{"id":88207,"date":"2018-03-09T11:46:16","date_gmt":"2018-03-09T10:46:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agendaempresa.com\/?p=88207"},"modified":"2018-03-09T11:46:16","modified_gmt":"2018-03-09T10:46:16","slug":"nueva-ley-contratos-entra-en-vigor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/88207\/nueva-ley-contratos-entra-en-vigor\/","title":{"rendered":"La nueva Ley de Contratos entra en vigor"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Este viernes ha entrado en vigor la nueva Ley de Contratos, que supone una apuesta decidida para mejorar la transparencia, la agilidad en los procesos de contrataci\u00f3n y el control en las adjudicaciones p\u00fablicas a trav\u00e9s de la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica.<\/p>\n

Al mismo tiempo, busca primar la calidad de las obras y servicios que se ofrecen a los ciudadanos, y favorecer la competencia empresarial, impulsando especialmente la participaci\u00f3n de las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n
\n
\n

\u200bRegular adecuadamente la contrataci\u00f3n p\u00fablica supone disponer de un mecanismo eficaz para alcanzar los objetivos de eficiencia en la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos por parte de los poderes adjudicadores, y de satisfacci\u00f3n de los ciudadanos que reciben los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Por eso, la nueva Ley no solo traspone directivas comunitarias en este \u00e1mbito, sino que va m\u00e1s all\u00e1 en muchos aspectos con el objetivo de convertirla en una norma muy avanzada y garantista en la defensa de los intereses de los ciudadanos y, en particular, en la introducci\u00f3n de criterios sociales, medioambientales y de calidad e innovaci\u00f3n en los procesos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n

Nuevos criterios de adjudicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Por eso, el objetivo de la Ley es hacer posible que se utilice la contrataci\u00f3n p\u00fablica como instrumento para llevar a la pr\u00e1ctica esas pol\u00edticas, tanto europeas como nacionales, que nos permitan avanzar como pa\u00eds en materia social, medioambiental y de fomento de la innovaci\u00f3n. Para hacerlo, introduce en su articulado nuevos criterios de adjudicaci\u00f3n de los contratos que inciden en todos estos aspectos, de manera que puedan ser exigidos por los \u00f3rganos p\u00fablicos de contrataci\u00f3n, tanto durante la licitaci\u00f3n de las obras o servicios como a lo largo de la adjudicaci\u00f3n de los contratos. De esta manera, pretendemos incentivar a las empresas para que desarrollen una gesti\u00f3n que sea socialmente responsable en distintos \u00e1mbitos de inter\u00e9s para el pa\u00eds.<\/p>\n

As\u00ed, a trav\u00e9s de esa contrataci\u00f3n p\u00fablica socialmente responsable, las autoridades deber\u00e1n promover oportunidades de empleo, trabajos dignos, inclusi\u00f3n social, igualdad de g\u00e9nero, accesibilidad, comercio justo, el cumplimiento de los derechos laborales y sociales de los trabajadores o la m\u00e1s amplia aplicaci\u00f3n de las normas sociales, as\u00ed como compromisos voluntarios m\u00e1s exigentes en el \u00e1mbito de la responsabilidad social de las empresas.<\/p>\n

Por ese motivo, la Ley obliga a las Administraciones P\u00fablicas a garantizar que los contratistas cumplen con las normas aplicables en materia medioambiental, social o laboral<\/strong>. Para conseguirlo, se incluyen requisitos de adjudicaci\u00f3n como el fomento de la integraci\u00f3n social de personas con discapacidad, personas desfavorecidas o miembros de grupos vulnerables y, en general, la inserci\u00f3n socio laboral de personas con discapacidad o en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social; la subcontrataci\u00f3n con Centros Especiales de Empleo o Empresas de Inserci\u00f3n; los planes de igualdad de g\u00e9nero que se apliquen en la ejecuci\u00f3n del contrato y, en general, la igualdad entre mujeres y hombres en las empresas; el fomento de la contrataci\u00f3n femenina; la conciliaci\u00f3n de la vida laboral, personal y familiar; la mejora de las condiciones laborales y salariales; la estabilidad en el empleo; la contrataci\u00f3n de un mayor n\u00famero de personas para la ejecuci\u00f3n del contrato; la formaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de la salud y la seguridad en el trabajo; la aplicaci\u00f3n de criterios \u00e9ticos y de responsabilidad social a la prestaci\u00f3n contractual, o los criterios referidos al suministro o a la utilizaci\u00f3n, durante la ejecuci\u00f3n del contrato, de productos basados en un comercio equitativo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en el \u00e1mbito de la adjudicaci\u00f3n, en el caso de que se produzca igualdad de puntuaci\u00f3n entre las proposiciones presentadas, los criterios de desempate de los pliegos recogen medidas de car\u00e1cter social como, por ejemplo, que las empresas tengan en plantilla un porcentaje de trabajadores con discapacidad superior al que imponga la normativa; o trat\u00e1ndose de contratos relativos a prestaciones de car\u00e1cter social o asistencial, las proposiciones presentadas por entidades sin \u00e1nimo de lucro, con personalidad jur\u00eddica, siempre que su finalidad o actividad tenga relaci\u00f3n directa con el objeto del contrato.<\/p>\n

Empresas socialmente responsables<\/strong><\/p>\n

Asimismo, la Ley establece que no podr\u00e1n contratar con la Administraci\u00f3n las personas o empresas que hayan sido condenadas con car\u00e1cter firme por infracci\u00f3n grave en materia de integraci\u00f3n laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminaci\u00f3n de las personas con discapacidad, o por infracci\u00f3n muy grave en materia laboral o social. Tampoco podr\u00e1n contratar las empresas que, estando obligadas a hacerlo, no cumplan con los requisitos de contrataci\u00f3n m\u00ednima de trabajadores con discapacidad o que no cuenten con un plan de igualdad entre hombres y mujeres.<\/p>\n

La Ley introduce otras mejoras en el procedimiento de adjudicaci\u00f3n, como la referencia al cumplimiento del per\u00edodo medio de pago por parte de las empresas, que podr\u00e1 ser requisito adicional en materia de solvencia; tambi\u00e9n introduce elementos de control sobre el comportamiento de las empresas, de manera que se podr\u00e1n imponer sanciones ante incumplimientos o retrasos reiterados en el pago de los salarios, o si se aplican condiciones salariales inferiores a las derivadas de los convenios colectivos. En este sentido, se habilitan nuevos mecanismos de control, al permitir a las organizaciones sindicales interponer recurso especial cuando pueda deducirse, fundadamente, que en la ejecuci\u00f3n de un contrato se incumplen las obligaciones sociales o laborales.<\/p>\n

Adem\u00e1s permite tambi\u00e9n a la Administraci\u00f3n P\u00fablica correspondiente reservar algunos contratos de servicios sociales, culturales y de salud para adjudicarlos a determinadas organizaciones del tercer sector. As\u00ed mismo, establece un porcentaje m\u00ednimo de reserva para centros especiales de empleo y empresas de inserci\u00f3n, en cuyas plantillas hay un n\u00famero elevado de personas con discapacidad. Este porcentaje de reserva se concretar\u00e1 reglamentariamente, y, en cualquier caso, ser\u00e1 de un m\u00ednimo del 7% a partir de 2019.<\/p>\n

Con el objetivo de coordinar a las distintas administraciones en la puesta en marcha de esta Ley, el Consejo de Ministros del pasado d\u00eda 2 aprob\u00f3 un Real Decreto por el que se crea la Comisi\u00f3n Interministerial para la incorporaci\u00f3n de criterios sociales en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Eficiencia en las adjudicaciones<\/strong><\/p>\n

Por otro lado, hay que destacar que la Ley de Contratos que entra\u00a0en vigor pretende mejorar la eficiencia en las adjudicaciones, prestando mayor atenci\u00f3n a la calidad y la innovaci\u00f3n. Por eso, establece como criterio de adjudicaci\u00f3n la mejor relaci\u00f3n entre la calidad y el precio, sustituyendo el anterior criterio de adjudicaci\u00f3n, que se limitaba a valorar la oferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa.<\/p>\n

Con la entrada en vigor de la nueva Ley, se abre la puerta a cambios muy importantes para la modernizaci\u00f3n y la mejora de la econom\u00eda: por un lado, promoviendo y estimulando las actividades de I+D+i; por otro lado, permitiendo un mayor acceso de las pymes a las licitaciones p\u00fablicas, con lo que se ampl\u00eda la competencia y se evita que estas empresas dependan tanto de las grandes corporaciones para su desarrollo. Adem\u00e1s, se aligeran las cargas administrativas para los licitadores, y se impulsa la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos, lo que repercutir\u00e1 en una mayor agilidad y transparencia en los procesos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este viernes ha entrado en vigor la nueva Ley de Contratos, que supone una apuesta decidida para mejorar la transparencia, la agilidad en los procesos de contrataci\u00f3n y el control en las adjudicaciones p\u00fablicas a trav\u00e9s de la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica. Al mismo tiempo, busca primar la calidad de las obras y servicios que se ofrecen […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":88208,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[27451],"tags":[38588,577,8186,2236,16360],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88207"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88207"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88207\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/88208"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88207"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88207"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agendaempresa.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88207"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}