{"id":57523,"date":"2014-09-25T10:14:25","date_gmt":"2014-09-25T10:14:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=57523"},"modified":"2014-09-25T10:19:31","modified_gmt":"2014-09-25T10:19:31","slug":"parlamento-andaluz-aprueba-ley-reduce-tiempo-coste-creacion-empresa-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/57523\/parlamento-andaluz-aprueba-ley-reduce-tiempo-coste-creacion-empresa-andalucia\/","title":{"rendered":"El Parlamento andaluz aprueba la Ley que reduce el tiempo y coste de creaci\u00f3n de una empresa"},"content":{"rendered":"<p>El <strong>Parlamento andaluz<\/strong> ha aprobado\u00a0por unanimidad de todos los grupos pol\u00edticos la Ley de medidas normativas para reducir trabas administrativas para las empresas, que permitir\u00e1 simplificar 64 tr\u00e1mites derivados de normativa auton\u00f3mica y que afectan al inicio o al desarrollo de la actividad econ\u00f3mica, con el objetivo de fomentar el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n<figure id=\"attachment_57525\" aria-describedby=\"caption-attachment-57525\" style=\"width: 400px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/57523\/parlamento-andaluz-aprueba-ley-reduce-tiempo-coste-creacion-empresa-andalucia\/parlamento-andaluz\/\" rel=\"attachment wp-att-57525\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-57525\" alt=\"Parlamento andaluz\" src=\"http:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-content\/uploads\/Parlamento-andaluz.jpg\" width=\"400\" height=\"277\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-57525\" class=\"wp-caption-text\">Parlamento andaluz<\/figcaption><\/figure>\n<p>El consejero de\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.juntadeandalucia.es\/organismos\/economiainnovacioncienciayempleo.html\" target=\"_blank\">Econom\u00eda, Innovaci\u00f3n, Ciencia y Empleo<\/a><\/strong>, <strong>Jos\u00e9 S\u00e1nchez Maldonado<\/strong>, ha destacado la importancia de esta normativa, &#8220;cuyo efecto inmediato ser\u00e1 facilitar y agilizar la apertura de empresas y negocios en Andaluc\u00eda, favoreciendo la inversi\u00f3n productiva y la creaci\u00f3n de empleo&#8221;.<\/p>\n<p>S\u00e1nchez Maldonado ha resaltado adem\u00e1s el proceso de negociaci\u00f3n desarrollado en la tramitaci\u00f3n de la Ley, que fue aprobada como Decreto Ley por Consejo de Gobierno y ha sido tramitada como proyecto de Ley en el Parlamento, &#8220;mejorando el texto original e introduciendo varias enmiendas de los diferentes grupos parlamentarios&#8221;.<\/p>\n<p>Entre las mejoras incorporadas al proyecto de Ley destacan la inclusi\u00f3n de las sociedades cooperativas en la Iniciativa @mprende+, que permite crear empresas de forma r\u00e1pida y sin gastos de constituci\u00f3n; y modificaciones a la Ley 7\/2002 de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de Andaluc\u00eda (LOUA) para que no sea exigible licencia o autorizaci\u00f3n previa, por ejemplo, para la realizaci\u00f3n de las obras de acondicionamiento de los locales en los que se vaya a desempe\u00f1ar la actividad econ\u00f3mica, salvo que requieran de la redacci\u00f3n de un proyecto de obra. En esos casos, bastar\u00e1 la presentaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n responsable o una comunicaci\u00f3n previa. Tambi\u00e9n se acabar con la exigencia de licencia cuando hay un cambio de titularidad de las actividades comerciales y de servicios, ya que a partir de ahora bastar\u00e1 con presentar una comunicaci\u00f3n previa a los meros efectos informativos.<\/p>\n<p>De los 64 procedimientos de normativa auton\u00f3mica que se simplifican, 23 son autorizaciones administrativas que se sustituir\u00e1n por el tr\u00e1mite de &#8216;declaraci\u00f3n responsable&#8217;, que implica la firma de un documento acreditativo del cumplimiento de las condiciones para el desarrollo de la actividad; 22 pasar\u00e1n a requerir tan s\u00f3lo una comunicaci\u00f3n previa, limitada a la notificaci\u00f3n, y los 19 restantes se eliminar\u00e1n totalmente. Todos ellos se suman a los 85 ya simplificados por la Junta desde el a\u00f1o 2011, lo que hace un total de 149.<\/p>\n<p>La norma aprobada identifica autorizaciones que no est\u00e1n justificadas por razones de inter\u00e9s general o son innecesarias o desproporcionadas. Entre las que se simplifican o eliminan, las m\u00e1s numerosas corresponden a actividades econ\u00f3micas relacionadas con la salud y los servicios sociales, el medio ambiente y el juego y los espect\u00e1culos p\u00fablicos. De este modo, se incluyen las relativas a la construcci\u00f3n o creaci\u00f3n de centros de servicios sociales; el establecimiento de horarios especiales en hosteler\u00eda de hospitales, aeropuertos y estaciones de servicio, o el uso y aprovechamiento de terrenos forestales.<\/p>\n<p>Los 64 procedimientos simplificados forman parte del cat\u00e1logo de los 220 derivados de la normativa auton\u00f3mica que el Gobierno andaluz ha analizado exhaustivamente desde principios de este a\u00f1o para estudiar sus posibilidades de agilizaci\u00f3n. De ellos, se identificaron 26 afectados tambi\u00e9n por la legislaci\u00f3n estatal, sobre los que no se puede actuar. De los 194 restantes, 130 se mantienen por razones de inter\u00e9s general, orden p\u00fablico, seguridad y salud p\u00fablica, medio ambiente o protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico.<\/p>\n<p>Para la agilizaci\u00f3n de los 64 tr\u00e1mites finalmente seleccionados, el Decreto Ley dispone la modificaci\u00f3n de ocho leyes, 19 decretos y seis \u00f3rdenes. Las leyes afectadas son la 2\/1986, de Juego y Apuestas; 2\/2007, de Fomento de las Energ\u00edas Renovables y del Ahorro y Eficiencia Energ\u00e9tica; 7\/2007, de Gesti\u00f3n Integrada de la Calidad Ambiental; 1\/2009, reguladora de la Mediaci\u00f3n Familiar; 13\/1999 de Espect\u00e1culos P\u00fablicos y Actividades Recreativas; 14\/2011, de Sociedades Cooperativas, y 16\/2011, de Salud P\u00fablica, as\u00ed como el Decreto Legislativo 1\/2012 que aprueba el Texto Refundido de la Ley del Comercio Interior.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de simplificar procedimientos derivados de la normativa auton\u00f3mica, el texto agiliza tambi\u00e9n el tr\u00e1mite de calificaci\u00f3n ambiental en 36 actividades, abre a los ayuntamientos la posibilidad de determinar actividades econ\u00f3micas inocuas a efectos de licencias municipales y refuerza las funciones de la Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluc\u00eda para incorporar las relativas a la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Tanto el trabajo de identificaci\u00f3n de procedimientos como el desarrollo del proceso de simplificaci\u00f3n ha contado con la participaci\u00f3n de los agentes econ\u00f3micos y sociales, entre ellos la Confederaci\u00f3n de Empresarios de Andaluc\u00eda, los sindicatos UGT-A y CCOO-A, las C\u00e1maras de Comercio, y asociaciones y federaciones representativas de la econom\u00eda social y del colectivo de aut\u00f3nomos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Licencias municipales<\/strong><\/p>\n<p>La normativa recoge tambi\u00e9n novedades relacionadas con la Calificaci\u00f3n Ambiental y con la creaci\u00f3n de la figura de la &#8216;Declaraci\u00f3n de Inocuidad&#8217; para actividades econ\u00f3micas a efectos de concesi\u00f3n de licencias municipales.<\/p>\n<p>En el primer caso, la norma establece 36 categor\u00edas econ\u00f3micas en las que ser\u00e1 suficiente la presentaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n responsable para iniciar la actividad. Entre ellas se encuentran, por ejemplo, lavander\u00edas, carnicer\u00edas o pescader\u00edas de venta al por menor con una superficie inferior a 750 metros cuadrados o lavaderos de veh\u00edculos a motor con menos de 300.<\/p>\n<p>En cuanto a la figura de actividades econ\u00f3micas inocuas, abre a los ayuntamientos la posibilidad de determinar como tales aquellas que no generan molestias significativas, alteraciones de las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente, da\u00f1os a bienes p\u00fablicos o privados y riesgo para las personas. En estos casos se agilizar\u00e1 la concesi\u00f3n de licencias municipales y se eximir\u00e1 de la realizaci\u00f3n de estudios de impacto ambiental.<\/p>\n<p>Finalmente, la Ley aprobada refuerza las funciones de regulaci\u00f3n econ\u00f3mica de la Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluc\u00eda que pasar\u00e1, adem\u00e1s, a ejercer como punto de contacto ante posibles reclamaciones de los operadores econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>Asimismo, asesorar\u00e1 al Gobierno andaluz en la elaboraci\u00f3n de sus normas, mejorando aspectos que afecten a la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica y la unidad de mercado, y ejercer\u00e1 labores de di\u00e1logo e intermediaci\u00f3n con operadores econ\u00f3micos ante posibles obst\u00e1culos o barreras que afecten a la unidad de mercado. Tambi\u00e9n se pone al alcance de las corporaciones locales la posibilidad de contar en la elaboraci\u00f3n de sus normativas con el criterio especializado de la Agencia de Defensa de la Competencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Parlamento andaluz ha aprobado\u00a0por unanimidad de todos los grupos pol\u00edticos la Ley de medidas normativas para reducir trabas administrativas para las empresas, que permitir\u00e1 simplificar 64 tr\u00e1mites derivados de normativa auton\u00f3mica y que afectan al inicio o al desarrollo de la actividad econ\u00f3mica, con el objetivo de fomentar el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1061],"tags":[12834,327,457,2840,2236,28147,10990,12277],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57523"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57523"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57523\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57523"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}