{"id":68087,"date":"2015-11-15T12:03:40","date_gmt":"2015-11-15T11:03:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=68087"},"modified":"2015-11-13T13:15:52","modified_gmt":"2015-11-13T12:15:52","slug":"un-repaso-a-la-ultima-legislacion-sobre-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/68087\/un-repaso-a-la-ultima-legislacion-sobre-autonomos\/","title":{"rendered":"Un repaso a la \u00faltima legislaci\u00f3n sobre aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"

Con esta premisa, en Andaluc\u00eda desped\u00edamos 2014 con la aprobaci\u00f3n, por parte del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc\u00eda, de iniciar los tr\u00e1mites de elaboraci\u00f3n del esperado Plan de Actuaci\u00f3n para el Trabajo Aut\u00f3nomo de Andaluc\u00eda, horizonte 2020, que establecer\u00eda las medidas de apoyo a este colectivo clave de la econom\u00eda regional. No obstante, esta declaraci\u00f3n de intenciones no ve\u00eda su correlativo en los presupuestos de la comunidad, que de nuevo volv\u00edan a recortar las dotaciones previstas para el trabajo aut\u00f3nomo en su conjunto.<\/p>\n

$\"auto-repair-984929\"$ A nivel nacional pasaba algo parecido, y la Ley de Presupuestos Generales del Estado daba una de cal y otra de arena. As\u00ed, mejoraban las reducciones y\/o bonificaciones para nuevos aut\u00f3nomos, las conocidas como tarifas planas de pago a la Seguridad Social, que al extenderse ya a todos los colectivos de edad supondr\u00edan una repercusi\u00f3n positiva. En la misma l\u00ednea, los aut\u00f3nomos celebraban la entrada en vigor, aunque s\u00f3lo en parte, de la anunciad\u00edsima reforma fiscal que result\u00f3 no ser tanta reforma, o al menos no la necesaria, lo cual qued\u00f3 demostrado cuando en el mes de julio se adelant\u00f3 la aplicaci\u00f3n de las medidas previstas para 2016. As\u00ed, a partir del 1 de julio se redujeron las retenciones del 21% al 19%. Por el contrario, se suprim\u00eda la deducci\u00f3n del 20% para empresas de reducida dimensi\u00f3n y aut\u00f3nomos con una cifra de negocios de menos de 5 millones de euros (esto es, la gran mayor\u00eda de aut\u00f3nomos, por no decir todos) y que mantengan el empleo, deducci\u00f3n que exist\u00eda desde 2009. Tampoco se tocaban los impuestos indirectos, los que gravan el consumo, que hace que se siga soportando un IVA del 21%. Incluso, algunos de los pocos productos que manten\u00edan tipos reducidos, desde el 1 de enero comenzaron a tributar al tipo general.<\/p>\n

Otra de las \u201cbuenas noticias\u201d que entraba en vigor con el nuevo a\u00f1o era la tan reclamada por los representantes del colectivo modificaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n por cese de actividad, suaviz\u00e1ndose los requisitos de acceso, especialmente por causas objetivas o econ\u00f3micas, ya que se reduc\u00edan al 10% las p\u00e9rdidas en un ejercicio para poder acceder dicha prestaci\u00f3n. La prestaci\u00f3n no funcionaba bien; de hecho, en la pr\u00e1ctica era casi imposible acceder a ella. Junto con esta medida, otro de los principales cambios, radicaba en la desvinculaci\u00f3n de la cotizaci\u00f3n por cese de actividad a la cotizaci\u00f3n por contingencias profesionales. No obstante, se mantiene el car\u00e1cter voluntario de ambas.<\/p>\n

Y el escenario no mejoraba del todo, por lo que en Andaluc\u00eda, para hacer frente a las insostenibles tasas de desempleo y haciendo un gran esfuerzo, el gobierno de la Junta puso en marcha un Plan de Choque para el Empleo, entre los que se encontraba uno espec\u00edfico de fomento y promoci\u00f3n del trabajo aut\u00f3nomo que vio la luz en marzo y que actualmente se est\u00e1 tramitando como proyecto de ley en el Parlamento andaluz, convalidando as\u00ed la necesidad de impulsar las medidas urgentes que justificaban el Decreto Ley mediante el que se aprob\u00f3 este plan de choque. No obstante, el par\u00f3n provocado por el proceso electoral auton\u00f3mico y municipal ha derivado en un retraso importante en la concesi\u00f3n de las ayudas que contempla el Plan, que a octubre siguen en fase de resoluci\u00f3n provisional.<\/p>\n

Por contra, s\u00ed han visto la luz y aplicaci\u00f3n el Plan Integral de Fomento para el sector de la Construcci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n Sostenible de Andaluc\u00eda que tan buenos resultados est\u00e1 dando para el colectivo, as\u00ed como el Plan de Activaci\u00f3n del Comercio Ambulante de Andaluc\u00eda o la Agenda por el Empleo.<\/p>\n

El mes de septiembre, la ley nacional por la que se regula el sistema de formaci\u00f3n profesional para el empleo en el \u00e1mbito laboral reconoc\u00eda el derecho individual de los aut\u00f3nomos a la formaci\u00f3n profesional y la garant\u00eda de igualdad en el acceso de los trabajadores, las empresas y los aut\u00f3nomos a una formaci\u00f3n vinculada a las necesidades del mercado de trabajo. Con este texto, se abre la puerta a la cotizaci\u00f3n por FP en el colectivo de trabajadores por cuenta propia. Adem\u00e1s de la posibilidad de que la formaci\u00f3n programada, es decir, la que se financia con cargo a bonificaciones de cuotas, pueda aplicarse a los trabajadores de los colectivos cuyo r\u00e9gimen de cotizaci\u00f3n contemple el pago de la cuota por el concepto de formaci\u00f3n profesional, para cubrir sus propias necesidades formativas en las mismas condiciones que las establecidas para el R\u00e9gimen General. El contenido de esta ley en esta materia avanza de manera sustantiva en el reconocimiento de derechos para los trabajadores aut\u00f3nomos, pero ahora, como recuerdan desde las organizaciones representativas del colectivo es necesario que, tanto el Ministerio de Empleo como las CC.AA., articulen los modelos definitivos de participaci\u00f3n y apliquen presupuestos suficientes para hacer realidad los contenidos de la nueva Ley.<\/p>\n

Pero, quiz\u00e1s, la norma m\u00e1s importante sobre trabajo aut\u00f3nomo del a\u00f1o ha sido la Ley 31\/2015, del 9 de septiembre<\/strong>, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoci\u00f3n del Trabajo Aut\u00f3nomo y de la Econom\u00eda Social, ley que entraba en vigor el 10 de octubre. Esta norma contempla, como una de sus medidas m\u00e1s especiales, la posibilidad, por primera vez, de que los titulares de derecho a la prestaci\u00f3n por desempleo de nivel contributivo que causen alta como trabajadores por cuenta propia puedan compatibilizar la percepci\u00f3n mensual de la prestaci\u00f3n con el trabajo aut\u00f3nomo por un m\u00e1ximo de nueve meses, extendiendo esta medida, que hasta ahora s\u00f3lo ten\u00edan los menores de 30 a\u00f1os, a todos los desempleados sin l\u00edmite de edad.<\/p>\n

As\u00ed mismo, la ley establece con car\u00e1cter fijo la conocida como tarifa plana de 50 euros para los trabajadores por cuenta propia que causen alta inicial, o que no hubieran estado en situaci\u00f3n de alta en los 5 a\u00f1os inmediatamente anteriores. Y, como novedad importante y muy demandada por el colectivo, lo previsto anteriormente resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n aun cuando los beneficiarios de esta medida, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores por cuenta ajena.<\/p>\n

Por otra parte, se podr\u00e1 abonar a los beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo hasta el 100% del valor actual del importe de la prestaci\u00f3n en dos nuevos supuestos, cuando pretenda constituirse como aut\u00f3nomo con independencia de la edad, o cuando capitalicen la prestaci\u00f3n para destinarla hasta el 100% a realizar una aportaci\u00f3n al capital social de una mercantil, siempre que vayan a poseer el control efectivo de la misma y a ejercer en ella una actividad profesional estable. Especial importancia tendr\u00e1 la medida por la que se conservan los derechos de prestaci\u00f3n por desempleo mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta propia de duraci\u00f3n inferior a cinco a\u00f1os, aplic\u00e1ndose incluso a los que mantuviesen suspendida su prestaci\u00f3n o subsidio por desempleo en el momento actual. No obstante, para su recuperaci\u00f3n debe acreditarse que ha finalizado la causa de la suspensi\u00f3n y que esta constituye inscripci\u00f3n como demandante de empleo. Ssi \u00e9sta se produce tras 24 meses de suspensi\u00f3n, deber\u00e1 acreditarse la involuntariedad del cese en atenci\u00f3n a unos supuestos tasados.<\/p>\n

Estas han sido las normas m\u00e1s destacadas en lo que llevamos de 2015, aunque no las \u00fanicas que han afectado al colectivo, para bien o para mal, como la nueva Ley de Mutuas o la de C\u00e1maras de Comercio. Incluso algunas de las s\u00ed comentadas contienen otros aspectos relevantes sin olvidar aquellas que han incidido de forma sectorial.<\/p>\n

Y 2015 comienza a despedirse como empez\u00f3: con las promesas de trazar un mejor escenario para los aut\u00f3nomos<\/strong>. De hecho, mientras se realiza este art\u00edculo, el Consejero de Econom\u00eda y Conocimiento de la Junta de Andaluc\u00eda presentaba el Plan de Actuaci\u00f3n para el Trabajo Aut\u00f3nomo, horizonte 2020, con cuya aprobaci\u00f3n de tramitarlo comenzaba este art\u00edculo y que establece las pol\u00edticas que sobre trabajo aut\u00f3nomo se llevar\u00e1n a cabo en Andaluc\u00eda los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, ya s\u00f3lo pendiente de publicaci\u00f3n y entrada en vigor. Junto a ello, se presentaba el Proyecto de Presupuestos Generales para la comunidad para 2016, que contempla partidas por valor de 125 millones de euros para trabajo aut\u00f3nomo y que, gracias al acuerdo alcanzado entre PSOE y Ciudadanos, podr\u00e1 aprobarse en su tr\u00e1mite parlamentario. Y no ser\u00e1n las \u00fanicas promesas y\/o acuerdos que se alcancen, especialmente a nivel nacional, ante la perspectiva del \u00faltimo trimestre del a\u00f1o y con unas elecciones generales de por medio.<\/p>\n

No obstante, desde las organizaciones representativas del colectivo se siguen demandando reformas y el establecimiento de medidas que impulse la actividad y permitan desarrollar las actividades por cuenta propia con una mejor perspectiva para el futuro. Seg\u00fan demandan, siguen faltando medidas que estimulen el consumo como la bajada del IVA y que mejoren las rentas del trabajo, que recuperen la circulaci\u00f3n normal del cr\u00e9dito y el acceso a la financiaci\u00f3n, que mejore sustancialmente la protecci\u00f3n social de los aut\u00f3nomos, por ejemplo pudiendo acceder a subsidios similares a los establecidos para los que agotan las prestaciones contributivas por desempleo, as\u00ed como una revisi\u00f3n integral del RETA que permita, entre otras cosas, cotizar a tiempo parcial y por ingresos reales permitiendo el cambio de bases con car\u00e1cter mensual, entre otras. En definitiva, medidas que no s\u00f3lo faciliten y mejoren las condiciones de incorporaci\u00f3n al trabajo aut\u00f3nomo, sino que permitan que los que ya lo son puedan consolidarse, ser m\u00e1s competitivos, e incluso puedan dimensionarse garantizando su protecci\u00f3n social y mejorando con ello el reconocimiento legal y social del que probablemente es el colectivo con mayor peso espec\u00edfico y trascendencia para nuestra socioeconom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En un a\u00f1o marcado por las citas electorales, la legislaci\u00f3n sobre trabajo aut\u00f3nomo ha sido, quiz\u00e1s por este motivo, objeto de regulaci\u00f3n en su mayor parte con la finalidad de mejorar el escenario para el colectivo que probablemente m\u00e1s ha sufrido la crisis y que m\u00e1s ha aportado al sistema en este periodo. Ha llegado […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[27457,27451],"tags":[17260,252,334,12199,2236,40128,16841],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68087"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68087"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68087\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68087"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68087"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68087"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}