El desarrollo econ\u00f3mico debe ser una de las l\u00edneas b\u00e1sicas de cualquier programa pol\u00edtico para el gobierno de los Ayuntamientos de cualquier localidad. Por tanto el objetivo prioritario de las corporaciones municipales debe ser la creaci\u00f3n y la conservaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en la poblaci\u00f3n por el beneficio que ello produce a los ciudadanos y a la propia localidad.<\/p>\n
Este objetivo est\u00e1 justificado tanto en las grandes ciudades como en las \u00e1reas metropolitanas y las m\u00e1s peque\u00f1as poblaciones, ya que todas aspiran al desarrollo social y econ\u00f3mico de sus habitantes. A este desarrollo contribuye especialmente el colectivo de los aut\u00f3nomos que representan un importante papel en la actividad de las urbes aparte de la \u00edndole de la localidad o de su n\u00famero de habitantes.<\/p>\n
Para lograr que este colectivo determine su actividad en la ciudad es necesario adoptar disposiciones de diferente orden que fomenten la creaci\u00f3n y el mantenimiento de las actividades que llevan a cabo los trabajadores por cuenta propia promoviendo el avance econ\u00f3mico y la estabilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.
\nNo puede tampoco olvidarse que gran parte de la iniciativa econ\u00f3mica actual est\u00e1 siendo protagonizada cada vez m\u00e1s por las mujeres, por lo que hacia ellas deben dirigirse especiales medidas de promoci\u00f3n y tambi\u00e9n tener en cuenta el papel que en un pr\u00f3ximo futuro van a jugar las iniciativas emprendedoras de los emigrantes.<\/p>\n
Por las razones anteriores la Uni\u00f3n de Profesionales y Trabajadores Aut\u00f3nomos de Espa\u00f1a considera imprescindible que los Partidos Pol\u00edticos que presentan listas para ocupar los diferentes \u00e1mbitos de responsabilidad de la actividad de nuestros municipios incorporen en sus programas compromisos espec\u00edficos dirigidos de manera particular al colectivo de los profesionales aut\u00f3nomos y comprometerse en la consecuci\u00f3n de sus leg\u00edtimas aspiraciones a trav\u00e9s, entre otras, de las siguientes propuestas:<\/p>\n
-Se insta a las Administraciones Locales a crear mesas de di\u00e1logo permanente sobre el trabajo aut\u00f3nomo, asegurando la interlocuci\u00f3n directa con las organizaciones de aut\u00f3nomos, con el objetivo de aportar propuestas concretas que beneficien al trabajo aut\u00f3nomo en cada localidad, como exenciones fiscales, bonificaciones, subvenciones, etc.<\/p>\n
-Fomentar la elaboraci\u00f3n de planes estrat\u00e9gicos a nivel local, para la consolidaci\u00f3n y elevaci\u00f3n de la competitividad de los negocios locales, mediante la racional distribuci\u00f3n zonal de los sectores econ\u00f3micos y el impulso del establecimiento de nuevos sectores de actividad.<\/p>\n
-Para contrarrestar los efectos que est\u00e1 provocando la Ley 28\/2005, de 26 de diciembre, modificada por Ley 42\/2010 de 30 de diciembre, sobre medidas sanitarias frente a tabaquismo, en el sector hostelero, tambi\u00e9n afectado por la crisis econ\u00f3mica, se deber\u00eda apoyar a este sector reduciendo y\/o eliminando la tasa municipal de ocupaci\u00f3n de la v\u00eda p\u00fablica mediante veladores.<\/p>\n
-Compromiso firme del gobierno municipal de pagar sus deudas en los plazos establecidos en Ley de Reforma contra la Morosidad. Destinar una partida espec\u00edfica en los presupuestos anuales al pago de deudas antiguas con aut\u00f3nomos y microempresas. <\/p>\n
-A nivel de Administraci\u00f3n Local, aplicaci\u00f3n real y efectiva del art\u00edculo 5 de la Ley 17\/2009 de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que establece lo siguiente: “La normativa reguladora del acceso a una actividad de servicios o del ejercicio de la misma no podr\u00e1 imponer a los prestadores un r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n, salvo excepcionalmente y siempre que concurran las siguientes condiciones, que habr\u00e1n de motivarse suficientemente en la Ley que establezca dicho r\u00e9gimen.<\/p>\n
-Por lo expuesto, se propone la liberaci\u00f3n de servicios en todas y cada unas de las Administraciones locales, para que sea realmente el trabajador aut\u00f3nomo el que certifique que su establecimiento cuenta con las garant\u00edas establecidas en la normativa vigente, evitando los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos que suponen una demora en las aperturas de negocios.<\/p>\n
-Limitar la concesi\u00f3n de licencias a grandes superficies, con la finalidad de favorecer al comercio minorista y proximidad.<\/p>\n
-Implantaci\u00f3n de un Plan de reactivaci\u00f3n del comercio minorista en las zonas afectadas por obras.<\/p>\n
Si bien cada sector de actividad econ\u00f3mica tiene sus especiales caracter\u00edsticas y necesidades, teniendo en cuenta los intereses de la ciudadan\u00eda y su presencia efectiva en el \u00e1mbito urbano, consideramos que las pol\u00edtica municipal debe contemplar con prioridad a los sectores del comercio, la hosteler\u00eda y el turismo, as\u00ed c\u00f3mo el servicio de taxi y el transporte ligero de distribuci\u00f3n, para los que proponemos algunas de las medidas siguientes:<\/p>\n
En general desde UPTA consideramos que el fomento y la consolidaci\u00f3n del trabajo aut\u00f3nomo, tanto de los sectores del comercio y la hosteler\u00eda, como del transporte y de los profesionales, puede convertirse en uno de los elementos fundamentales del mantenimiento del desarrollo econ\u00f3mico municipal y el factor b\u00e1sico de fijaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en el \u00e1mbito local; para ello ser\u00e1 necesario mantener una pol\u00edtica consensuada con el sector y un tratamiento espec\u00edfico y especial para este colectivo que tiene particulares necesidades con relaci\u00f3n al del resto de las empresas y habitantes de la ciudad.<\/p>\n
Por otra parte no podemos dejar de hacer referencia a la especial problem\u00e1tica de los aut\u00f3nomos en el \u00e1mbito rural de nuestros territorios. La poblaci\u00f3n en los municipios menores de 10.000 habitantes se ha ido reduciendo progresivamente, de un 60% hace cuarenta a\u00f1os a menos de un 20% en la actualidad, aunque la superficie de las zonas rurales abarca m\u00e1s del 80% de todo el territorio. Este proceso de concentraci\u00f3n urbana y despoblamiento afecta negativamente a la situaci\u00f3n de nuestra poblaci\u00f3n rural.<\/p>\n
El nivel de envejecimiento es alto. El papel econ\u00f3mico de las mujeres sigue relegado a un segundo plano y se mantiene una precaria situaci\u00f3n para los emprendedores. Todo ello nos conduce a una falta de dinamismo, de iniciativas y de proyectos.<\/p>\n
En el espacio rural sigue siendo todav\u00eda b\u00e1sico el rol de lo agrario, pero de igual modo, y cada vez m\u00e1s, se hace necesario implementar pol\u00edticas relacionadas con lo no agrario que posibiliten el acceso a nuevas rentas que permitan el mantenimiento y fijaci\u00f3n de poblaci\u00f3n rural en condiciones de calidad de vida. La diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda del medio rural, combinando esfuerzos e iniciativas end\u00f3genas con las oportunidades procedentes del exterior y las impulsadas por los emprendedores pueden resultar clave en el impulso al desarrollo econ\u00f3mico de este entorno.<\/p>\n
Por ello es necesario que todas las medidas de car\u00e1cter socioecon\u00f3mico y fiscal expuestas anteriormente se incentiven e implanten de forma especial en los municipios rurales, contando con sistemas de cobertura desde la administraci\u00f3n auton\u00f3mica y central. <\/p>\n
Se debe avanzar hacia una pol\u00edtica de impuestos cero, al menos durante los dos primeros a\u00f1os, para cualquier nueva actividad econ\u00f3mica que se implante desde el trabajo aut\u00f3nomo o la microempresa en los m\u00e1s peque\u00f1os municipios, as\u00ed como apoyos financieros especiales cuando estas actividades est\u00e9n vinculadas al mantenimiento de tradiciones locales, as\u00ed como crear l\u00edneas de consolidaci\u00f3n de negocios para garantizar el mantenimiento de estos y, con ello, la fijaci\u00f3n de actividad econ\u00f3mica. <\/p>\n
Por \u00faltimo, queremos hacer una reflexi\u00f3n y apuntar tres acciones que toda Administraci\u00f3n debe tener en cuenta respecto a los aut\u00f3nomos: <\/p>\n
1. Tras el acuerdo adoptado sobre la reforma del Sistema de Pensiones, los cotizantes del RETA sin duda deber\u00e1n realizar en el futuro un esfuerzo contributivo para asegurar el modelo colectivo actual y al tiempo su nivel de protecci\u00f3n individual. Para ello es imprescindible culminar el proceso de equiparaci\u00f3n en los derechos de acceso a las prestaciones y realizar desde el sector p\u00fablico y asociativo un esfuerzo de informaci\u00f3n y cultura preventiva que todav\u00eda es insuficiente. <\/p>\n
2. Los aut\u00f3nomos, especialmente los econ\u00f3micamente dependientes, est\u00e1n sujetos a un alto riesgo de siniestralidad y enfermedad de origen profesional. Es por ello que tiene que ser objeto de actuaciones suficientes en materia preventiva por parte de las Administraciones P\u00fablicas competentes y las Mutuas de AT y EP. Por otra parte las empresas para las que trabajan de forma casi exclusiva miles de trabajadores aut\u00f3nomos deben asegurar la suficiente coordinaci\u00f3n y formaci\u00f3n de estos trabajadores, particularmente en sectores como la construcci\u00f3n o el transporte.<\/p>\n
3. El Gobierno, y las CCAA, deben ya poner en marcha los mecanismos para constituir los Consejos del Trabajo Aut\u00f3nomo de sus diferentes \u00e1mbitos de tal forma que se asegure el mantenimiento de la interlocuci\u00f3n institucional permanente y se realice un seguimiento efectivo de las acciones contempladas en esta propuesta y otras de car\u00e1cter general que afecten al trabajo aut\u00f3nomo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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