\u00a0 <\/p>\n
Ayer 13 de septiembre se inaugur\u00f3 el Seminario CEPAL-SEGIB Alianza P\u00fablico Privada para la Innovaci\u00f3n y el Desarrollo Exportador en el Centro Cultural Cajasol de Sevilla en el que se han congregado representantes y profesionales de diversos pa\u00edses del mundo. Una cita que durante dos d\u00edas presentar\u00e1 y analizar\u00e1 los resultados preliminares de once estudios de casos, producto del proyecto conjunto CEPAL-SEGIB-CORFO, el que incluy\u00f3 a los siguientes pa\u00edses: Australia, Nueva Zelanda, Canad\u00e1, Irlanda, Finlandia, Suecia, Espa\u00f1a, Rep\u00fablica Checa, Malasia, Singapur, y Corea. <\/p>\n
Las caracter\u00edsticas comunes de estas experiencias son dos. Primera, una inserci\u00f3n exitosa de sus econom\u00edas en el \u00e1mbito internacional. Segunda, el papel significativo jugado por la colaboraci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el privado. Esta alianza les ha permitido generar las bases para la definici\u00f3n de una estrategia de mediano\/largo plazo de innovaci\u00f3n y desarrollo exportador, que ha facilitado la inserci\u00f3n internacional y el crecimiento econ\u00f3mico sostenido. <\/p>\n
Durante la Conferencia estas experiencias ser\u00e1n comentadas por representantes de los sectores p\u00fablicos y privados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.\u00a0 <\/p>\n
Para fortalecer y mejorar la calidad de la inserci\u00f3n internacional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe es imprescindible el acceso a nuevos mercados, la diversificaci\u00f3n de productos exportados y la generaci\u00f3n de valor mediante nuevas actividades intensivas en conocimiento. Estos aspectos conllevan muchos requerimientos y condicionantes para las firmas, tales como el acceso a informaci\u00f3n sobre mercados y sus tendencias, incentivos para mejorar la productividad y estimularla, inversi\u00f3n en nuevas actividades, atracci\u00f3n de IED para la exportaci\u00f3n, habilidad y desarrollo de la capacidad local para adaptar nuevas tecnolog\u00edas y procesos o innovarla; creaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de nuevos productos. Todo ello demanda a su vez la estabilidad macroecon\u00f3mica, acceso al cr\u00e9dito y mano de obra calificada, disponibilidad de bienes p\u00fablicos esenciales, buen ambiente de negocios, coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n sectorial, entre otros factores.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los mercados no generan necesaria ni espont\u00e1neamente las respuestas efectivas a todos estos requerimientos, debido a imperfecciones, especialmente en pa\u00edses subdesarrollados como los latinoamericanos. Por ello esos condicionantes son obst\u00e1culos que limitan significativamente la nueva actividad exportadora, lo que explica en gran medida por qu\u00e9 las exportaciones han tenido, desde mediados del siglo pasado, un desarrollo deficiente. Desde entonces, Am\u00e9rica Latina se ha rezagado en el crecimiento de la productividad y ha perdido la mitad de su participaci\u00f3n en el mercado mundial, sin haberlo recuperado despu\u00e9s de 25 a\u00f1os de iniciadas las reformas estructurales, de las que la reforma comercial fue una pieza clave. A su vez el crecimiento econ\u00f3mico ha sido insuficiente: si bien desde 1960 los exportadores din\u00e1micos de Asia han podido progresivamente reducir la brecha respecto al ingreso registrado en los pa\u00edses de la OCDE, en Am\u00e9rica Latina esta brecha se ha ampliado en el mismo periodo. <\/p>\n
Existe un conjunto de pa\u00edses, que podr\u00edamos llamar de inserci\u00f3n internacional relativamente exitosa, que vienen enfrentando a su manera y en forma bastante efectiva estas restricciones. Entre estos pa\u00edses se encuentran Australia, Nueva Zelanda, Canad\u00e1, Finlandia, Irlanda, Malasia, Espa\u00f1a, Republica Checa, Corea, Suecia y Singapur. Se caracterizan por ser econom\u00edas medianas y peque\u00f1as, con fuerte crecimiento exportador y un esfuerzo efectuado en forma conjunta – sector p\u00fablico y privado-\u00a0 para el aumento de la competitividad, innovaci\u00f3n y la diversificaci\u00f3n exportadora. La ventaja competitiva se las han dado el agregar valor y conocimiento sobre los recursos naturales; la diversificaci\u00f3n exportadora en productos de cada vez m\u00e1s alta tecnolog\u00eda y la creaci\u00f3n de servicios globales.<\/p>\n
La forma en que ello se ha logrado tiene sus particularidades en cada uno de estos pa\u00edses y sus logros y limitaciones, pero tambi\u00e9n se observan algunas generalidades. Tal es el caso del desarrollo institucional para el accionar conjunto – la alianza p\u00fablico privada- que se expresa de diversas formas, pero que apoyan la elaboraci\u00f3n de una estrategia de mediano\/largo plazo para la innovaci\u00f3n y desarrollo exportador. Esta estrategia no queda limitada a un documento oficial, sino que es incorporada por las agencias y organismos p\u00fablicos dedicados y coordinados, a distintos niveles, para la conducci\u00f3n de los programas, de las pol\u00edticas y la creaci\u00f3n de instrumentos e incentivos. Esta institucionalidad conduce a las empresas y a los sectores escogidos, a acelerar el proceso de innovaci\u00f3n mediante el desarrollo exportador. <\/p>\n
Este proceso no se observa tanto en Am\u00e9rica Latina. La mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n padece de un aparato de fomento estatal m\u00e1s o menos desarticulado, con\u00a0 limitaciones respecto al profesionalismo, desfinanciado y lo que es muy importante, sin una estrategia de largo plazo derivada de una interacci\u00f3n sistem\u00e1tica con el sector privado.<\/p>\n
Los estudios van m\u00e1s all\u00e1 de la descripci\u00f3n de la institucionalidad, las pol\u00edticas, instrumentos y resultados (el "qu\u00e9"). El coraz\u00f3n del proyecto es difundir los aspectos concretos operacionales y de gobernabilidad de las alianzas (el "c\u00f3mo"), el marco sist\u00e9mico en que \u00e9stas se expresan, temas no t\u00edpicamente discutidos en la literatura, pero los que son claves para el \u00e9xito y sustentabilidad del proceso.<\/p>\n
El prop\u00f3sito de analizar los aspectos operacionales\/modalidades de gobernabilidad de la alianza no es para "transferir tecnolog\u00eda" propiamente tal a ning\u00fan pa\u00eds; m\u00e1s bien es para descubrir "principios b\u00e1sicos" operacionales que pueden ser una fuente de reflexi\u00f3n en la regi\u00f3n para el establecimiento de alianzas estrat\u00e9gicas propias.<\/p>\n
Los contextos nacionales e hist\u00f3ricos importan; as\u00ed adem\u00e1s de encontrar principios b\u00e1sicos inteligentes y efectivos en las experiencias extraregionales, tambi\u00e9n se encontrar\u00e1n caracter\u00edsticas no deseables o no apropiadas para el contexto latinoamericano. El estudio hace un filtro\u00a0 realista y pragm\u00e1tico respecto a las experiencias extraregionales, seleccionando las lecciones m\u00e1s relevantes para Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n
El Presidente de Cajasol, Antonio Pulido ha destacado durante su intervenci\u00f3n que "nuestra naturaleza es privada, pero nuestra vocaci\u00f3n es p\u00fablica, y de esa dicotom\u00eda lejos de devenir la inconsistencia o la dualidad, deviene nuestra gran fortaleza, el milagro, entre comillas, que ha hecho posible el gran \u00e9xito de las cajas en el sistema financiero espa\u00f1ol, convirti\u00e9ndonos en la realidad m\u00e1s s\u00f3lida de las finanzas espa\u00f1olas, con m\u00e1s de la mitad de la cuota de mercado. Por esta raz\u00f3n no puedo resistirme a la tentaci\u00f3n de expresar que cuando funciona a plenitud esa colaboraci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado solemos asistir a una especie de prodigio, a la explosi\u00f3n de una energ\u00eda que sorprende por su capacidad de generar riqueza y de conseguir que la sociedad avance.<\/p>\n
Para el Secretario General Iberoamericano, Enrique V. Iglesias este seminario enfrenta uno de los viejos debates latinoamericanos como es el de las relaciones entre el Estado y el Sector Privado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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