{"id":65155,"date":"2015-07-15T08:55:26","date_gmt":"2015-07-15T06:55:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=65155"},"modified":"2015-07-15T08:55:51","modified_gmt":"2015-07-15T06:55:51","slug":"ametic-aec-presentan-manual-buenas-practicas-contratacion-publica-consultoria-servicios-ti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/65155\/ametic-aec-presentan-manual-buenas-practicas-contratacion-publica-consultoria-servicios-ti\/","title":{"rendered":"AMETIC y AEC presentan el Manual de buenas pr\u00e1cticas para la contrataci\u00f3n p\u00fablica de Consultor\u00eda y Servicios TI"},"content":{"rendered":"

la Asociaci\u00f3n de Empresas de Electr\u00f3nica, Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n, Telecomunicaciones y Contenidos Digitales, y AEC<\/strong>, la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Empresas de Consultor\u00eda, han elaborado conjuntamente<\/strong>, a partir de la experiencia acumulada por sus empresas asociadas, el Informe de buenas pr\u00e1cticas para la contrataci\u00f3n p\u00fablica que contiene consideraciones y recomendaciones sobre c\u00f3mo se han de abordar los procedimientos de contrataci\u00f3n en las Administraciones P\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n de estas pr\u00e1cticas tiene como objetivo maximizar el valor aportado y minimizar el precio, garantizando, al mismo tiempo, la transparencia y la libre concurrencia. Estas recomendaciones se refieren sobre todo a los contratos por procedimiento abierto, por ser el m\u00e1s habitual en Consultor\u00eda y Servicios TI.<\/p>\n

Ambas entidades, conscientes de las limitaciones presupuestarias del sector p\u00fablico, consideran fundamental la puesta en marcha de mecanismos que aseguren la correcta transformaci\u00f3n de los modelos productivos y el avance hacia la econom\u00eda digital en l\u00ednea con las directrices europeas marcadas para Espa\u00f1a.<\/p>\n

Para ello, propone evitar las pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n enfocadas \u00fanicamente a un objetivo de reducci\u00f3n del gasto en detrimento de la calidad del servicio. En este contexto, se hace especial hincapi\u00e9 en una pr\u00e1ctica habitual sufrida por el sector durante la etapa de crisis: la adjudicaci\u00f3n de los proyectos \u201ca subasta\u201d con bajadas respecto al precio de licitaci\u00f3n de entre el 30% y el 50% y donde el criterio precio prima por encima del resto de conceptos, lo que dificulta la obtenci\u00f3n de los resultados esperados del proyecto, pone en peligro la sostenibilidad de algunas empresas del sector y su capacidad de crear\/retener empleo.<\/p>\n

Jos\u00e9 Manuel de Riva<\/strong>, presidente de AMETIC, recuerda que \u201clas empresas del sector TIC hemos desarrollado proyectos que han tenido una gran aceptaci\u00f3n por parte de los ciudadanos en el \u00e1mbito tributario, de la Seguridad Social, en Ayuntamientos, en las Comunidades Aut\u00f3nomas, en el \u00e1mbito sanitario\u2026 Algo que nos permite realizar cada vez m\u00e1s tr\u00e1mites a trav\u00e9s de internet. Esto ha permitido situar a nuestro pa\u00eds en una muy buena posici\u00f3n en el ranking que Naciones Unidas elabora sobre la implantaci\u00f3n del e-Government en el mundo. Y tambi\u00e9n proyectos con los que la Administraci\u00f3n se ha dotado de infraestructuras y sistemas de informaci\u00f3n que le han permitido avanzar en la eficiencia y simplificaci\u00f3n administrativa que est\u00e1n en todo programa de gobierno<\/em>\u201d.<\/p>\n

Una circunstancia, que para Manuel Pimentel<\/strong>, presidente de AEC, \u201cha dado lugar a una estrecha colaboraci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y las empresas espa\u00f1olas de Consultor\u00eda y Servicios TI que representan un volumen de actividad de 10.727 millones de euros en 2014 y que ha permitido que el sector mantenga una plantilla en torno a 140.000 puestos de trabajo. El nuestro es uno de los sectores con mayor capacidad para ofrecer empleo capacitado a j\u00f3venes titulados y para retener talento, a la vez que es uno de los sectores que m\u00e1s invierte en la formaci\u00f3n de sus empleados<\/em>\u201d.<\/p>\n

Objetivos<\/h3>\n

Entre los principales \u00a0objetivos que persigue este documento de recomendaciones est\u00e1 la creaci\u00f3n de empleo y retenci\u00f3n de talento<\/strong>. El sector de la consultor\u00eda, no solo emplea a miles de personas en Espa\u00f1a, sino que lo hace de forma estable y con contratos indefinidos. En un sector que ha demostrado capacidad para crear empleo de calidad, que ofrece puestos de trabajo a un gran n\u00famero de reci\u00e9n titulados y salida profesional a muchos de los j\u00f3venes que est\u00e1n emigrando en busca de empleo de calidad en otros pa\u00edses.<\/p>\n

Otro de los objeticos es garantizar a los clientes la relaci\u00f3n \u00f3ptima entre valor y precio<\/strong>. Asegurar el \u00e9xito de los importantes proyectos que el sector p\u00fablico ha de abordar para la implantaci\u00f3n de la administraci\u00f3n digital y los servicios p\u00fablicos digitales.<\/p>\n

Finamente y en consecuencia, se persigue promover la sostenibilidad y el crecimiento de un sector<\/strong> que debe considerarse estrat\u00e9gico para el nuevo ciclo que se inicia y en la transformaci\u00f3n hacia la econom\u00eda digital. Garantizar la competencia y promover la competitividad de nuestro pa\u00eds en un sector tan clave como \u00e9ste en las licitaciones en el sector p\u00fablico y en el sector privado. Evitar la degradaci\u00f3n del sector por una presi\u00f3n excesiva en precios de los servicios a contratar.<\/p>\n

Recomendaciones<\/h3>\n

Nos encontramos ante un nuevo escenario de Transformaci\u00f3n hacia la administraci\u00f3n digital, en el que el sector de Consultor\u00eda y Servicios TI se reafirma como socio estrat\u00e9gico de la Administraci\u00f3n en la modernizaci\u00f3n de sus procesos y la aplicaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas al servicio de los ciudadanos, lo que repercute en una administraci\u00f3n m\u00e1s eficaz y transparente.<\/p>\n

Las recomendaciones recogidas en el manual que AMETIC y AEC presentan abarcan pr\u00e1cticamente todos los aspectos en la contrataci\u00f3n p\u00fablica de Consultor\u00eda y Servicios TI. Se refieren tanto al precio de licitaci\u00f3n<\/strong> como al peso del precio<\/strong>, pasando por la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de puntos asociados al precio<\/strong>. La oferta desproporcionada<\/strong>, las penalizaciones<\/strong>, \u00a0facturaci\u00f3n y cobro<\/strong>, son objeto, asimismo, de consideraciones que van m\u00e1s all\u00e1 al tratar el tipo de contrato<\/strong>, la definici\u00f3n de alcance<\/strong> y la solvencia t\u00e9cnica o profesional<\/strong>. Hay recomendaciones sobre criterios de adjudicaci\u00f3n evaluables mediante f\u00f3rmulas<\/strong> as\u00ed como sobre criterios de adjudicaci\u00f3n sujetos a juicio de valor<\/strong>. El equipo t\u00e9cnico<\/strong>, los Acuerdos Marco<\/strong> y la colaboraci\u00f3n P\u00fablico-Privada<\/strong> cierran esta gu\u00eda manual de gran utilidad tanto para empresas contratantes como para las propias Administraciones<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/h3>\n

El documento elaborado por AMETIC y AEC concluye que el Sector P\u00fablico espa\u00f1ol tiene a\u00fan por delante un reto importante de reformas y transformaci\u00f3n para avanzar en la mejora de los servicios p\u00fablicos a los ciudadanos y lograr incrementar la eficiencia administrativa, en el camino de lo que se ha venido a denominar la administraci\u00f3n digital. La Agenda Digital para Europa, la Agenda Digital para Espa\u00f1a, las medidas impulsadas por la CORA (Comisi\u00f3n para la Reforma de las Administraciones P\u00fablicas), etc. as\u00ed lo establecen. Sin embargo, pese a que todo parece indicar que nos encontramos ante un cambio de ciclo econ\u00f3mico, a\u00fan persisten restricciones presupuestarias para proyectos de inversi\u00f3n que permitan realizar esa transformaci\u00f3n y obtener todo lo que las tecnolog\u00edas emergentes pueden aportar. Esto hace que en las licitaciones para la contrataci\u00f3n de esos proyectos o servicios sea especialmente cr\u00edtico asegurar que se adjudican a la mejor oferta. Entendiendo por mejor oferta no la de menor precio sino la que maximiza la relaci\u00f3n entre el valor aportado y el precio y que, por tanto, asegura la obtenci\u00f3n de los resultados y beneficios esperados del proyecto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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