{"id":78374,"date":"2017-01-12T12:57:11","date_gmt":"2017-01-12T11:57:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=78374"},"modified":"2018-01-09T19:08:32","modified_gmt":"2018-01-09T18:08:32","slug":"2016-un-ano-perdido-para-las-politicas-activas-de-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/78374\/2016-un-ano-perdido-para-las-politicas-activas-de-empleo\/","title":{"rendered":"2016, un a\u00f1o perdido para las pol\u00edticas activas de empleo"},"content":{"rendered":"

El a\u00f1o que acaba ha sido de los peores en la historia reciente de nuestra comunidad aut\u00f3noma y de Espa\u00f1a con respecto a las Pol\u00edticas Activas de Empleo (PAEs).<\/p>\n

La \u00fanica medida estructural que se ha realizado ha sido la reforma laboral, que s\u00f3lo ha logrado un crecimiento de la contrataci\u00f3n gracias al incremento de la competitividad v\u00eda salarios y flexibilidad. Pero nuestras tasas de paro siguen siendo las campeonas de la Uni\u00f3n Europea y de la OCDE. A los j\u00f3venes les vence el desaliento y siguen aceptando subempleos o emigrando; la tasa de fracaso escolar est\u00e1 muy lejos del objetivo 2020, con un sistema educativo todav\u00eda por definir; y contin\u00faa aumentando el n\u00famero de personas desempleadas de larga duraci\u00f3n que ya no cobran ninguna prestaci\u00f3n. En las ciudades se est\u00e1n creando verdaderas bolsas de pobreza en los barrios m\u00e1s desfavorecidos, que provocan unos desequilibrios urbanos injustos y peligrosos.<\/p>\n

$\"Mario$ <\/a>Ante este panorama, 2016 pasar\u00e1 a los anales de las PAEs como un a\u00f1o perdido. En cuanto a pol\u00edticas estructurales europeas, puede considerarse un a\u00f1o de transici\u00f3n. El periodo de programaci\u00f3n 2014-2020 est\u00e1 muy atrasado, y todav\u00eda no se ha puesto en marcha la mayor\u00eda de los Programas Operativos, acumulando retrasos de dos a\u00f1os. 2016 se ha dedicado a la justificaci\u00f3n de los Programas del anterior periodo 2007-2013. Y actualmente, no se ha solucionado la incertidumbre sobre las sanciones relativas a los Fondos Estructurales por incumplimiento del d\u00e9ficit. Por a\u00f1adidura, en Espa\u00f1a siguen los desacuerdos entre el Gobierno estatal y las Comunidades Aut\u00f3nomas para implementar los Planes Especiales de Empleo y regular las agencias de colocaci\u00f3n.<\/p>\n

A nivel andaluz, la Junta ha tenido un periodo de impasse tras cambiar la organizaci\u00f3n administrativa, traspas\u00e1ndose la mayor\u00eda de las PAEs a la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n para volver despu\u00e9s a la de Empleo. Se han devuelto a la Uni\u00f3n Europea 800 millones de euros no ejecutados, que estaban destinados a la formaci\u00f3n de personas desempleadas. No se ha sabido reubicar al personal de la antigua Administraci\u00f3n paralela del SAE. Y el Gobierno andaluz ha apostado por los Planes Especiales de Empleo, muy necesarios para situaciones de emergencia social, como las acaecidas en 2014 y 2015, pero no solucionan a largo plazo el problema del desempleo, pues no vienen acompa\u00f1ados de medidas adicionales de orientaci\u00f3n, formaci\u00f3n y cualificaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, el varapalo m\u00e1s importante que indudablemente se han llevado las PAEs ha sido la aprobaci\u00f3n de la Ley de Racionalizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, ya que muchos Gobiernos locales se han acogido a la misma para eliminar o recortar todas las pol\u00edticas de empleo y estrategias de desarrollo local consolidadas durante m\u00e1s de veinte a\u00f1os. La Ley otorga margen a los ayuntamientos y diputaciones para elegir qu\u00e9 tipo de gastos recortar con el objetivo de alcanzar el equilibrio presupuestario. Pero muchos Gobiernos locales han optado por el camino f\u00e1cil, soslayando sus responsabilidades con el argumento de que las PAEs son competencia auton\u00f3mica. De esta forma, han desaprovechado la oportunidad de recortar y organizar sus Ayuntamientos por otras v\u00edas relacionadas con la modernizaci\u00f3n y la racionalizaci\u00f3n de sus recursos.<\/p>\n

Para terminar este art\u00edculo con una visi\u00f3n optimista, nos queda la esperanza de que 2017 sea un punto de inflexi\u00f3n. Ya en el \u00faltimo trimestre de 2016 se est\u00e1n efectuando diferentes convocatorias como las dos de la EDUSI, y \u201cte\u00f3ricamente\u201d est\u00e1n a punto de publicarse las del POEJ y las del POEFE. Tambi\u00e9n se ha producido la primera convocatoria de Formaci\u00f3n para el Empleo en mucho tiempo, se han retomado programas emblem\u00e1ticos como Andaluc\u00eda Orienta, y est\u00e1n pendientes de convocarse otros como los de Escuelas Taller y Talleres de Empleo. Espero que en este nuevo a\u00f1o se vislumbre la luz al final del t\u00fanel y se apliquen medidas aut\u00e9nticas y contrastadas en pos de la creaci\u00f3n de empleo y el incremento de la empleabilidad y la competitividad de nuestra econom\u00eda, v\u00eda calidad y productividad.<\/p>\n

<\/p>\n

Mario Fuentes<\/strong><\/p>\n

Economista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"