El Director General de la OMC Roberto Azev\u00eado dijo en el discurso que pronunci\u00f3 en la sesi\u00f3n inaugural de la Semana del Emprendedor celebrada en Ciudad de M\u00e9xico el 11 de agosto de 2014: \u201cAl fijar las obligaciones que deben cumplir los pa\u00edses en sus pr\u00e1cticas comerciales, la OMC protege intereses importantes de las empresas y mejora la estabilidad que \u00e9stas necesitan para prosperar\u201d. Dio las gracias a M\u00e9xico por haber apoyado siempre firmemente a la OMC e inst\u00f3 a las peque\u00f1as y medianas empresas (pymes) y a los empresarios mexicanos a respaldar \u201cel compromiso y la participaci\u00f3n de M\u00e9xico\u201d en el sistema multilateral de comercio. \u00a0Estas son las palabras de su discurso:<\/p>\n
Es para m\u00ed un gran placer estar hoy aqu\u00ed. Les agradezco su amable invitaci\u00f3n. Me complace tener esta oportunidad de reunirme con el sector privado en mi primera visita a M\u00e9xico como Director General de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. Mis encuentros con representantes del gobierno, incluso con el Presidente Pe\u00f1a Nieto, fueron muy positivos y fructuosos.<\/p>\n
M\u00e9xico fue uno de los Miembros fundadores de la OMC, y contin\u00faa desempe\u00f1ando un papel muy importante en nuestra labor. Igualmente, creo que la OMC desempe\u00f1a un importante papel de apoyo al comercio de M\u00e9xico y, por lo tanto, a las empresas mexicanas.<\/p>\n
De hecho, el sistema multilateral de comercio ayuda considerablemente a las empresas (y a las pymes en particular) de una manera que no es evidente a primera vista y que, tengo la impresi\u00f3n, mucha gente desconoce.<\/p>\n
As\u00ed que este va a ser el tema de mi discurso hoy, en el que tratar\u00e9 de responder a la siguiente pregunta: \u201c\u00bfQu\u00e9 puede hacer la OMC por las pymes?\u201d<\/p>\n
\u00bfQU\u00c9 ES LA OMC?<\/b><\/p>\n
En primer lugar, tal vez sea \u00fatil responder a una pregunta m\u00e1s fundamental: \u00bfqu\u00e9 es la OMC?<\/p>\n
En t\u00e9rminos sencillos, la OMC establece las normas del sistema mundial de comercio, y lo hizo a partir de un acuerdo entre sus Miembros.<\/p>\n
Tenemos 160 Miembros que representan cerca del 97% de la econom\u00eda mundial. Cada uno de esos 160 pa\u00edses o territorios se ha comprometido a observar un conjunto de normas que en la actualidad rigen el comercio mundial en muy diversas esferas (desde los aranceles hasta las subvenciones, pasando por las patentes o los obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio).<\/p>\n
Para respaldar este conjunto de normas, la OMC supervisa tambi\u00e9n su cumplimiento y ofrece un foro que permite solucionar las diferencias comerciales que puedan surgir.<\/p>\n
Nuestro objetivo es fomentar el comercio en tanto que medio para lograr un fin. Ese fin es fomentar el crecimiento y el desarrollo, y mejorar as\u00ed las condiciones de vida de las personas.<\/p>\n
Pero perm\u00edtanme que sea m\u00e1s concreto.<\/p>\n
QU\u00c9 HACE LA OMC POR LAS PYMES<\/b><\/p>\n
A lo largo de los a\u00f1os, las normas de la OMC han contribuido a mejorar el entorno empresarial en todo el mundo.<\/p>\n
En primer lugar, aportando previsibilidad.<\/p>\n
Al fijar las obligaciones que deben cumplir los pa\u00edses en sus pr\u00e1cticas comerciales, la OMC protege intereses importantes de las empresas y mejora la estabilidad que \u00e9stas necesitan para prosperar.<\/p>\n
Las pymes conocen mejor que nadie la importancia de la estabilidad, y los riesgos asociados a su falta. Las empresas peque\u00f1as no siempre tienen una segunda oportunidad para adaptarse a unas normas imprevisibles.
\nEn segundo lugar, la OMC contribuye a mejorar la transparencia de las medidas relacionadas con el comercio.<\/p>\n
Las normas de la OMC ayudan a las empresas de todo el mundo a entender mejor las pr\u00e1cticas y las pol\u00edticas de los distintos pa\u00edses.<\/p>\n
Esto tambi\u00e9n permite a los Miembros de la OMC examinar las pol\u00edticas y, en caso necesario, plantear preocupaciones relativas a sus interlocutores comerciales.<\/p>\n
Por ejemplo, en los Servicios Nacionales de Informaci\u00f3n sobre Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos, cualquier empresa puede obtener informaci\u00f3n sobre ese tipo de medida existente en un Miembro de la OMC. Y, por supuesto, de manera gratuita.<\/p>\n
Pero centr\u00e9monos ahora en c\u00f3mo puede la OMC contribuir a crear nuevas oportunidades empresariales para las pymes.<\/p>\n
Al reducir los obst\u00e1culos al comercio, la OMC proporciona acceso a nuevos mercados y mantiene a raya el proteccionismo.<\/p>\n
Por utilizar el ejemplo m\u00e1s obvio, existen l\u00edmites a los aranceles a la importaci\u00f3n que pueden aplicar los Miembros, y esto se debe a las normas de la OMC.<\/p>\n
Lo mismo puede decirse de los obst\u00e1culos no arancelarios al comercio. Si no fuera por la OMC, no existir\u00edan salvaguardias claras para evitar la imposici\u00f3n de medidas proteccionistas encubiertas que adoptan la forma de medidas t\u00e9cnicas al comercio.<\/p>\n
A diferencia de las grandes empresas, la entrada de las pymes en los mercados extranjeros depende especialmente de las iniciativas de liberalizaci\u00f3n del comercio. Por ejemplo, las pymes no tienen, como las grandes empresas, sucursales extraterritoriales que pueden utilizarse para eludir los obst\u00e1culos al comercio o a la inversi\u00f3n.<\/p>\n
La OMC contribuye tambi\u00e9n a reducir los costos del comercio transfronterizo mediante la simplificaci\u00f3n y normalizaci\u00f3n de los procedimientos aduaneros.<\/p>\n
La burocracia es un problema que las pymes conocen muy bien.<\/p>\n
El Acuerdo sobre Facilitaci\u00f3n del Comercio de la OMC fue un paso fundamental para abordar los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos al comercio. Las estimaciones indican que la aplicaci\u00f3n de este hist\u00f3rico Acuerdo, concluido en diciembre del a\u00f1o pasado en Bali, puede reducir los costos entre un 10 y un 15%.<\/p>\n
La aplicaci\u00f3n del Acuerdo facilitar\u00e1 en gran medida la entrada de las pymes en m\u00e1s mercados extranjeros.<\/p>\n
Sin embargo, los Miembros de la OMC est\u00e1n considerando en este momento si este Acuerdo debe o no hacerse efectivo, y de qu\u00e9 manera. Desafortunadamente, el primer plazo importante para la puesta en aplicaci\u00f3n del Acuerdo se incumpli\u00f3 a finales de julio. Los Miembros est\u00e1n actualmente examinando cu\u00e1l podr\u00eda ser el camino a seguir. Volver\u00e9 sobre esto m\u00e1s adelante.<\/p>\n
Las normas de la OMC aumentan tambi\u00e9n las oportunidades de las empresas para incorporarse a las cadenas de valor mundiales.<\/p>\n
Entre los factores principales que permiten a las pymes, tanto mexicanas como de cualquier otro pa\u00eds del mundo, incorporarse a las cadenas de valor mundiales est\u00e1n la eliminaci\u00f3n de los obst\u00e1culos al comercio de bienes y servicios, la reducci\u00f3n de los costos de transacci\u00f3n y la mejora del entorno empresarial.<\/p>\n
Estas cadenas de valor ofrecen la oportunidad de integrarse en la econom\u00eda mundial a costos m\u00e1s bajos, mediante la especializaci\u00f3n en la producci\u00f3n de s\u00f3lo algunos componentes o en la realizaci\u00f3n de determinadas actividades, en vez de elaborar productos completos.<\/p>\n
Por supuesto, hay dificultades, pero no cabe duda de que aqu\u00ed hay verdaderas oportunidades.<\/p>\n
La OMC tambi\u00e9n puede apoyar a las pymes a trav\u00e9s de su labor en el \u00e1mbito de la soluci\u00f3n de diferencias comerciales.<\/p>\n
Muy a menudo estas diferencias afectan a las grandes empresas, pero no siempre es as\u00ed.<\/p>\n
Hay diversas diferencias en la OMC que afectan a los intereses de las pymes en diferentes partes del mundo. Por ejemplo, el elevado n\u00famero de casos en sectores como los textiles y el calzado demuestra que, aunque se desconozca, el sistema de soluci\u00f3n de diferencias de la OMC garantiza a las pymes importantes oportunidades de acceso al mercado en estos sectores.<\/p>\n
Y, lo que es m\u00e1s importante, como los pa\u00edses deben respetar unas normas comunes, las empresas de todo el mundo tienen m\u00e1s posibilidades de competir en unas condiciones equitativas, de acuerdo con su capacidad y no en funci\u00f3n de otros criterios.<\/p>\n
Sabemos que el comercio es un motor importante de la actividad empresarial.<\/p>\n
Los datos muestran que, generalmente, las pymes que comercian y participan en la econom\u00eda internacional son m\u00e1s innovadoras, generan m\u00e1s puestos de trabajo, pagan mejores salarios y registran un mayor crecimiento de los ingresos.<\/p>\n
Por consiguiente, mismo si las pymes no participan en la labor de la OMC, la OMC trabaja para ellas. Contribuye a configurar el entorno en el que operan.<\/p>\n
Adem\u00e1s, incluso si las pymes no act\u00faan directamente en actividades de comercio exterior, nuestra labor afecta a la competencia a que se enfrentan en sus respectivos mercados internos o a los productos o servicios que necesitan para su actividad empresarial.<\/p>\n
Por tanto, es importante para las pymes que llevemos a cabo nuestra labor satisfactoriamente.<\/p>\n
Y considero que podemos hacer mucho m\u00e1s.<\/p>\n
QU\u00c9 PODEMOS HACER POR LAS PYMES EN EL FUTURO<\/b><\/p>\n
Perm\u00edtanme tratar ahora de algunas de las cosas que yo pienso que la OMC puede hacer por las pymes en el futuro.<\/p>\n
Para empezar, podemos mejorar lo que ya estamos haciendo. Por ejemplo:<\/p>\n
Podemos ayudar a aumentar la transparencia de las medidas comerciales, como los obst\u00e1culos no arancelarios. Podemos trabajar para mejorar la supervisi\u00f3n de las normas y pr\u00e1cticas de los pa\u00edses. Y podemos seguir ayudando a mantener a raya el\u00a0\u00a0proteccionismo.<\/p>\n
Sin embargo, tal vez lo m\u00e1s importante que podr\u00edamos hacer es avanzar en las negociaciones para actualizar las normas de la OMC, incluso en el marco de la Ronda de Doha. Aqu\u00ed es donde se pueden obtener grandes beneficios.<\/p>\n
Algunas de las cuestiones que se han planteado son: reducir m\u00e1s los aranceles e impedir que suban; abordar las subvenciones que distorsionan el comercio en el sector de la agricultura; y aumentar la previsibilidad y las oportunidades de\u00a0 acceso a los mercados en todos los sectores de servicios.<\/p>\n
En la Conferencia de la OMC celebrada en Bali el pasado mes de diciembre, los Ministros encomendaron a los Miembros que elaboraran un programa de trabajo bien definido para finales de este a\u00f1o a fin de establecer c\u00f3mo podr\u00edamos completar esta labor.<\/p>\n
Sin embargo, el rev\u00e9s en la implementaci\u00f3n del Acuerdo sobre Facilitaci\u00f3n del Comercio que he mencionado antes puede afectar a dicha labor.<\/p>\n
Mi impresi\u00f3n, a la luz de lo que he o\u00eddo decir a los Miembros, es que no se trata de una demora m\u00e1s que pueda sencillamente ignorarse o resolverse con un nuevo calendario.<\/p>\n
De todas formas, no soy yo quien decidir\u00e1 cu\u00e1les ser\u00e1n las consecuencias. Son los Miembros quienes deben decidir c\u00f3mo debemos avanzar.<\/p>\n
Por este motivo, ped\u00ed a los Miembros que aprovechasen la pausa estival para considerar detenidamente cu\u00e1les podr\u00edan ser los pr\u00f3ximos pasos (y para reflexionar cuidadosamente sobre las consecuencias de este rev\u00e9s).<\/p>\n
En este sentido, es esencial el apoyo del Gobierno y la comunidad empresarial de M\u00e9xico. M\u00e9xico puede desempe\u00f1ar un papel importante, presentando formas de avanzar constructivas y razonables.<\/p>\n
EVOLUCI\u00d3N DEL PANORAMA COMERCIAL<\/b><\/p>\n
Adem\u00e1s, debemos ser conscientes de que el panorama comercial est\u00e1 cambiando.<\/p>\n
Es evidente que buena parte de la atenci\u00f3n de algunos pa\u00edses se centra actualmente en los acuerdos comerciales regionales.<\/p>\n
El propio M\u00e9xico ha creado una red considerablemente densa de acuerdos comerciales. Para empezar, el TLCAN tiene ya 20 a\u00f1os, y entr\u00f3 en vigor aproximadamente en la misma \u00e9poca en que se cre\u00f3 la\u00a0OMC.<\/p>\n
Como ustedes saben muy bien, los acuerdos comerciales regionales no son algo nuevo y pueden complementar el sistema multilateral de comercio.<\/p>\n
Un buen ejemplo de esto es el uso continuado del sistema de soluci\u00f3n de diferencias de la OMC por pa\u00edses que son tambi\u00e9n miembros de acuerdos regionales. Hace un par de a\u00f1os, cuando las diferencias planteadas en el marco de la OMC se elevaban a 443, \u00a082 de ellas involucraban a miembros de un mismo acuerdo regional. Cabe notar que los miembros del TLCAN participaban de m\u00e1s de 20 de esas diferencias en la OMC.<\/p>\n
Actualmente, hay un nuevo conjunto de iniciativas comerciales que abarcan diferentes grupos y diferentes asuntos. Estoy seguro de que han o\u00eddo ustedes hablar de la propuesta de una Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfica, de las conversaciones en curso sobre la Asociaci\u00f3n Transatl\u00e1ntica de Comercio e Inversi\u00f3n entre los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea o de las conversaciones acerca del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios.<\/p>\n
Por supuesto, M\u00e9xico participa en algunas de estas iniciativas.<\/p>\n
Pero, como en el pasado, no me parece que esas iniciativas vayan en detrimento de nuestra labor en el plano multilateral. A decir verdad, considero que son un complemento importante de los esfuerzos multilaterales.<\/p>\n
De hecho, en la propia OMC hay una iniciativa muy importante que se est\u00e1 llevando a cabo con un grupo de pa\u00edses: la ampliaci\u00f3n del Acuerdo sobre Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n, un acuerdo crucial para el comercio y el crecimiento econ\u00f3mico. La Iniciativa sobre Bienes Ambientales es otra negociaci\u00f3n que puede resultar en liberalizaci\u00f3n comercial de manera no discriminatoria, en este caso con efectos especialmente positivos para el desarrollo sostenible.<\/p>\n
No obstante, es evidente que estas iniciativas no bastan por s\u00ed solas.<\/p>\n
Por ejemplo, dejan fuera a un gran n\u00famero de pa\u00edses: no s\u00f3lo a las econom\u00edas emergentes m\u00e1s din\u00e1micas, sino tambi\u00e9n a las econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as y vulnerables.<\/p>\n
Adem\u00e1s, muchas de las grandes cuestiones s\u00f3lo pueden abordarse eficientemente a nivel mundial (y, por consiguiente, muchos de los grandes avances s\u00f3lo pueden lograrse tambi\u00e9n a nivel mundial). Entre estas cuestiones cabe citar:<\/p>\n
la simplificaci\u00f3n de los procedimientos\u00a0 aduaneros; el trato de las subvenciones agr\u00edcolas; o la elaboraci\u00f3n de reglamentos internacionales en esferas fundamentales como las telecomunicaciones o los servicios financieros.<\/p>\n
Esto significa que las distintas v\u00edas tienen que coexistir, porque son simbi\u00f3ticas.<\/p>\n
Lo que no podemos es ignorar la importancia de actualizar el sistema multilateral de comercio para que podamos responder mejor a las necesidades de las empresas de todo el mundo, incluidas las pymes.<\/p>\n
CONCLUSI\u00d3N<\/b><\/p>\n
La aparici\u00f3n de nuevos desaf\u00edos para el comercio mundial no quita importancia a los problemas que tenemos actualmente sobre la mesa en la OMC en Ginebra, sino justamente todo lo contrario.<\/p>\n
Para corregir los viejos desequilibrios del comercio mundial, reducir los obst\u00e1culos a\u00fan existentes y abrir nuevos mercados y oportunidades, sigue siendo esencial hacer frente a los obst\u00e1culos existentes al acceso a los mercados y a las pr\u00e1cticas que distorsionan el comercio en el \u00e1mbito de la agricultura, los productos industriales y los servicios.<\/p>\n
El apoyo al desarrollo inclusivo y sostenible seguir\u00e1 ocupando un lugar central en nuestros trabajos. Las negociaciones comerciales no son un juego de suma cero. Podemos lograr resultados que se traduzcan en nuevas oportunidades y un mayor crecimiento para todos los pa\u00edses, y en nuevas oportunidades para las pymes.<\/p>\n
Y, en consecuencia, les pido su apoyo. Estamos en un momento cr\u00edtico y, tal y como est\u00e1n las cosas, el futuro del sistema est\u00e1 plagado de incertidumbres.<\/p>\n
No creo que podamos dar por sentadas las ventajas del sistema. El sistema multilateral de comercio apoya el crecimiento y el desarrollo, limita el proteccionismo, asegura un sitio en la mesa a todos los pa\u00edses y garantiza que los m\u00e1s pobres no se queden atr\u00e1s.<\/p>\n
En este sentido, el sistema multilateral ha sido, desde su creaci\u00f3n en\u00a01948, un importante impulsor de la apertura, la cooperaci\u00f3n y la paz.<\/p>\n
Por lo tanto, debemos trabajar para reforzarlo.<\/p>\n
M\u00e9xico siempre ha apoyado firmemente a la OMC, y quiero darles las gracias por ello.<\/p>\n
Debemos mantener este tipo de compromiso. Y no solo por parte de los gobiernos. El apoyo del sector privado ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s esencial en el futuro.<\/p>\n
Creo que, con su apoyo, podemos hacer realidad los beneficios econ\u00f3micos que est\u00e1n en juego actualmente y reforzar el sistema de comercio de cara al futuro, en provecho de todos nosotros.<\/p>\n
Muchas gracias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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