{"id":46401,"date":"2014-01-09T16:47:48","date_gmt":"2014-01-09T16:47:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=46401"},"modified":"2018-01-09T19:16:03","modified_gmt":"2018-01-09T18:16:03","slug":"acerca-de-la-participacion-institucional-su-honor-en-los-tiempos-del-colera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/46401\/acerca-de-la-participacion-institucional-su-honor-en-los-tiempos-del-colera\/","title":{"rendered":"Acerca de la participaci\u00f3n institucional: su honor en los tiempos del c\u00f3lera"},"content":{"rendered":"<p>Nos ha tocado vivir una nueva encrucijada de la historia, plagada de incertidumbres, donde abundan los indicadores de direcci\u00f3n y no aparece ninguno de destino. Las secuelas m\u00e1s dram\u00e1ticas de esta crisis se han producido sobre el empleo, a cuyo remedio todos los esfuerzos deben converger. Ese es el tema de nuestro tiempo. Pero es preciso advertir de otros efectos igualmente devastadores sobre v\u00ednculos, ideas y consensos que toman cuerpo en ofensivas sobre criterios de justicia social y en crisis institucionales, que afectan al paradigma sociopol\u00edtico. Ello trae a la pol\u00edtica un desaf\u00edo de primera magnitud: la\u00a0 reconstrucci\u00f3n de erosionados consensos b\u00e1sicos, y la ideaci\u00f3n de otros nuevos, neg\u00e1ndonos a aceptar que la \u00fanica fuente de normatividad de nuestras vidas provenga del \u00e1mbito econ\u00f3mico. Y para ello es imprescindible acudir de nuevo a la vieja idea de participaci\u00f3n, inescindible de la idea de democracia, para fundar nuevas esperanzas en el procedimiento participativo frente a desilusiones justificadas. No creo que sea posible devolver los problemas a otros \u00e1mbitos, algunos casi teol\u00f3gicos, a los que puede supon\u00e9rsele una tradicional competencia para la comunicaci\u00f3n parad\u00f3jica, pero que devienen in\u00fatiles para resolver problemas sociales.<\/p>\n<figure id=\"attachment_46402\" aria-describedby=\"caption-attachment-46402\" style=\"width: 400px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/acerca-de-la-participacion-institucional-su-honor-en-los-tiempos-del-colera\/angel-javier-gallego\/\" rel=\"attachment wp-att-46402\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-46402\" alt=\"\u00c1ngel Javier Gallego\" src=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/\u00c1ngel-Javier-Gallego-.jpg\" width=\"400\" height=\"532\" srcset=\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/\u00c1ngel-Javier-Gallego-.jpg 400w, https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/\u00c1ngel-Javier-Gallego--150x200.jpg 150w\" sizes=\"(max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-46402\" class=\"wp-caption-text\">\u00c1ngel Javier Gallego<\/figcaption><\/figure>\n<p>Desde la capacidad movilizadora de la promesa participativa contenida en nuestra Constituci\u00f3n, y en el Estatuto de autonom\u00eda, es preciso introducir vectores promocionales y corregir insuficiencias en todos los espacios, tambi\u00e9n en la sociedad civil, que debe promover una participaci\u00f3n m\u00e1s fluida para definir mejor las necesidades y las propuestas. En momentos en que la elecci\u00f3n pol\u00edtica abre la posibilidad de\u00a0 cambios de curso con consecuencias dif\u00edcilmente revisables, es cuando m\u00e1s \u00fatil resulta la participaci\u00f3n institucional de los ciudadanos. Y en esa l\u00f3gica participativa se inscriben los Consejos Econ\u00f3micos y Sociales como espacio de interacci\u00f3n entre gobierno y sociedad civil que alimenta la legitimidad sustantiva a las decisiones. En un contexto en que estamos atrapados entre dos frentes tormentosos, el econ\u00f3mico y el social, su propia denominaci\u00f3n da cuenta de la interdependencia de ambos elementos, frente a quienes interesadamente apuntan su separaci\u00f3n. Es necesario reivindicar el papel del CES en el gobierno de la complejidad en un escenario de incertidumbre. Y no es balad\u00ed recordar que la g\u00e9nesis de \u00f3rganos de este tipo est\u00e1 enraizada en contextos hist\u00f3ricos cr\u00edticos Es un espacio privilegiado para canalizar flujos c\u00edvicos en el proceso de creaci\u00f3n normativa, contribuyendo a la formaci\u00f3n de la voluntad pol\u00edtico-legislativa mediante la aportaci\u00f3n del parecer propio e independiente de las representaciones de intereses organizados en cuanto tales. Igualmente significativa es su configuraci\u00f3n como cauce de participaci\u00f3n y di\u00e1logo de los interlocutores sociales en el debate de asuntos socioecon\u00f3micos, por lo que, sin pretensiones alternativas a su funcionalidad, puede ser cauce id\u00f3neo para incubar grandes consensos y acuerdos que coadyuven a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales acordadas, anudando la representaci\u00f3n de intereses sociales con la representaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica, terreno en que ha de pensarse c\u00f3mo y hasta d\u00f3nde pueden recorrerse itinerarios a\u00fan no explorados.<\/p>\n<p>Con la impugnaci\u00f3n de los \u00f3rganos que dan cuerpo a la participaci\u00f3n, se ataca el car\u00e1cter participado de decisiones pol\u00edticas, adem\u00e1s de acarrear otras operaciones ideol\u00f3gicas mediatas, que cuestionan a las propias organizaciones sociales que se integran en los mismos. Cuidado con tirar con las berzas los capachos. A quienes fingen no saber para qu\u00e9 sirve la participaci\u00f3n institucional hay que desenmascararlos, pues al cuestionar la participaci\u00f3n de los sujetos que representan intereses colectivos, se est\u00e1n impugnando bases institucionales de nuestro Estado. Cuando se cuestionan mecanismos de representaci\u00f3n de intereses organizados, con transparencia y a la luz del d\u00eda, se est\u00e1 abogando por f\u00f3rmulas de presencia opaca de intereses, porque cuando la participaci\u00f3n en los procesos de formaci\u00f3n legislativa es una participaci\u00f3n individualizada, de cada organizaci\u00f3n, la din\u00e1mica de negociaci\u00f3n que se desarrolla es potencialmente perversa. La participaci\u00f3n institucional opera, pues, un papel a favor de la calidad de la democracia.<\/p>\n<p><strong>\u00c1ngel Gallego, presidente del Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES) de Andaluc\u00eda<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nos ha tocado vivir una nueva encrucijada de la historia, plagada de incertidumbres, donde abundan los indicadores de direcci\u00f3n y no aparece ninguno de destino. Las secuelas m\u00e1s dram\u00e1ticas de esta crisis se han producido sobre el empleo, a cuyo remedio todos los esfuerzos deben converger. Ese es el tema de nuestro tiempo. 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