{"id":71060,"date":"2016-03-14T11:28:00","date_gmt":"2016-03-14T10:28:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=71060"},"modified":"2018-01-09T19:10:54","modified_gmt":"2018-01-09T18:10:54","slug":"analisis-de-la-competitividad-en-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/71060\/analisis-de-la-competitividad-en-andalucia\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de la competitividad en Andaluc\u00eda"},"content":{"rendered":"

El debate sobre la competitividad externa de las econom\u00edas europeas, ya en boga durante el periodo de crecimiento, no ha hecho sino intensificarse desde el estallido de la crisis. Como es bien conocido, en el contexto de una uni\u00f3n monetaria, los gobiernos nacionales no tienen capacidad de llevar a cabo devaluaciones competitivas del tipo de cambio. Por ello, muchos economistas han argumentado que la \u00fanica manera de lograr mejoras en la posici\u00f3n exterior de una econom\u00eda es mediante una \u201cdevaluaci\u00f3n interna\u201d de costes (laborales, fundamentalmente) y precios. Con ese objetivo, durante los \u00faltimos a\u00f1os se han promovido agresivas pol\u00edticas de ajuste del mercado de trabajo, especialmente en las econom\u00edas que mantienen d\u00e9ficit comerciales externos de manera estructural. Sin embargo, la capacidad de esas pol\u00edticas para revertir estos d\u00e9ficit ha sido limitada.<\/p>\n

$\"Grafico1\"$ <\/a>Siguiendo la estela de lo ocurrido en el conjunto de la econom\u00eda espa\u00f1ola, en la andaluza los costes laborales unitarios nominales (CLUN) se han reducido de manera sustancial durante los \u00faltimos a\u00f1os (Gr\u00e1fico 1). Al comienzo de la crisis la concentraci\u00f3n de la destrucci\u00f3n de empleo en puestos de bajos salarios increment\u00f3 el coste medio. No obstante, la posterior extensi\u00f3n del desempleo a todas las categor\u00edas profesionales y la aprobaci\u00f3n de sucesivas reformas laborales situaron a la ratio entre salarios y productividad de 2013 en un nivel inferior al de 2007. Esta ca\u00edda resulta a\u00fan m\u00e1s llamativa si se compara con lo ocurrido en el conjunto de la Uni\u00f3n Europea, donde los CLUN se han incrementado durante todo este periodo. Esto ha ocurrido no s\u00f3lo en econom\u00edas tradicionalmente superavitarias, como la alemana, sino tambi\u00e9n en otras como la polaca, produci\u00e9ndose reducciones de costes s\u00f3lo en aqu\u00e9llas en las que tambi\u00e9n se han llevado a cabo intensos procesos de ajuste salarial, como la griega.<\/p>\n

$\"Grafico2\"$ <\/a>A pesar de esta evoluci\u00f3n favorable de los costes laborales, nuestro sector externo s\u00f3lo ha logrado mejoras parciales. Las exportaciones totales se han incrementado de manera sostenida desde 2009 (Gr\u00e1fico 2), permitiendo que, seg\u00fan nuestros c\u00e1lculos, las exportaciones andaluzas pasasen de representar un 0,11% del total mundial en 2007 a un 0,14% en 2013. Esto, junto con la ca\u00edda de las importaciones provocada por la recesi\u00f3n, ha permitido que el d\u00e9ficit externo se redujese desde 2009. Sin embargo, el mantenimiento del desequilibrio estructural entre compras y ventas externas, e incluso su ampliaci\u00f3n en 2014, apuntan hacia un agotamiento de la estrategia de devaluaci\u00f3n interna. M\u00e1s a\u00fan si se tiene en cuenta que, dado el relativo menor tama\u00f1o del sector exportador andaluz, el incremento de las exportaciones no ha sido suficiente para compensar la contracci\u00f3n de la demanda interna consecuencia de la reducci\u00f3n de los salarios reales.<\/p>\n

Si se pretende que ese sector contribuya efectivamente a la recuperaci\u00f3n, dos tipos de actuaciones son necesarias. En primer lugar, un ajuste de las restantes variables que determinan los precios de exportaci\u00f3n, como los costes financieros y los m\u00e1rgenes empresariales. En segundo lugar, una reorientaci\u00f3n de los esfuerzos de los intentos de ganancia de competitividad en ramas de productos de gama baja y menores costes, hacia la expansi\u00f3n de las ventas externas en otras de gama media-alta y mayor valor a\u00f1adido. S\u00f3lo as\u00ed ser\u00e1 posible llegar a revertir el d\u00e9ficit comercial externo sin sacrificar el mercado interno, promoviendo, al mismo tiempo, la paulatina transformaci\u00f3n del aparato productivo andaluz.<\/p>\n

$\"Grafico3\"$ <\/a>Y todo esto tiene su impacto en el crecimiento y en el paro regional. Una vez que las tasas de crecimiento del PIB parecen haberse recuperado, parece ser un momento adecuado para analizar cu\u00e1l ha sido el impacto de la crisis en Andaluc\u00eda y Espa\u00f1a y en qu\u00e9 condiciones est\u00e1 saliendo de ella sus econom\u00edas. Tomando como referencia la evoluci\u00f3n del PIB de la UE-28 (Gr\u00e1fico 3) es posible resaltar varios aspectos. En primer lugar, hay que recordar que la econom\u00eda andaluza ven\u00eda de crecer a tasas mayores durante el periodo de bonanza. Sin embargo, desde 2008 nuestra econom\u00eda ha sufrido una recesi\u00f3n a\u00fan m\u00e1s profunda que las vividas por el resto de Espa\u00f1a y, sobre todo, por la Uni\u00f3n Europea. La ca\u00edda acumulada del Producto Interior Bruto entre el primer trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2013 lleg\u00f3 a ser del 10,2%, frente al 7,9% espa\u00f1ol. M\u00e1s a\u00fan, desde que comenz\u00f3 la recuperaci\u00f3n el PIB andaluz ha crecido al 4,0% frente al 4,4% del PIB espa\u00f1ol. En mayor contraste, la contracci\u00f3n del PIB comunitario apenas lleg\u00f3 al 5,6% en su momento de mayor ca\u00edda: el segundo trimestre de 2009. Desde entonces, la UE-28 no ha dejado pr\u00e1cticamente de expandirse, lo que le ha permitido superar, ya a mediados de 2015, los niveles productivos de 2008, punto que nuestras econom\u00edas est\u00e1n lejos de alcanzar.<\/p>\n

En efecto. Despu\u00e9s del duro impacto inicial de la crisis, las econom\u00edas andaluza y espa\u00f1ola vivieron un impasse, de tal manera que la segunda lleg\u00f3 a presentar unas tasas de crecimiento del PIB ligeramente positivas en 2011. Sin embargo, coincidiendo con la nueva ronda de pol\u00edticas de austeridad y ajuste, puestas en marcha a partir de ese a\u00f1o, se produjo una dura reca\u00edda en la recesi\u00f3n que se mantuvo hasta 2013. Esto ha generado una profunda divergencia en la senda econ\u00f3mica seguida respecto al conjunto de la econom\u00eda europea, la cual, hay que resaltar, es ya de por s\u00ed una de las \u00e1reas de la econom\u00eda mundial que ha tenido un peor comportamiento desde el estallido de la crisis.<\/p>\n

$\"Grafico4\"$ <\/a>Como no pod\u00eda ser de otra manera, esa divergencia ha tenido su dram\u00e1tico reflejo en las cifras de desempleo (Gr\u00e1fico 4). Mientras que en su punto \u00e1lgido la tasa media de paro de la UE-28 apenas se increment\u00f3 en cuatro puntos porcentuales, las tasas de paro de las econom\u00edas andaluza y espa\u00f1ola llegaron pr\u00e1cticamente a triplicarse. Esto ha dado lugar a otra brecha, respecto al conjunto de la Uni\u00f3n Europea, que la insuficiente creaci\u00f3n de empleo de los \u00faltimos trimestres no ha podido cerrar.<\/p>\n

Las razones del mayor impacto que la crisis ha tenido en nuestras econom\u00edas son m\u00faltiples. Las condiciones de las que part\u00edan las econom\u00edas andaluza y espa\u00f1ola, con unas estructuras productivas estancadas en actividades de medio-bajo valor a\u00f1adido e importantes desequilibrios macroecon\u00f3micos, internos y externos, ha supuesto un importante lastre. Pero, adem\u00e1s, las pol\u00edticas econ\u00f3micas puestas en marcha durante el \u00faltimo lustro se han mostrado ineficaces para resolver esos problemas. Las medidas de austeridad fiscal han contribuido a la depresi\u00f3n de la demanda interna sin ser capaces de evitar que la deuda p\u00fablica siguiese creciendo. Las pol\u00edticas de ajuste salarial han permitido mejoras de competitividad en ramas de bajos costes, pero eso ha sido insuficiente para revertir el d\u00e9ficit comercial externo. M\u00e1s a\u00fan, a pesar del proceso de desapalancamiento financiero, la inversi\u00f3n empresarial sigue lastrada por el exiguo incremento del consumo familiar. La vuelta al crecimiento parece ocultar el mantenimiento de los problemas estructurales. Pero en estas condiciones, cualquier cambio en las relativamente favorables condiciones externas que se han presentado en los \u00faltimos meses podr\u00eda llegar a impedir una consolidaci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

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Manuel Alejandro Cardenete <\/strong><\/p>\n

Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda, Director Loyola Leadership School, Director del Departamento Econom\u00eda Univ. Loyola Andaluc\u00eda<\/p>\n

@macarflo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"