La Consejería de Empleo aprobará en el primer semestre de este año dos órdenes de ayudas para la inversión de las pequeñas y medianas empresas (pymes) de la construcción y, por primera vez, del resto de sectores, en proyectos en materia de prevención de riesgos laborales. Así lo anunció el consejero de Empleo, Antonio Fernández, en el pleno del Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales (CAPRL), en el que también se hizo balance de los datos de siniestralidad correspondientes al ejercicio 2005. Con estas dos órdenes, Empleo prevé conceder este año más de cinco millones de euros en ayudas. Las subvenciones a las empresas podrán oscilar entre los 6.000 y 18.000 euros.

La orden para las pymes contempla ayudas, según la modalidad, de entre 6.000 y 12.000 euros, con un tope máximo del 50% del coste del proyecto. Entre las actividades susceptibles de subvención destaca la modalidad para proyectos dirigidos al establecimiento de la estructura preventiva y el cumplimiento de la normativa. En ella se incluyen las actividades de organización, como los planes preventivos, los sistemas de gestión de seguridad o la formación especializada de los delegados de prevención; y las acciones de estudio, diagnóstico y formación, como los análisis ergonómicos y psicosociales. Para esta tipología se contemplan ayudas de hasta 6.000 euros, con una cobertura máxima del 40% del proyecto.

La segunda modalidad corresponde a proyectos para la incorporación de medidas preventivas, como la adquisición o renovación de equipos de trabajo y maquinaria; o la adaptación de puestos de trabajo especificada en la planificación de la actividad preventiva. El importe de la ayuda podría llegar a los 18.000 euros, suponiendo hasta el 50% del coste de la actuación.

La tercera tipología se refiere a proyectos innovadores y de desarrollo de buenas prácticas preventivas, como los gastos en I+D+i para la mejora de las condiciones de trabajo; los gastos de contratación de técnicos para el desarrollo de planes de buenas prácticas o las campañas de sensibilización y fomento de la participación de los trabajadores en el ámbito de la prevención. Esta modalidad, en la que se subvenciona hasta un 50% del proyecto, contempla ayudas de hasta 12.000 euros.

Por su parte, la orden de ayudas para las pymes del sector de la construcción dará continuidad a la ya vigente, incorporando la cobertura de nuevas actividades. Las subvenciones oscilan entre los 6.000 y 18.000 euros, con un tope máximo del 50% del coste del proyecto.

Dentro de estas ayudas, la primera modalidad, con una cuantía máxima de 6.000 euros y un tope del cobertura del 40% del coste del proyecto, corresponde a actividades para el establecimiento de la estructura preventiva de la empresa y el cumplimiento de la normativa.

La segunda modalidad corresponde a inversiones para la sustitución de andamios antiguos o defectuosos por sistemas de andamios modulares, con ayudas de hasta 18.000 euros, que podrían suponer hasta el 45% del coste del proyecto.
El tercer tipo de ayudas, también de hasta 18.000 euros y el 45% de la inversión, se destinará a la renovación de equipos y maquinaria auxiliar de obra, tales como sistemas para la entibación de zanjas; andamios motorizados; cuadros eléctricos móviles y otros instrumentos que cumplan los requisitos del Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.

La última modalidad incluye ayudas de hasta 18.000 euros, con un tope máximo del 50% de la inversión, para proyectos innovadores de diseño y desarrollo de protecciones colectivas para la prevención de accidentes en trabajos de altura y atrapamiento en zanjas, así como de intercambio de buenas prácticas preventivas.

Balance de siniestralidad 2005 El consejero de Empleo también presentó en el pleno los datos de siniestralidad en Andalucía correspondientes al ejercicio 2005, que reflejan un descenso de la accidentalidad mortal y grave del 0,67 y 6,71%, respectivamente, con respecto a 2004. Así, el número de accidentes mortales se situó en los 149 casos, y los graves en 2.308.

En general, la siniestralidad subió un 6,39%, hasta los 159.365 accidentes, impulsada fundamentalmente por el ascenso de los leves, con 156.908 casos y un incremento del 6,62%. De este modo, el 98,45% de los accidentes registrados en 2005 fueron leves; el 1,44% graves y el 0,09% mortales.

De los casos mortales ocurridos en 2005 durante la jornada laboral, el 21% correspondió a accidentes con una relación ajena a elementos o agentes materiales de la actividad laboral, tales como infartos, derrames cerebrales, etc. El 26% fueron provocados por accidentes de tráfico durante la jornada laboral y el resto, un 54%, por manipulación de material laboral.

Por sectores, la agricultura y pesca tuvo un descenso de la siniestralidad del 3,7%, hasta los 10.704 accidentes, de los que 10.492 fueron leves; 196 graves y 16 mortales. El sector de la construcción registró un incremento del 12,04%, hasta los 53.883 accidentes, la mayor parte de ello leves (53.052), mientras que los mortales llegaron a los 48 casos y los graves fueron 783. Por su parte, el sector servicios, con 63.966 accidentes, tuvo un incremento del 4,98% con respecto a 2004, con 62.976 casos leves; 926 graves y 64 mortales. Finalmente, la industria registró 30.812 accidentes (un 3,9% más que en 2004), de los que 30.388 fueron leves; 403 graves y 21 mortales.

En cuanto a la evolución del índice de incidencia (número de accidentes por cada 1.000 trabajadores), Andalucía registró en 2005 un descenso del 0,67% con respecto al año anterior, al registrar 53,85 accidentes por cada 1.000 trabajadores. Además, el índice bajó en casi todos los sectores: la agricultura (-7,32%); la industria (-5,57%) y los servicios (-2,18%). La construcción registró un incremento del 5,69%.

Se trata del balance provisional del año 2005 que maneja la Consejería de Empleo, que a partir de este ejercicio 2006 hará públicos periódicamente los datos de siniestralidad, en aras de concienciar a la ciudadanía en prevención laboral.
Dentro del balance de 2005 destaca también el intercambio de datos sobre accidentalidad con la Fiscalía General del Estado, a la que la Junta remitió en 2005 hasta 662 informes sobre accidentes y 175 partes de paralizaciones.

Respecto a la Inspección de Trabajo, adscrita al Ministerio de Trabajo y coordinada por la Junta de Andalucía, ésta resolvió el pasado año 6.508 expedientes por infracción, con sanciones valoradas en 16,91 millones de euros.