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El modelo de Desarrollo Local a implantar en un determinado municipio, comarca o regi\u00f3n puede ser interpretado de muy diversas formas dependiendo del medio econ\u00f3mico, social, territorial, cultural, tecnol\u00f3gico,…etc, entendi\u00e9ndose este como \u00e1rea multidisciplinal dentro de un organigrama concreto de trabajo.<\/p>\n
Lo principal es que todos los entes p\u00fablicos y privados converjan hacia una misma idea de desarrollo Local. Tanto a nivel te\u00f3rico como pr\u00e1ctico.<\/p>\n
En los inicios del Desarrollo Local de municipios peque\u00f1os y grandes, los estructuras de trabajo eran precarias. Se instalaron en los ayuntamientos peque\u00f1os despachos a nivel pol\u00edtico llamados UBIES (Unidades B\u00e1sicas de Informaci\u00f3n Empresarial), financiados principalmente por acuerdos entre ayuntamientos y Patronatos de Asesoramiento Econ\u00f3mico de las Diputaciones Provinciales, posteriormente pasaron a ser despachos de ADL\u00b4s, Alpes, UPE\u00b4s…..<\/p>\n
No hab\u00eda mucha conciencia de lo que era el modelo de desarrollo local que se pretend\u00eda implantar: un modelo participativo. Un modelo analizado y estudiado de abajo a arriba. Un modelo sin polos extremos de crecimiento empresarial. Un modelo coherente y l\u00f3gico, cuyas estructuras estuviesen consolidadas.<\/p>\n
Personalmente y tras muchos a\u00f1os dedicado profesional y vocacionalmente a este mundo, no entender\u00eda el Desarrollo Local si no est\u00e1 basado en:<\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Una participaci\u00f3n activa de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Una explotaci\u00f3n equilibrada de los recursos.<\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Una planificaci\u00f3n acorde a las pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n
Dentro de esa explotaci\u00f3n equilibrada de los recursos, considero que las estructuras de Desarrollo Local actualmente son menos s\u00f3lidas que en los a\u00f1os donde s\u00f3lo exist\u00eda la UBIE.<\/p>\n
Algunas consideraciones a tener en cuenta del actual funcionamiento del enrevesado descoordinado organigrama del Desarrollo Local a nivel andaluz, pueden ser: <\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Una de las Estructuras B\u00e1sicas del Desarrollo Local, es el Factor Humano. Siendo este un recurso capital e important\u00edsimo para que todo el sistema funcione, se encuentra totalmente desamparado por la Junta de Andaluc\u00eda. Se detecta gran precariedad en el empleo en estos grandes profesionales del Desarrollo Local, que d\u00eda a d\u00eda trabajan en las UTEDLT\u00b4s, Mancomunidades, Ayuntamientos, Escuelas de Empresas, Sociedades del desarrollo, Asociaciones Rurales de Andaluc\u00eda…etc. <\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las UTEDLT u otros programas de la Junta de Andaluc\u00eda, son una maquinaria al servicio pol\u00edtico de las Delegaciones de Empleo de la Junta de Andaluc\u00eda, cuyo \u00fanico objetivo no es otro que la obtenci\u00f3n de datos estad\u00edsticos que ofrecer en prensa u otros medios de comunicaci\u00f3n. Caza y captura de DNI del emprendedor que es atendido para justificar objetivos.<\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A pesar de existir m\u00faltiples organismos intermedios del Desarrollo Local, no existe coordinaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, ni control…entre ellos, d\u00e1ndose incluso rivalidad y celos. No es l\u00f3gico que en las UTEDLT\u00b4s no se pueda registrar de entrada documentos relacionados con la Delegaci\u00f3n de Turismo, Comercio y Deportes.<\/p>\n
l\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El emprendedor que va a darse de alta como aut\u00f3nomo y quiere solicitar una subvenci\u00f3n, hace m\u00e1s o menos la Rioja "Ruta impuesta Obligatoriamente por la Junta de Andaluc\u00eda": Primero se tiene que dar de alta en el SAE como demandante (para poder obtener el certificado de periodos de inscripci\u00f3n). En segundo lugar Inscribirse en el Programa Orienta (para obtener el certificado IPI), en tercer lugar a la UTEDLT…etc cuando se obtienen todos los t\u00edtulos y certificados habidos y por haber se inicia el expediente.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/p>\n
La eficacia P\u00fablica no s\u00f3lo trata de cumplir objetivos de cualquier manera, entra en juego un factor muy importante como es la "Calidad" en la prestaci\u00f3n de ese servicio. <\/p>\n
Esta calidad de servicio me consta que sale de dentro de la vocaci\u00f3n y profesionalidad que poseen en general los T\u00e9cnicos de los organismos antes citados, por desgracia a veces mal dirigidos y planificados por sus superiores (t\u00e9cnicos pol\u00edtizados u otras especies con clavija larga), que surgen de despachos de la Junta de Andaluc\u00eda, y que jam\u00e1s han estado a pie de calle, dirigiendo y\/o coordinando un verdadero proyecto de Desarrollo Local.<\/p>\n