{"id":62570,"date":"2015-04-09T12:00:17","date_gmt":"2015-04-09T10:00:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=62570"},"modified":"2018-01-09T19:13:41","modified_gmt":"2018-01-09T18:13:41","slug":"desempeno-ambiental-en-espana-el-palo-y-la-zanahoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/62570\/desempeno-ambiental-en-espana-el-palo-y-la-zanahoria\/","title":{"rendered":"Desempe\u00f1o ambiental en Espa\u00f1a: el palo y la zanahoria"},"content":{"rendered":"

\"SinDurante los primeros d\u00edas de marzo de 2015 fue presentado en Madrid el Informe \u201cOECD Environmental Performance Reviews: Spain 2015\u201d. Este documento confirma el hecho de que Espa\u00f1a \u201cha mejorado su desempe\u00f1o ambiental de forma notable desde el a\u00f1o 2000\u201d, destacando la reducci\u00f3n de la intensidad de la econom\u00eda en consumo de energ\u00eda y carbono, el descenso de la contaminaci\u00f3n industrial, o la disminuci\u00f3n de la generaci\u00f3n de residuos per c\u00e1pita. Sin embargo, el informe tambi\u00e9n advierte que, \u201ca medida que la econom\u00eda repunte, el crecimiento de la producci\u00f3n industrial podr\u00eda ejercer nuevas presiones sobre el medio ambiente\u201d.<\/p>\n

Y, para que Espa\u00f1a pueda asegurarse de que su recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica no revierta estos progresos, se proponen 28 recomendaciones que pueden ayudar a que nuestro estado sea m\u00e1s competitivo y respetuoso con el medio ambiente. Entre ellas destaca la necesidad de que Espa\u00f1a revise las medidas fiscales y las subvenciones \u201cecon\u00f3micamente ineficientes y perjudiciales para el medio ambiente\u201d. En este sentido, el informe apoya una reforma que ampl\u00ede y aumente los impuestos ambientales, como pueden ser los que existen sobre el di\u00e9sel, hasta el nivel correspondiente a la gasolina, o bien simplificar y racionalizar la regulaci\u00f3n ambiental, que sigue imponiendo a las empresas una carga burocr\u00e1tica gravosa.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea se pronunci\u00f3 el 14 de marzo de 2014 la Comisi\u00f3n de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario nombrada por el gobierno espa\u00f1ol en sus conclusiones, que fueron recogidas en el famoso \u201cInforme Lagares\u201d , que proponen \u201cproteger el medio ambiente y hacer que pague quien contamine\u201d, y donde recomiendan \u201cincrementar los impuestos indirectos y medioambientales\u201d mediante la reformulaci\u00f3n de la imposici\u00f3n especial y medioambiental. Por tanto, ahora que parece que el fin de la crisis est\u00e1 m\u00e1s cerca, los expertos recomiendan una subida de los impuestos ambientales para consolidar el crecimiento de nuestra econom\u00eda y continuar en la mejora de nuestro desempe\u00f1o ambiental como pa\u00eds. Pero, \u00bfrealmente es necesaria esta subida en este tipo de impuestos?. \u00bfCiertamente esta nueva imposici\u00f3n puede llegar a suponer un est\u00edmulo en los bolsillos de nuestros ciudadanos y empresas?<\/p>\n

Analizando la situaci\u00f3n actual de la imposici\u00f3n ambiental se observa que existen, de manera general y no exhaustiva, en el estado espa\u00f1ol los siguientes impuestos:<\/p>\n

– Impuesto sobre Hidrocarburos e Impuesto sobre el Carb\u00f3n: el primero difiere en funci\u00f3n del tipo de hidrocarburo de que se trate y el segundo posee una larga serie de exenciones.<\/p>\n

– Impuesto sobre la Electricidad: con un gran n\u00famero de reducciones y exenciones.<\/p>\n

–\u00a0Canon por la utilizaci\u00f3n de aguas continentales para la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n

– Impuesto sobre producci\u00f3n de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos, e Impuesto sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado.<\/p>\n

– Impuesto sobre Veh\u00edculos de Tracci\u00f3n Mec\u00e1nica y otros relacionados con el transporte terrestre.<\/p>\n

– Tributos estatales de uso del agua: Canon de regulaci\u00f3n, Tarifa de utilizaci\u00f3n del agua, Canon de utilizaci\u00f3n de los bienes de dominio p\u00fablico hidr\u00e1ulico, Canon de control de vertidos.<\/p>\n

– Impuesto sobre gases fluorados de efecto invernadero.<\/p>\n

– Otros impuestos aparentemente ambientales de determinadas Comunidades Aut\u00f3nomas: Canon e\u00f3lico, Impuesto sobre el agua embalsada, Impuesto sobre grandes superficies comerciales, Impuesto sobre emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono, Impuesto sobre emisiones atmosf\u00e9ricas, Impuesto sobre dep\u00f3sito e incineraci\u00f3n de residuos, Impuesto sobre bolsas de pl\u00e1stico desechables, Impuesto sobre el impacto paisaj\u00edstico, Tasas tur\u00edsticas\u2026<\/p>\n

En el marco estad\u00edstico armonizado desarrollado en 1997 conjuntamente por Eurostat, la Comisi\u00f3n Europea, la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OECD) y la Agencia Internacional de la Energ\u00eda (IEA), se definen los impuestos ambientales como aquellos cuya base imponible consiste en una unidad f\u00edsica (o similar) de alg\u00fan material que tiene un impacto negativo, comprobado y espec\u00edfico, sobre el medioambiente. Esto incluye todos los impuestos sobre la energ\u00eda y el transporte, y excluye los impuestos del tipo valor a\u00f1adido.<\/p>\n

Por tanto, el objetivo \u00faltimo de esta imposici\u00f3n no es otro que establecer un incentivo a la protecci\u00f3n ambiental, compensando los da\u00f1os ocasionados al medio ambiente (las externalidades) por los sujetos que soportan la carga tributaria. As\u00ed pues, estos impuestos buscan corregir estas externalidades negativas, que suponen que el coste de la producci\u00f3n y\/o consumo de alg\u00fan bien o servicio no se refleje en el precio de mercado de los mismos.<\/p>\n

Sin embargo, \u00bfse est\u00e1n compensando efectivamente estas externalidades con la actual dispersi\u00f3n impositiva?. La llamada \u201cReforma Fiscal Verde\u201d, que en la \u00faltima d\u00e9cada del pasado siglo ha tenido lugar en diversos pa\u00edses europeos a\u00fan est\u00e1 pendiente en Espa\u00f1a, pero, m\u00e1s que incidir en una nueva imposici\u00f3n ambiental que simplifique y armonice la multitud de normas al respecto, y que sea utilizada de manera correcta, es decir, eficiente, eficaz, neutral y coordinada; parece que los organismos nacionales e internacionales ponen su acento en la parte recaudadora de dicha Reforma.<\/p>\n

\u00bfEs \u00e9sta la mejor manera de incentivar conductas favorables al medio ambiente vinculadas a pol\u00edticas de crecimiento y de transici\u00f3n a una econom\u00eda baja en carbono?<\/p>\n

En la otra cara de la moneda se encuentra el Real Decreto 163\/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensaci\u00f3n y proyectos de absorci\u00f3n de di\u00f3xido de carbono, mediante el que cada vez m\u00e1s organizaciones se inscriben p\u00fablicamente, justificando los c\u00e1lculos de sus respectivas Huellas de Carbono corporativas.<\/p>\n

En consecuencia, \u00bfno es este c\u00e1lculo de la Huella de Carbono corporativa una manera de medir las externalidades de una compa\u00f1\u00eda? Las organizaciones no s\u00f3lo determinan su impacto negativo en su entorno, sino que proponen mecanismos de compensaci\u00f3n de los mismos. Por tanto, las externalidades son determinadas y los da\u00f1os, compensados, y todo de forma voluntaria.<\/p>\n

Este tipo de iniciativas no solamente ayudan a proteger y conservar nuestro medio ambiente, sino que, a su vez, promueven la competitividad y la mejora de nuestras empresas y organizaciones, a trav\u00e9s de instrumentos como la informaci\u00f3n, la transparencia y la responsabilidad, y van en sinton\u00eda con el \u201cPrincipio de Prevenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Al hilo de esta apuesta del gobierno, ya comienzan a verse esfuerzos muy serios de c\u00e1lculo y armonizaci\u00f3n de criterios relativos a las Huellas H\u00eddricas, Huellas Qu\u00edmicas, o Huellas Ambientales de las organizaciones, constituy\u00e9ndose como una nueva \u00e1rea de conocimiento y de diferenciaci\u00f3n y valor a\u00f1adido.<\/p>\n

Quiz\u00e1s ha llegado la hora de apostar m\u00e1s por este segundo tipo de instrumentos, a la vista de que la imposici\u00f3n ambiental a\u00fan sigue dejando mucho que desear, en nuestro af\u00e1n por conseguir un mundo mejor. Quiz\u00e1s, en las pol\u00edticas ambientales que rigen nuestra econom\u00eda y sociedad ha llegado la hora de elegir la zanahoria.<\/p>\n

\u00c9stos, entre otros temas, son tambi\u00e9n tratados en el Master de Gesti\u00f3n del Medio Ambiente en la Empresa de EOI-Escuela de Organizaci\u00f3n Industrial.<\/p>\n

 <\/p>\n

Daniel Casta\u00f1eda<\/strong><\/p>\n

Socio Director en tu-entorno calidad y medio ambiente<\/p>\n

Profesor de EOI-Escuela de Negocios<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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