{"id":52096,"date":"2014-05-15T07:09:25","date_gmt":"2014-05-15T07:09:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=52096"},"modified":"2014-05-15T07:09:26","modified_gmt":"2014-05-15T07:09:26","slug":"el-parlamento-andaluz-convalida-el-decreto-ley-que-reduce-trabas-administrativas-para-las-empresas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/52096\/el-parlamento-andaluz-convalida-el-decreto-ley-que-reduce-trabas-administrativas-para-las-empresas\/","title":{"rendered":"El Parlamento andaluz convalida el decreto ley que reduce trabas administrativas para las empresas"},"content":{"rendered":"<p>El Parlamento andaluz ha convalidado el Decreto Ley 5\/2014 de medidas normativas para reducir trabas administrativas para las empresas, una norma que simplifica 64 tr\u00e1mites y que facilitar\u00e1 la constituci\u00f3n de nuevas empresas en Andaluc\u00eda de manera r\u00e1pida y gratuita. Adem\u00e1s, la c\u00e1mara ha acordado por unanimidad iniciar la tramitaci\u00f3n de esta norma como proyecto de Ley.<\/p>\n<figure id=\"attachment_52097\" aria-describedby=\"caption-attachment-52097\" style=\"width: 450px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/el-parlamento-andaluz-convalida-el-decreto-ley-que-reduce-trabas-administrativas-para-las-empresas\/jose-sanchez-maldonado-3\/\" rel=\"attachment wp-att-52097\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-52097\" alt=\"Jos\u00e9 S\u00e1nchez Maldonado\" src=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/Jos\u00e9-S\u00e1nchez-Maldonado2.jpg\" width=\"450\" height=\"305\" srcset=\"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/Jos\u00e9-S\u00e1nchez-Maldonado2.jpg 450w, https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/Jos\u00e9-S\u00e1nchez-Maldonado2-439x297.jpg 439w, https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/Jos\u00e9-S\u00e1nchez-Maldonado2-258x174.jpg 258w\" sizes=\"(max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-52097\" class=\"wp-caption-text\">Jos\u00e9 S\u00e1nchez Maldonado<\/figcaption><\/figure>\n<p>Durante la presentaci\u00f3n del decreto ley, el consejero de Econom\u00eda, Innovaci\u00f3n, Ciencia y Empleo, Jos\u00e9 S\u00e1nchez Maldonado, ha destacado que esta norma &#8220;da cumplimiento al compromiso de la presidenta de la Junta de Andaluc\u00eda de impulsar la agilizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites para el inicio y el desarrollo de la actividad empresarial, reduciendo los que corresponden a la comunidad aut\u00f3noma e impulsando el dialogo con otras Administraciones en esta misma direcci\u00f3n&#8221;. Junto a ello, ha a\u00f1adido, la norma &#8220;posibilitar que el tiempo empleado en constituir una empresa se vea en Andaluc\u00eda reducido, cuanto menos, a la mitad&#8221;.<\/p>\n<p>Para materializar este compromiso, el Gobierno andaluz ha aprobado una iniciativa legislativa de simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites para impulsar la actividad econ\u00f3mica y la creaci\u00f3n de empresas, eliminando aquellas autorizaciones administrativas que no est\u00e9n justificadas por razones de inter\u00e9s general, o sean innecesarias o desproporcionadas para atender esos fines; y simplificando los requisitos para la creaci\u00f3n de empresas. Este proceso, ha contado con la participaci\u00f3n de agentes econ\u00f3micos y sociales, entre ellos, CEA, UGT-A, CCOO-A, as\u00ed como\u00a0las C\u00e1maras de Comercio y de asociaciones y federaciones representantes de la econom\u00eda social\u00a0y del colectivo de aut\u00f3nomos.<\/p>\n<p>El Decreto recoge tres grandes bloques: la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites administrativos derivados de normativas auton\u00f3micas; la iniciativa @mprende+, que propiciar\u00e1 la creaci\u00f3n de empresas de forma r\u00e1pida y gratuita; y la ampliaci\u00f3n de funciones de la Agencia de Defensa de la Competencia como organismo regulador y supervisor en esta materia.<\/p>\n<p>El primer bloque de simplificaci\u00f3n administrativa y disminuci\u00f3n de tr\u00e1mites supone reducir en 64 los procedimientos de autorizaci\u00f3n vigentes de competencia auton\u00f3mica. El Cat\u00e1logo de procedimientos de autorizaci\u00f3n que afectaban a actividades econ\u00f3micas gestionados por la Junta era hasta ahora de 535, 315 de ellos fundamentados en legislaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n del Estado, y los 220 restantes en normativa andaluza.<\/p>\n<p>Para analizarlos, se realiz\u00f3 una revisi\u00f3n de los 220 procedimientos competencia de la Junta, que culmin\u00f3 en una catalogaci\u00f3n de los mismos, una evaluaci\u00f3n de en qu\u00e9 supuestos estar\u00eda justificado el r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n, el de declaraci\u00f3n responsable o comunicaci\u00f3n previa, o de libre acceso, as\u00ed como el impulso de la simplificaci\u00f3n en la tramitaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tras este an\u00e1lisis, se ha identificado que 26 de estos tr\u00e1mites se justifican en una normativa estatal superior, lo que impide actuar sobre ellos. De los 194 restantes, 130 se mantienen por razones de inter\u00e9s general de orden p\u00fablico, seguridad p\u00fablica, salud p\u00fablica, el medio ambiente o protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico, y se detallan en el decreto ley.<\/p>\n<p>En total, la norma reduce los 64 procedimientos restantes, para lo cual se modifican 8 leyes y se cambiar\u00e1n 19 Decretos y 6 \u00d3rdenes. De ellos, 23 se sustituir\u00e1n por declaraci\u00f3n responsable, 22 por comunicaci\u00f3n previa y 19 ser\u00e1n de libre ejercicio. Estos procedimientos se suman a otros 85 ya simplificados por la Junta desde 2011, lo que hace un total de 149.<\/p>\n<p>Calificaci\u00f3n Ambiental y actividades inocuas<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites, la norma realiza dos modificaciones importantes que reducir\u00e1n los plazos de concesi\u00f3n de licencias por parte de los Ayuntamientos: la Calificaci\u00f3n Ambiental se sustituye por una declaraci\u00f3n responsable en 36 categor\u00edas de actividades econ\u00f3micas y se contempla la figura de actividad econ\u00f3mica inocua medioambientalmente.<\/p>\n<p>En estos casos, los Ayuntamientos determinar\u00e1n las actividades para los que bastar\u00e1 una declaraci\u00f3n de inocuidad, que ser\u00e1 suficiente para iniciar la actividad, lo que agilizar\u00e1 la concesi\u00f3n de licencias en actividades como el comercio minorista y determinados servicios y reducir\u00e1 los costes de inicio, al eximir de la realizaci\u00f3n de informes de impacto ambiental.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en los Anexos de la norma se recogen tambi\u00e9n los procedimientos de autorizaci\u00f3n que se mantienen por estar justificados y la adaptaci\u00f3n de aquellos a los que se da cobertura legal en funci\u00f3n de lo establecido en la Ley de Unidad de Mercado.<\/p>\n<p>Apoyo a la creaci\u00f3n de empresas<\/p>\n<p>En el segundo bloque de esta norma se contemplan los tr\u00e1mites de la iniciativa denominada &#8216;@mprede+&#8217;, mediante la cual se persigue que en Andaluc\u00eda la creaci\u00f3n de una empresa se consiga de forma r\u00e1pida y gratuita. La administraci\u00f3n andaluza y las entidades colaboradoras que quieran adherirse a la iniciativa se ocupar\u00e1n de la tramitaci\u00f3n de todo el proceso de forma r\u00e1pida, entre dos y cinco d\u00edas, telem\u00e1tica, adaptada a las necesidades del emprendedor y de forma gratuita, financiando todos los gastos notariales y de registro del proceso de constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Finalmente, el tercer bloque contiene la ampliaci\u00f3n de las competencias de la Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluc\u00eda (ADCA), para reforzar sus funciones como organismo independiente de asesoramiento en materia de regulaci\u00f3n econ\u00f3mica. As\u00ed, se asigna a la ADCA una nueva funci\u00f3n asesora de los \u00f3rganos y entidades de la Administraci\u00f3n de la Junta y consultiva respecto de los proyectos normativos que incidan sobre las actividades econ\u00f3micas, afectando a la competencia efectiva o la unidad de mercado.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se le dota de una nueva competencia de intermediaci\u00f3n entre los operadores econ\u00f3micos y las administraciones andaluzas, en el proceso de mejora y simplificaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica en Andaluc\u00eda. La Agencia servir\u00e1 de cauce para que los operadores econ\u00f3micos puedan poner de manifiesto los obst\u00e1culos y barreras normativas detectadas con el objetivo de agilizar las actividades econ\u00f3micas. Igualmente, se designa a la Agencia para desarrollar las funciones de punto de contacto previstas en la Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Parlamento andaluz ha convalidado el Decreto Ley 5\/2014 de medidas normativas para reducir trabas administrativas para las empresas, una norma que simplifica 64 tr\u00e1mites y que facilitar\u00e1 la constituci\u00f3n de nuevas empresas en Andaluc\u00eda de manera r\u00e1pida y gratuita. 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