Entrevista a Jose Luis Borau Jordán, arquitecto y Jefe del Departamento de Accesibilidad al Medio Físico de la Fundación ONCE
Agenda de la Empresa: ¿Cómo se debe incorporar la accesibilidad en la actividad turística?
Jose Luis Borau Jordán: Tanto en el ámbito turístico como en cualquier otro ámbito, la accesibilidad debe incluirse de manera transversal. Cuando me refiero a transversal quiero decir que la accesibilidad debe estar presente en todos los eslabones de la cadena del ciclo del viaje o de la experiencia turística. De nada sirve que exista un hotel que cumpla con todos los requisitos de diseño y equipamiento en materia de accesibilidad si no existen actividades en el destino que permitan su uso a aquellos turistas con algún tipo de necesidad especial. Dentro de este proceso, se incluyen también aspectos como el sistema de gestión del viaje, el transporte interno en destino, hoteles y restauración, recursos turísticos, entornos, servicios públicos, la accesibilidad urbanística del destino, etc., es decir, todos los “eslabones” de la “cadena de accesibilidad” deben estar cubiertos en materia de accesibilidad y diseño para todas las personas.
A.E.: ¿Qué papel deben ejercer cada uno de los actores involucrados?
J.L.B.J.: El papel que ejerzan cada uno de los actores involucrados es esencial para asegurar la accesibilidad de la experiencia turística global en el destino. Todos los actores son esenciales. Y es necesario que se impulse y difunda que la accesibilidad en el turismo, así como en otros ámbitos, es un sinónimo de calidad. No se trata de llevar actuaciones específicas en materia de accesibilidad, sino de tratar de diseñar entornos, productos y servicios turísticos que satisfagan la demanda de todas las personas. Eso hace referencia directa a la calidad de la oferta turística. En el momento en que todos estos actores vean que la accesibilidad es una ventaja competitiva frente a la competencia, la oferta turística para todas las personas aumentará. Y aumentará en calidad de manera obvia.
A.E.: ¿A qué actores se refieren?
J.L.B.J.: Agencias nacionales e internacionales de gestión de turismo (con el objetivo de proveer de información útil y práctica sobre la implementación y desarrollo de la accesibilidad en todas las áreas de turismo), legisladores a nivel internacional, nacional y regional (responsables de la implementación de directivas de las organizaciones internacionales, legislación nacional y regional), gobiernos nacionales, regionales y locales (administradores de la infraestructura pública, incluidos los edificios), administraciones y entidades públicas (incluyendo todos los organismos financiados con fondos públicos y los organismos que contratan obras mediante el uso de los procedimientos de contratación pública), operadores económicos (como una fuente de información acerca de cómo las administraciones contratantes deben acercarse a la consecución de objetivos en el cumplimiento de licitaciones públicas y privadas) y, por supuesto, a empresas y entidades privadas (que desarrollan su actividad principalmente en el ámbito del turismo, para facilitar información sobre las medidas y requerimientos que animen a implementarlas y obtener como resultado una mayor participación en el Turismo Accesible para Todos).
A.E.: ¿Cómo valoran desde la Fundación ONCE la implicación de la administración en esta materia?
J.L.B.J.: La administración es uno de esos actores que juegan un papel esencial a la hora de promover, alentar e impulsar la accesibilidad en el turismo en los destinos mediante el desarrollo e implantación de políticas inclusivas encaminadas a tomar en cuenta la accesibilidad en los destinos. Las administraciones a nivel estatal, pero también a nivel autonómico y local, deben apostar claramente por la accesibilidad como un componente más en el diseño de los entornos, productos y servicios turísticos. Cuando antes hablábamos de la calidad, debe de ser impulsada desde la administración pública, para que el resto de actores implicados apuesten por este tipo de soluciones. La aparición de departamentos en corporaciones locales, que traten la accesibilidad de manera transversal al resto de áreas de la corporación, es una solución que ha venido funcionando de manera adecuada en diferentes municipios, en los que también el turismo se ha visto beneficiado por la inclusión de la accesibilidad en el diseño de los destinos turísticos.
A.E.: ¿A qué punto se encuentra nuestro país en materia de accesibilidad turística? ¿Qué retos tiene por delante?
J.L.B.J.: Podemos decir que España se encuentra a la cabeza en materia de accesibilidad a nivel global, y en el turismo, no puede ser de otra manera. El potencial de la actividad turística en nuestro país ha hecho que muchos destinos vean la accesibilidad como una oportunidad de negocio, si bien todavía queda que ese ejemplo involucre a muchos más destinos. Existen muchos ejemplos de destinos turísticos que han apostado desde hace años por diseñar entornos, productos y servicios turísticos como Arona, Málaga, Ávila,…, Parques Nacionales, playas,… entre otros. Pero todavía quedan muchos más, y que de manera transversal, se pueda implicar a todos los agentes participantes, evitando la aparición de actuaciones aisladas que no permitan la continuidad de la cadena de accesibilidad de la experiencia turística. En los próximos meses será presentado el Observatorio de Accesibilidad del Turismo en España, elaborado por la Fundación ONCE, donde saldrán a la luz muchos datos de la situación real del turismo accesible en nuestro país. Mediante este observatorio, Fundación ONCE ha realizado un análisis de la oferta y la demanda del turismo accesible para todas las personas y un diagnóstico del estado de la accesibilidad en infraestructuras, productos y servicios turísticos, con el propósito de servir como herramienta a la hora de planificar aspectos de mejora por parte de los diferentes actores en el ámbito del turismo.
A.E.: ¿Qué supone para la economía española los gastos en viaje de la población con discapacidad?
J.L.B.J.: Cuando hablamos del abanico de personas que se benefician del turismo para todas las personas, no hablamos únicamente de aquellas personas con algún tipo de discapacidad, sino también de las personas mayores o personas con algún tipo de limitación temporal. Esto hace que el “target” de posibles beneficiarios aumente de manera importante. A todo esto, hay que sumar los acompañantes y familiares que viajan con las personas con algún tipo de necesidad especial, lo que aumenta aún más el cómputo total de beneficiarios. Poniendo encima de la mesa algunos de los datos obtenidos del Observatorio de Accesibilidad del Turismo en España, es destacable que el gasto medio en el último viaje realizado por las personas con discapacidad es de 813,65 euros frente a los 637,60 euros de media que gasta un turista sin necesidades especiales. Esto, sumado a que la frecuencia de los viajes de personas con y sin discapacidad en los últimos años es prácticamente la misma, hace pensar que la falta de accesibilidad en los destinos turísticos hace disminuir de manera importante los ingresos por cuota de mercado. Es importante que todos los actores conozcan estos datos para que apuesten de manera definitiva por incluir la accesibilidad dentro del diseño del destino turístico, y puedan estar argumentados los beneficios económicos y de calidad de los mismos.
A.E.: Actualmente, están trabajando junto a la Asociación Española de Normalización, UNE y la Organización Mundial del Turismo (OMT) en la elaboración de una Norma Internacional de Turismo accesible para todos. ¿Qué va a suponer?
J.L.B.J.: El Comité técnico TC 228 encargado de turismo y servicios relacionados en el marco de ISO (Organización Internacional de Normalización), desarrollará un estándar internacional global y transversal que incluya, en primer lugar, un inventario sistemático de los estándares, los criterios técnicos, las recomendaciones y los requisitos ya existentes en el ámbito de turismo accesible. Además, se sugerirán recomendaciones y requisitos para aquellos segmentos de la cadena de valor y actividades relacionadas, cuya estandarización internacional en materia de accesibilidad sigue pendiente. La futura norma se denominará ISO 21902 Turismo y servicios relacionados. Turismo accesible para todos. Requisitos y recomendaciones. En cuanto al alcance, ofrecerá directrices claras para la planificación del turismo y la gestión de destinos, ya que proporcionará recomendaciones y requisitos sobre los aspectos clave. Esta nueva norma supondrá un impulso para promover el diseño para todos en un sector económico tan importante como el turístico a nivel mundial. El ocio, la cultura y el turismo son un derecho de las personas con discapacidad y, a pesar de ser un derecho, en muchos casos no pueden disfrutar de ellos, lo que supone una discriminación. El nuevo estándar, que está previsto sea aprobado en 2018 después de alcanzar un consenso a nivel del ISO, y se publique a lo largo de 2019, se aplicará a los distintos grupos de interés del sector turístico, tanto públicos como privados, y a diferentes niveles.
Inma Sánchez
