El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto que establece los indicadores para la selección de aquellas zonas en las que la Junta de Andalucía desarrollará las denominadas Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo (Atipes). Estos programas se aplicarán en áreas socioeconómicamente desfavorecidas y estarán dotados de medidas específicas y de una financiación más intensa que la prevista con carácter general en el actual marco regulador del fomento del empleo. En concreto, la Junta destinará a estas zonas 316 millones de euros durante los próximos tres años.
Los indicadores aprobados son los siguientes: población con índice de dependencia superior al 45,31%; tasa migratoria inferior a 6,2 por cada mil habitantes; tasa de paro global por encima del 27,85% (37,2% en el caso del desempleo femenino); tasas de ocupación masculina y femenina por debajo del 43,45% y del 22%, respectivamente, y volumen de actividad femenina inferior al 31,72%. También se valorará el peso que en el paro registrado tienen los colectivos de personas analfabetas (un mínimo del 12,24%), sin empleo anterior (22,64%) y trabajadores no cualificados (36,91%).
Además de estos indicadores, se tendrán en cuenta otros factores cualitativos de especial incidencia en la evolución del empleo. Entre ellos figuran los relativos a reestructuraciones de sectores económicos predominantes en cada zona, la necesidad de anticiparse a cambios en el mercado de trabajo o las situaciones de desempleo asociadas a dificultades de integración social.

Atendiendo al cumplimiento de estos parámetros, el Servicio Andaluz de Empleo (SAE) ya ha realizado una selección inicial de nueve áreas en la comunidad autónoma, con 107 municipios y una población de 1,6 millones de habitantes.

Estas zonas son la Bahía de Cádiz, el Campo de Gibraltar, el Valle del Guadiato, la ciudad de Córdoba, la comarca de Guadix, la Cuenca Minera de Huelva, La Sierra-Condado de Jaén y el Polígono Sur de Sevilla. En el conjunto de estos territorios el SAE dispone de una red básica de 41 oficinas, con el apoyo de 24 Unidades Territoriales de Empleo.

En las zonas seleccionadas, la Junta intensificará sus proyectos en políticas activas de empleo, formación e incentivos a la contratación estable y al autoempleo. Así, dentro del marco de incentivos para el periodo 2005-2008, las ayudas serán de un mínimo de 6.000 euros por cada contrato indefinido que se formalice, frente a la horquilla de 3.000-4.750 fijada con carácter general para toda la comunidad autónoma.

Los nueve territorios en los que se desarrollarán los nuevos programas de empleo suman un volumen de paro registrado de 128.047 personas, lo que supone el 27,8% de todos los desempleados andaluces.

Los programas preferentes para cada zona se desarrollarán con la implicación de las distintas administraciones y agentes socioeconómicos, a través de órganos de participación que intervendrán tanto en el diseño de las estrategias como en la inversión de los recursos económicos disponibles.

Tras la reunión del Consejo de Gobierno, el consejero de Empleo, Antonio Fernández, indicó que las Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo son fruto de consenso y una respuesta clara para tratar de impedir que el desarrollo del empleo sea equilibrado en la Comunidad .