\u00f3n urban\u00edstica de la costa, etc).<\/p>\n
* Propiciar una mayor internalizaci\u00f3n de las empresas. El tejido productivo andaluz tiene que apostar por una mayor internalizaci\u00f3n de sus empresas y de sus productos para responder al intenso proceso de globalizaci\u00f3n y mundializaci\u00f3n en el que ha entrado la econom\u00eda mundial en esta \u00faltima d\u00e9cada. Las exportaciones andaluzas se concentran en el mercado europeo, b\u00e1sicamente en la UE: Europa, 77 %; Am\u00e9rica, 10,1 %; Asia, 5,5 %; \u00c1frica, 4,5 %; Ocean\u00eda, 0,4 % y otros, 2,5 %. Por tanto, las empresas andaluzas tienen que desarrollar nuevas estrategias para ganar cuota de mercado y diversificar sus exportaciones hacia mercados emergentes como EE.UU., China y Norte de \u00c1frica. La Administraci\u00f3n andaluza debe de seguir apoyando este esfuerzo con la puesta en marcha de pol\u00edticas de fomento de las exportaciones como el Plan de Internalizaci\u00f3n de la Empresa Andaluza puesto en marcha en el a\u00f1o 2002.<\/p>\n
Por tanto, la econom\u00eda andaluza debe afrontar el a\u00f1o 2006 como un reto para ir cambiando las bases de su modelo de crecimiento econ\u00f3mico puesto en marcha en los \u00faltimos a\u00f1os y buscar nuevos sectores que le garantice un crecimiento m\u00e1s sostenible y arm\u00f3nico con su entorno medioambiental. <\/p>\n