{"id":38924,"date":"2013-09-16T08:38:36","date_gmt":"2013-09-16T08:38:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=38924"},"modified":"2018-01-09T20:33:08","modified_gmt":"2018-01-09T19:33:08","slug":"foco-sobre-sector-audiovisual-andaluz-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/38924\/foco-sobre-sector-audiovisual-andaluz-2\/","title":{"rendered":"Foco sobre el sector audiovisual andaluz"},"content":{"rendered":"

La especial relevancia del sector audiovisual, no solo por su volumen econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n por su gran contribuci\u00f3n a la identidad cultural y a la proyecci\u00f3n exterior de Andaluc\u00eda, hacen de \u00e9ste un sector clave en nuestra Comunidad. Analizamos la situaci\u00f3n del sector en la regi\u00f3n hablando con sus protagonistas y dando una visi\u00f3n general del mismo en nuestra tierra.<\/p>\n

\"TDT — TDT local en Andaluc\u00eda<\/figcaption><\/figure>\n
La industria audiovisual es ya indudablemente parte de la industria cultural de cada pa\u00eds por su actuaci\u00f3n como difusora de la identidad de los pueblos y su cultura. Es precisamente esta funci\u00f3n la que le confiere el apelativo de “sector estrat\u00e9gico” para el desarrollo de una pol\u00edtica cultural que respalde las iniciativas regionales y favorezca el despliegue de sus industrias culturales. En una sociedad que avanza imparablemente y en cuyo seno los sistemas de comunicaci\u00f3n alcanzan un papel tan determinante como omnipresente, las industrias regionales luchan por hacerse un hueco en los flujos culturales globales. Y es que la comunicaci\u00f3n ya no tiene fronteras.<\/p>\n
La consideraci\u00f3n del producto audiovisual como bien cultural hace necesario que haya que tener en cuenta que la separaci\u00f3n hist\u00f3rica entre cultura y cualquier interpretaci\u00f3n productiva de la misma ha ejercido y ejerce, en determinados casos, un cierto freno hacia su desarrollo econ\u00f3mico. No obstante, la realidad est\u00e1 cambiando. En primer lugar, debido al creciente inter\u00e9s que despierta la cultura y, dentro de \u00e9sta, aqu\u00e9lla que se asocia a todo tipo de producci\u00f3n audiovisual. De hecho, el impacto de las industrias culturales en el PIB andaluz es muy significativo. Y es que seg\u00fan el Anuario de Estad\u00edsticas Culturales del Ministerio de Cultura la aportaci\u00f3n de la cultura al VAB del pa\u00eds es del 2,9%, frente al 2,6% que suponen la agricultura, la ganader\u00eda y la pesca juntas; la participaci\u00f3n en el VAB de Andaluc\u00eda se eleva incluso por encima, hasta el 3,1%, seg\u00fan datos de la Junta de Andaluc\u00eda. Y, en segundo lugar, por la cada vez mayor vinculaci\u00f3n de la producci\u00f3n audiovisual como input de un amplio abanico de actividades productivas.<\/p>\n
Con esta realidad como marco de fondo se viene trabajando desde la Administraci\u00f3n y el propio sector para el desarrollo de la industria audiovisual en nuestra Comunidad. Un sector audiovisual din\u00e1mico, inmerso en un escenario de convergencia de las telecomunicaciones, la inform\u00e1tica y la televisi\u00f3n definido por la digitalizaci\u00f3n de los contenidos y el uso de las redes de comunicaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n un sector audiovisual que atraviesa una dif\u00edcil situaci\u00f3n a consecuencia de la crisis econ\u00f3mica y tambi\u00e9n de la reducci\u00f3n presupuestaria de la propia RTVA: “Canal Sur ha sido siempre el gran dinamizador de este mercado, pero ha visto reducir su presupuesto en 5 a\u00f1os en 90 millones de euros, y eso l\u00f3gicamente, ha repercutido de manera importante”. Son palabras de Joaqu\u00edn Dur\u00e1n, subdirector general de Radio Televisi\u00f3n de Andaluc\u00eda (RTVA) y director de Canal Sur TV, en la entrevista que ha concedido a ‘Agenda de la Empresa’. Con \u00e9l hablamos no s\u00f3lo de la marcha de la actual radiotelevisi\u00f3n p\u00fablica andaluza que, como dice, “debe ser la imagen y la voz de los andaluces” y “no puede ser ajena a la crisis que vive toda la sociedad andaluza”, sino tambi\u00e9n de la situaci\u00f3n del sector audiovisual en Andaluc\u00eda que genera cerca de 2.000 puestos de trabajo, y que a pesar de todo est\u00e1 consiguiendo numerosos \u00e9xitos nacionales e internacionales.<\/p>\n
**Producci\u00f3n audiovisual<\/strong><\/p>\n**
\u00c9xitos que cosecha el sector de producci\u00f3n audiovisual andaluz cuya voz tambi\u00e9n est\u00e1 presente en las p\u00e1ginas que siguen a trav\u00e9s de las palabras de Manuel G\u00f3mez Carde\u00f1a, presidente de la Asociaci\u00f3n de Empresas de Producci\u00f3n Audiovisual y Productores Independientes de Andaluc\u00eda (AEPAA-APRIA). Desde dicha asociaci\u00f3n se ha puesto encima de la mesa la necesidad de un convenio global, que vaya m\u00e1s all\u00e1 de los acuerdos respecto del llamado 6% para obras de cine, documentales y ficci\u00f3n: “Se est\u00e1n dando algunos pasos desde la Administraci\u00f3n positivos pero a\u00fan son bastantes escasos, en el fondo no se encuentran las soluciones necesarias para que el sector tenga un m\u00ednimo de supervivencia”. El sector ha pedido a RTVA apoyo para poder llegar a acuerdos de financiaci\u00f3n con la banca privada, dadas las dificultades crediticias que hay en este momento.<\/p>\n
**Andaluc\u00eda como plat\u00f3 de cine<\/strong><\/p>\n**
Mientras tanto Andaluc\u00eda sigue ocupando un lugar excepcional en la industria del cine mundial. De hecho, el n\u00famero de rodajes atendidos en Andaluc\u00eda se mantuvo en 2011 (\u00faltimos datos disponibles) pese a las dificultades econ\u00f3micas y alcanz\u00f3 la cifra de 1.073 rodajes. Es una cifra dada por Andaluc\u00eda Film Commission creada precisamente para atraer a Andaluc\u00eda a los productores internacionales y facilitarles la labor.<\/p>\n
Y es que si hace m\u00e1s de medio siglo los parajes espa\u00f1oles eran escenario de grandes producciones de Hollywood, como el ‘Lawrence de Arabia’ de David Lean que simul\u00f3 su ataque al poblado jordano de Aqaba en una playa almeriense, hoy la elecci\u00f3n por parte de Ridley Scott de Almer\u00eda para el rodaje, a partir de septiembre, de su pr\u00f3xima pel\u00edcula acerca de la vida del b\u00edblico Mois\u00e9s, ‘Exodus’, ha levantado una gran expectaci\u00f3n por el revulsivo que puede suponer para la econom\u00eda local. Y no es para menos teniendo en cuenta el impacto total en la econom\u00eda andaluza de los rodajes atendidos en Andaluc\u00eda en 2011 que se cifra en 140 millones de euros, dando empleo a pr\u00e1cticamente 11.000 trabajadores. Pese a que estos datos confirman el atractivo de la Comunidad como plat\u00f3, en 2011 los efectos de la crisis en la industria cinematogr\u00e1fica hicieron que el n\u00famero de largometrajes descendiera m\u00e1s de la mitad respecto a 2010, 24 pel\u00edculas frente a las 59 del 2010. Sin embargo en este momento de crisis del cine espa\u00f1ol, los rodajes internacionales siguen siendo un nicho importante para el mantenimiento de la industria, rodajes por los que trabajan desde Andaluc\u00eda Film Commission, tambi\u00e9n presente en las p\u00e1ginas que siguen. \u201cTenemos todo cuanto puede necesitarse en una gran producci\u00f3n. S\u00f3lo nos falta, para mantener nuestra competitividad frente a otros pa\u00edses, disponer de incentivos fiscales a los rodajes\u201d, Carlos Rosado, presidente de AFC.<\/p>\n
**Radio y televisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n**
“En Andaluc\u00eda, las emisoras municipales y ciudadanas se han definido, desde su constituci\u00f3n, como un elemento fundamental de servicio p\u00fablico y vertebraci\u00f3n territorial”. Es la voz de Fernando Zamora, presidente de la Asociaci\u00f3n de Emisoras Municipales y Comunitarias de Andaluc\u00eda de Radio y Televisi\u00f3n (EMA-RTV),\u00a0 tambi\u00e9n presente en este especial, y son palabras que reflejan la importancia de estas emisoras. Seg\u00fan un informe de la Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n Social de la Junta de Andaluc\u00eda referenciando las principales l\u00edneas de gesti\u00f3n en materia audiovisual durante los \u00faltimos doce meses, en Andaluc\u00eda hay otorgados un total de 527 t\u00edtulos habilitantes para realizar emisiones de radio FM: 312 concesiones a emisoras municipales y 216 licencias a emisoras comerciales. Durante el \u00faltimo cuatrimestre del a\u00f1o 2012, se realiz\u00f3 por parte de la Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n Social un estudio global de la situaci\u00f3n de las emisoras de radio FM y su utilizaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico en Andaluc\u00eda. Este estudio inclu\u00eda por una parte aquellas emisoras que disponen de la correspondiente concesi\u00f3n o licencia y por otra a las emisoras ilegales que utilizan el espectro radioel\u00e9ctrico sin el correspondiente t\u00edtulo habilitante. Con los resultados del estudio, se han realizado, en los primeros meses de 2013, las siguientes acciones: 309 requerimientos de informaci\u00f3n a las emisoras municipales (las 3 concesiones que faltan se otorgaron con posterioridad a la realizaci\u00f3n del estudio); 43 requerimientos a emisoras comerciales licenciatarias con alguna irregularidad t\u00e9cnica en sus emisiones; y 174 requerimientos a emisoras de FM que estaban realizando emisiones sin titulo habilitante. Estas acciones est\u00e1n posibilitando que se disponga de una informaci\u00f3n m\u00e1s precisa sobre la situaci\u00f3n actual de las emisoras municipales de FM en Andaluc\u00eda, y corregir, en su caso, algunas situaciones incorrectas en cuanto a programaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la propia emisora. Igualmente est\u00e1 permitiendo que se puedan corregir las irregularidades que puedan existir en la gesti\u00f3n y emisi\u00f3n de las emisoras comerciales que disponen de la correspondiente licencia, y que se pueda cerrar o iniciar los correspondientes expedientes sancionadores a las emisoras que emiten ilegalmente. Como consecuencia directa de estas acciones, ya se ha conseguido que cierren 50 emisoras ilegales y se han corregido 10 irregularidades t\u00e9cnicas en emisiones de licenciatarios.<\/p>\n
Por otro lado, seg\u00fan dicho informe elaborado por la Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n Social, desde la implantaci\u00f3n de la TDT en Andaluc\u00eda se han otorgado 37 concesiones p\u00fablicas de TDT local, 154 licencias de TDT local privadas, tres concesiones de TDT auton\u00f3mica p\u00fablica y tres licencias de TDT auton\u00f3mica privadas. La complejidad t\u00e9cnica de la puesta en marcha de estos canales, junto con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y la consiguiente crisis que afecta al sector audiovisual, ha provocado que muchas de estas televisiones no hayan podido iniciar a\u00fan sus emisiones. En paralelo, han ido apareciendo televisiones sin la correspondiente licencia, estando la mayor\u00eda de ellas dedicadas al tarot y otros contenidos de videncia. Ante esta situaci\u00f3n, Junta de Andaluc\u00eda y Consejo Audiovisual siguen estrechando el cerco a las televisiones y radios piratas. El estudio aprobado recientemente por el Consejo Audiovisual constataba que las televisiones locales acaparan la mayor\u00eda de las emisiones piratas. De hecho, durante el a\u00f1o pasado, el \u00f3rgano que preside Emelina Fern\u00e1ndez Soriano grab\u00f3 y analiz\u00f3 las emisiones de 153 cadenas locales, de ellas, 78 carec\u00edan de licencia. Seg\u00fan el informe de la Direcci\u00f3n General, la Consejer\u00eda de la Presidencia ha enviado ya alrededor de 40 requerimientos a cadenas locales de informaci\u00f3n y va a seguir haci\u00e9ndolo en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n
**DESPIECES:<\/strong><\/p>\n**
El sector en el mercado exterior. El sector audiovisual andaluz, mermado por una crisis, busca en el mercado exterior la posibilidad de comercializar sus productos ante las cada vez m\u00e1s menguantes cifras de producci\u00f3n interna. Una labor en la que le acompa\u00f1a Extenda-Agencia Andaluza de Promoci\u00f3n Exterior y cuya actividad resulta fundamental para que el sector audiovisual cuente con los recursos necesarios para poder promocionarse colectivamente en los mercados internacionales. Los productores y distribuidores andaluces ven en el mercado extranjero una tabla de salvaci\u00f3n que les permita cuadrar sus cuentas, a trav\u00e9s de coproducciones con otros pa\u00edses o mediante la venta de derechos de explotaci\u00f3n a diferentes territorios. Los contenidos generados en Espa\u00f1a y en Andaluc\u00eda siguen gustando fuera, lo que se ha convertido en una de las bazas con las que actualmente cuentan los productores de la regi\u00f3n. Seg\u00fan datos de Extenda, y teniendo en cuenta que muchas de las empresas de este sector lo que ofrecen son servicios y que esos datos no computan en la balanza comercial, donde s\u00f3lo queda reflejado los productos que pasan por aduana, en el a\u00f1o 2012 se export\u00f3 audiovisual por un total de 1,122 millones de euros. Por provincias, las que m\u00e1s exportan son M\u00e1laga (77%) y Sevilla (11,7%). En cuanto a los productos, los m\u00e1s exportados son productos audiovisuales grabados. En lo que llevamos de a\u00f1o, y hasta el mes de mayo, son ya 53 empresas andaluzas las que han exportado audiovisual.<\/p>\n
**Para saber m\u00e1s. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 7\/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci\u00f3n Audiovisual, se contemplan los siguientes conceptos:<\/strong><\/p>\n**
Licencia. Es el t\u00edtulo habilitante que permite a una entidad privada prestar el servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual (Radio y TV) por ondas hertzianas terrestres. Se otorga por la Administraci\u00f3n previa licitaci\u00f3n sujeta a los principios de publicidad y concurrencia.<\/p>\n
Concesi\u00f3n. Es el t\u00edtulo habilitante que permite a una entidad p\u00fablica prestar el servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual (radio y TV) por ondas hertzianas terrestres. Se otorga por la Administraci\u00f3n de forma directa a petici\u00f3n de las entidades p\u00fablicas que decidan prestar el servicio y cumplan con los requisitos previstos en la normativa vigente.<\/p>\n
Comunicaci\u00f3n previa. La prestaci\u00f3n del servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual por cable o por sat\u00e9lite no requiere autorizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n, sino s\u00f3lo la comunicaci\u00f3n del prestador previa al inicio de la actividad. Una vez recibida la comunicaci\u00f3n la Administraci\u00f3n comprueba el cumplimiento de los requisitos formales exigidos por la normativa para el ejercicio de la actividad.<\/p>\n
Ordenaci\u00f3n del sector audiovisual. Iniciar la ordenaci\u00f3n del sector audiovisual en la Comunidad y de asumir de forma completa de las competencias de esta industria cultural y socioecon\u00f3mica es uno de los objetivos de la Junta de Andaluc\u00eda en estos momentos que trabaja por desarrollar el marco competencial auton\u00f3mico para el cine y el audiovisual que se haga en la Comunidad. Un trabajo que arrancaba despu\u00e9s de que la Comisi\u00f3n de Presidencia e Igualdad en el Parlamento de Andaluc\u00eda aprobase en octubre del pasado a\u00f1o una proposici\u00f3n no de ley relativa a abrir un debate sobre medidas de ordenaci\u00f3n e impulso del sector audiovisual de Andaluc\u00eda, instando al Consejo de Gobierno a impulsar la creaci\u00f3n de una mesa para la ordenaci\u00f3n e impulso del sector previo a la elaboraci\u00f3n de la Ley Audiovisual de Andaluc\u00eda. Una ley que recientemente pon\u00eda de manifiesto el consejero de Cultura y Deporte, Luciano Alonso, quien en un comunicado al ministro de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte, Jos\u00e9 Ignacio Wert, le anunciaba que la Junta crear\u00e1 un cuerpo normativo “con un marco cercano y acorde con las pol\u00edticas auton\u00f3micas hacia el sector”. El consejero entiende que “esta industria tiene un papel fundamental tanto en la construcci\u00f3n” de la identidad cultural como pueblo como “para el fortalecimiento” de las relaciones culturales con otros territorios. La implantaci\u00f3n de una normativa regional es “un compromiso con el sector audiovisual y cinematogr\u00e1fico andaluz” que se ha concretado en reuniones celebradas las \u00faltimas semanas, en palabras de Alonso.<\/p>\n
En la carta a Wert, el consejero de Cultura y Deporte explica tambi\u00e9n su visi\u00f3n del panorama audiovisual y cinematogr\u00e1fico que justifica la asunci\u00f3n de competencias: “la implantaci\u00f3n de tecnolog\u00edas digitales, el desarrollo de la sociedad en red y los nuevos usos y h\u00e1bitos culturales confieren a este sector un papel fundamental en el desarrollo econ\u00f3mico a nivel mundial”. Por ello, Alonso subray\u00f3 que los distintos sectores de contenidos digitales perif\u00e9ricos van a tener que adaptarse a un mercado cada vez m\u00e1s competitivo, pero a la vez m\u00e1s global y accesible, lo que incrementar\u00e1 las posibilidades de sectores regionales en la creaci\u00f3n de riqueza y empleo. Mientras tanto la pol\u00edtica cultural hacia el citado sector tendr\u00e1 algunas modificaciones, como es el desdoblamiento de convocatorias de incentivos a la creaci\u00f3n y producci\u00f3n: una, a las grandes producciones audiovisuales, como compromiso claro de la Junta a la marca ‘Cine andaluz’; la otra, para j\u00f3venes realizadores y directores. A ello a\u00f1adir\u00e1n un refuerzo en las acciones de promoci\u00f3n y difusi\u00f3n en Espa\u00f1a y el extranjero, pero tambi\u00e9n entre la propia ciudadan\u00eda andaluza. Luciano Alonso destac\u00f3 en este punto la creaci\u00f3n de la marca ‘Audiovisual andaluz’.<\/p>\n
**Para saber m\u00e1s<\/strong><\/p>\n**
La televisi\u00f3n digital terrestre (TDT) es una tecnolog\u00eda para la difusi\u00f3n de se\u00f1ales de televisi\u00f3n que representa la evoluci\u00f3n de la televisi\u00f3n anal\u00f3gica convencional terrestre hacia la tecnolog\u00eda digital. Durante los \u00faltimos a\u00f1os ha tenido lugar una transici\u00f3n gradual que nos ha llevado de una tecnolog\u00eda a la otra y que culmin\u00f3 el 3 de abril de 2010 con el cese total de las emisiones anal\u00f3gicas.<\/p>\n
La TDT por sat\u00e9lite es otra alternativa de difusi\u00f3n y recepci\u00f3n de la TDT, mediante v\u00eda sat\u00e9lite en lugar de terrestre. La TDT por sat\u00e9lite est\u00e1 destinada a aquellas zonas que, reconocidas como zonas de sombra tras el apagado anal\u00f3gico, no son cubiertas por v\u00eda terrestre. Por tanto, esta alternativa a la TDT convencional, puede ser solicitada exclusivamente para aquellas viviendas que se encuentren en dicha situaci\u00f3n.<\/p>\n
La TDT de pago (o TDT Premium) es una nueva modalidad de TDT que permite al telespectador acceder a ciertos contenidos de Televisi\u00f3n Digital Terrestre mediante acceso condicional, o sea, bajo el sistema de pago por visi\u00f3n. No obstante, la TDT en abierto seguir\u00e1 existiendo de manera gratuita.<\/p>\n
La televisi\u00f3n por cable com\u00fanmente llamada videocable, o simplemente cable, es un sistema de servicios de televisi\u00f3n prestado a los consumidores a trav\u00e9s de se\u00f1ales de radiofrecuencia que se transmiten a los televisores fijos a trav\u00e9s de fibras \u00f3pticas o cables coaxiales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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