IDEAS

Parece que de forma decidida se ha perdido el miedo a la tecnología de la información y el traspaso desde ‘la galaxia Gutemberg’, como definiría nuestro paisano Manuel Castells, a la era internet, ha sido mucho más low que hard, ya que fomentar que todo el mundo acceda con facilidad al escaparate virtual está resultando mucho más bueno que malo. Compartir parte de lo que sabemos con todos los demás, es aún mejor. Lo más complicado es limitar la información y lo complejo sigue siendo sacar dinero a la gente.

Pero ‘la galaxia internet’ está abriendo nuevos caminos, muy especialmente a la formación y el trabajo, por permitir su difusión universal y por las posibilidades de dar valores cualitativos a la información que pueda extraerse de la red.

A menudo, estos grandes optimistas que acostumbran a ser la gente de marketing, siguen viendo todo lo que vomita la pequeña pantalla como una oportunidad de negocio. El ‘bussiness.net’, es su gran objetivo, pero olvidan que la información por buena, rápida, y clara que sea siempre está un eslabón por debajo de la auténtica comunicación que exige la venta de productos y servicios por la red y subsiste el vacío de emociones, en la transacción que sólo puede, insuflar el ser humano.

La formación virtual empieza a generar cierto atractivo, porque algunos de sus promotores, como Roger Schank, han empezado a redefinir el modelo de formación, asumiendo que no puede trasladarse el conocimiento entre maestro y alumno, sino simplemente se puede ayudar al descubrimiento individual. La metodología socrática vuelve a ganar actualidad después de más de veinte siglos, y se replantean los procedimientos docentes actuales.

De esta forma, el e-learning está ganando terreno frente a la formación, presencial, especialmente dentro del ámbito de la universidad y más concretamente en los programas de postgrado y desarrollo de habilidades.

Si se hace bien desde el principio, esto es, contando con un campus virtual, se crean contenidos dirigidos a potenciar la forma en que aprendemos las personas, o sea, interiorizando unos objetivos, deduciendo cómo lo hacemos, experimentando, errando y sacando conclusiones propias. Es mejor que pasar información, aunque siempre contando con el valor añadido del tutor-profesor.

En este contexto es posible que las enormes ventajas del e-learning, que favorecen la disponibilidad de horarios, la libertad, la adaptación individual del plan docente, contribuyan realmente a posibilitar la experiencia personal, fomentando actividades que permitan practicar las propias habilidades.

Porque el mundo laboral no quiere sólo gente que sepa cosas, sino personas que quieran hacer cosas y, si es posible, que las hayan experimentado previamente aunque sea de forma simulada.

La alianza entre el mundo del trabajo y la universidad, al menos en internet, está siendo la mejor experiencia de los últimos años, pues la posibilidad de determinar las ofertas de las empresas dentro de parámetros relativos a las competencias deseadas y el acceso libre y fácil por parte de futuros profesionales que siguen ganando conocimientos, al mismo tiempo que se posibilitan como candidatos, permite el acceso a ofertas normalmente con carácter temporal, complementarias a su formación, pero que facilitan un mejor acceso al mundo de la empresa.

La aceptación de internet por el mundo de la universidad, ya sean profesores o alumnos, está generalizada y su tendencia seguirá al alza, ya que la mejor y más rápida información constituye por sí misma una ventaja, pero jamás debe perderse de vista que la tecnología debe ser un medio para acercarnos mejor a los demás, sin que llegue a sustituir jamás el calor que genera la comunicación entre dos seres humanos.

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Estaba en ello cuando me saltó la noticia desde las páginas de un diario. Y digo que estaba en ello, porque dudaba entre irme al tabanco, como todos los meses por estas fechas, o irme a Granada, harto como estaba de seguir desayunándome diariamente un nuevo siniestro laboral en el que perdía la vida un obrero -generalmente de la construcción-, y de paso darme un paseito por la Costa del Sol, donde parece que se ha levantado la veda -¡ya era hora!- y el blanqueo parece que se va a poner negro, desde ahora. Estaba en ello y barajando posibilidades, ya digo, cuando me entero de que, por lo visto, queremos volver a la Edad de Piedra, en estas tierras nuestras tan reacias a luchar con documentos, palabras y, en fin, expresión, y tan apegados seguimos a la troglodita costumbre de contrastar ideas con la fuerza de los puños y de la agresión. Así que me voy al tabanco, decidido como estoy a expresar opiniones, a razonarlas, a transmitirlas, de la forma que me lo permite la Constitución de mi país, las leyes que nos hemos dado los españoles, el sentido común y la libertad de expresión consagrada para bien de mi profesión. Es decir, escribiendo.

Allí, donde encuentro, afortunadamente, a gente civilizada y con sentido común, a pesar de que uno sea del Betis, otros del Barça, alguno del Madrid, uno sevillista y otro del equipo local, discutimos de fútbol sin llegar a las manos, ¡que ya es un éxito! y sin agresiones verbales, tan subidas de tono, que duelen lo que un bofetón en pleno rostro. Así que me dejan hablar, y cuando lo creen conveniente disienten, discuten mis puntos de vista y me argumentan sus pensamientos, con una copa de amontillado por delante, sin temor a salir malparado por pensar como pienso. Por eso, cuando vengo a saber que en la librería Crisol de Madrid, con derecho democrático, como cualquier otra, para vender libros, presentarlos, etc. , siempre que no vulneren las leyes que nos hemos dado, un grupo de energúmenos, entra al asalto, arremete, agrede a un autor que, desde luego, no es santo de su devoción, visto lo visto, me asalta un desasosiego y una desazón que no hay quien me la quite de encima. La forma más incivilizada de expresar las propias ideas y la no conformidad con las ideas del escritor de turno, fue la protagonista. Sentirse disconforme con lo escrito reúne tanta legitimidad que nada puede impedir expresarlo. Hacerlo como lo pudo hacer el hombre de las cavernas, no es de recibo en este ya avanzado y supuestamente civilizado siglo XXI. Así lo expreso a mis compañeros parroquianos del tabanco, y a pesar de la disparidad de opiniones (sobre el libro en cuestión y su contenido), logramos hacer uso de la palabra sin que nadie tema del otro que le rompa la crisma, por no pensar lo mismo. Y, además, me dejan escribir en esta mesa sombreada del rincón del tabanco, dejándome la opción de ejercer la libertad de opinión y de expresión que me asiste por ley, por convencimiento, por sentido cívico y por convicción democrática. Seguir llenando de violencia el vaso, cualquier vaso y de cualquier corriente de pensamiento, no conducirá sino a que se desborde. Y, desde luego, el desbordamiento no produce sino grandes males.

Así que, a Granada, sólo me puedo ir por la vía del pensamiento, enredado como me he quedado en este ejercicio de sensatez, con mis amigos del tabanco. Y es que, de alguna forma, tengo la obligación de volver sobre el tema y seguir predicando, aunque la voz se pierda en ese desierto que son las once muertes granadinas en lo que va de año, en accidentes laborales. Algo de todo esto nos tocará a todos, y algo habrá que avanzar para que ese número que, en España, nos pone a la cabeza de los países avanzados, baje de una vez por todas y desterremos esa lacra que nos sacude con demasiada frecuencia. La parte de los obreros, que deberían tomar las medidas legisladas y no tomar tan a la ligera el riesgo que corren, hay que reiterarla, pero si es verdad, como se viene publicando, que el 70% de las obras -son afirmaciones sindicales- incumplen la normativa, quiere decir que parte de la solución está en manos de los empresarios de la construcción. Y deben hacer su parte. En manos de todos está la solución y hay que ponerla. En Andalucía, van ya 26 muertes en el 2005. No es una cifra que nos permita dormirnos en los laureles. Sindicatos y patronal estaban en la manifestación granadina -¡chapó!- pero 1.000 manifestantes es demasiado poco para las dimensiones del drama. Permítanme ustedes decirlo, en aras de la libertad de expresión y de denuncia que a los que desde las páginas de la prensa nos asiste. Porque, como ha afirmado el director del gabinete de prevención de riesgos laborales de la Universidad de Granada, “es necesario que tanto los poderes públicos, los partidos, los educadores, los empresarios y la sociedad aumenten significativamente su sensibilidad ante el principal problema del mundo del trabajo”. Aquí, como en muchas otras cosas, cada palo ha de aguantar su vela.

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Pero, ¡qué titular más raro te has inventado para nuestro artículo! Explícame lo que quieres decir para que pueda yo orientarte- me preguntó Don Contradictorio.

- No faltaría más -le contesté -. Te recordaré un dicho: si quieres que cumplan contigo, cumple tú con los demás. Pero seré más explícito. Todas las empresas se desarrollan en un determinado medio. Con ese medio colaboran y de él obtienen aquellos productos o servicios sin los cuales su funcionamiento se vería afectado. La actividad industrial se desarrolla gracias a una tupida red de colaboración. Si alguien deja de cumplir, su actitud tiene consecuencias para otros componentes de la red. Lo que te digo no es sólo válido para las relaciones comerciales de cooperación, sino para todo tipo de relaciones y hago énfasis en las relaciones de la empresa con el medio ambiente y con la subcontrata.

- Te he aguantado hasta aquí sin decir ‘ni pío’, porque hablas como un papagayo y hasta sin respirar. Pero déjame decirte que, en la vida, el que más y el que menos va a su aire y los tiempos perdidos en espera de suministros o servicios son grandes. Supongo, sé que me lo dirás, que todo tiempo perdido no se recupera y va contra la productividad.

- Dices bien, hasta muy bien, me alegran tus opiniones. Pero déjame que siga con mi tema. Me referiré a la subcontrata que se ha puesto tan de moda. Y de moda se ha puesto ‘apretar’ a los subcontratistas. Los listillos piensan que con ello ahorran dinero y en lugar de ser listillos demuestran que son tontones. Al hacer una subcontrata tienes tú que calcular el dinero que puede costar. Con ese criterio negocias. Trata de que el subcontratista gane lo lógico y no menos, porque se afectará la calidad del servicio o producto y tú saldrás perdiendo. Y paga a tu subcontratista a tiempo, que tiene que vivir y si recurre a los bancos ganará menos. Siempre debes recordar dos refranes: que la avaricia rompe el saco y que lo barato sale caro.

- Pero bueno, te ha dado por los refranes. Se ve que mi amigo Sancho Panza te inspira. Te diré que estoy leyendo ‘El Quijote’ y no paro de carcajearme con el rechoncho escudero. ¡Qué risa me dan sus refranes y ocurrencias! Te digo además que yo soy de los que llamas listillos: a mí que me rebajen el precio, que en boca cerrada no entran moscas.

- ¿Pero qué tendrán que ver las moscas con tus errores? Si imitas a Sancho acierta en la elección de los refranes.

Me refería antes al respeto del medio ambiente. En otras ocasiones lo hemos escrito aquí. Pero volveremos a repetir que: es urgente que no hagamos más ruido que el tolerado. Que no gastemos más agua que la estrictamente necesaria, porque el agua es un bien que en pocos años va a escasear a nivel mundial y tambien en Andalucía. Es necesario que no vertamos a las aguas negras o de desecho industriales productos que puedan contaminar las cuencas fluviales. Es necesario que utilicemos el calor del sol, la energía solar que tan abundante es en Andalucía y en esa forma economicemos petróleo que es caro y, lo hemos dicho en muchas ocasiones se está agotando. Podría seguir añadiendo formas de respetar el medio ambiente pero dejémoslo aquí.

- Más te vale -me dijo mi amigo- porque si sigues, la redacción me va a cortar mi última frase, que es un refrán: “No cumplas y te diré que eres listillo”. Un refrán que me he inventado. ¿Qué te parece?

- Por lo malo que es: sin comentarios -le contesté.

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Aunque los datos del último trimestre de la EPA muestran a Andalucía como la primera región española en crecimiento del empleo, no hay que caer en triunfalismo y hay que ser conscientes de la verdadera situación. Ya que Andalucía es la CC.AA. con mayores tasas de desempleo del Estado, muy por encima de la media española y sobre todo de la media europea. Por lo que para reducir nuestros diferenciales nos queda aún una amplia senda de mayor crecimiento. Pero incluso si profundizamos en las cifras de desempleo, observamos que todas las personas desempleadas no son iguales y que todos los grupos no acceden por igual al mercado de trabajo. Ya que, por ejemplo la tasa de desempleo femenina es casi el doble que la masculina. Y esta diferencia tiende a crecer, ya que por una parte la tasa de actividad masculina es muy superior a la femenina; y por otra, el ritmo de incorporación de la mujer al mercado de trabajo no para de crecer. En general la mujer encuentra en todos los tramos de edad y para cualquier nivel formativo mayores dificultades para la búsqueda del empleo que el hombre. Pero estas dificultades se incrementan cuando además de la discriminación por género se añaden otras discriminaciones relacionadas con la etnia, la nacionalidad o la exclusión social. Estos grupos de mujeres, además poseen otra serie de dificultades que se convierten en verdaderas barreras de entrada para la incorporación al mercado de trabajo como son las cargas familiares no compartidas, la escasa formación a excepción de las inmigrantes, la escasa experiencia laboral demostrada, etc. Y profundizando aún más, destacar dentro de estos grupos, las mujeres mayores de 40 años que quieren incorporarse o reincorporase al mercado laboral. Aparte de las barreras subjetivas, por parte del mundo empresarial y la sociedad en general, existen otras relacionadas con los perjuicios y la escasa valoración social de muchas tareas que estas mujeres realizan en la economía sumergida y que no están valoradas ni económica ni socialmente. Entre estas tareas, destacar las actividades relacionadas con el cuidado de personas dependientes: menores, mayores y discapacidad. Aunque el objetivo principal de toda política igualitaria debe ser eliminar las diferencias de género en los sectores donde la mujer se encuentra subrepresentada. Es decir, aquellas actividades que tradicionalmente han sido copadas por hombres, y mejor valoradas tanto desde el punto de vista social como económico. No hay que dejar de reconocer que queramos o no existen otros sectores a los que ya de por sin se han nombrado peyorativamente ‘nichos laborales’ que hoy en día son una oportunidad a corto plazo para la incorporación al mercado de trabajo de muchas mujeres que en ocasiones sufren otro tipo de discriminaciones además de la de género. Digamos que el sector de los cuidados a personas dependientes se están convirtiendo en unos de los principales yacimientos de empleo de las sociedades modernas, motivado principalmente por el incremento de la esperanza de vida y las enfermedades asociadas a la longevidad como el Parkinson y el Alzheimer, el incremento de la demanda de ocio y tiempo libre, la urbanización y sobre todo la incorporación de la mujer al mercado de trabajo. Como dicen muchos autores y autoras se está produciendo un efecto sustitución entre mujeres que tradicionalmente se ocupaban de los cuidados de las personas dependientes y que se han incorporado al mercado de trabajo, dejando estas tareas a otras mujeres que lo realizan de manera profesional. Pero la realidad es que esta sustitución no se esta produciendo en las mejores circunstancias. Pues estas trabajadoras, ocupan dentro de la escala social y laboral una posición que no corresponde con la verdadera función productiva que realizan. Estos trabajos se asocian a una escasa cualificación, bajos salarios, economía sumergida, pocos derechos sociales y diversos perjuicios relacionados con la discriminación de género ya que se asocia socialmente al trabajo feminizado con el trabajo menos productivo.

Si además nos centramos más concretamente en las actividades de cuidados de niños y niñas, digamos que la discriminación de género se produce doblemente. Pues por una parte, es una de las principales barreras de entrada o de consolidación de la mujer en el mercado laboral, existiendo una relación casi directa de la incorporación de ésta y la reducción de la natalidad; y por otra, las mujeres que se ocupan profesionalmente de estas tareas, lo hacen en malas condiciones laborales. Por todo ello, dejando claro de nuevo, que el principal objetivo debe ser la igualdad real de hombres y mujeres en todas las actividades del mercado laboral, no hay que dejar de actuar en estos sectores laborales interviniendo desde varios puntos:

1. Potenciando una corresponsabilidad real en las tareas de cuidado de personas dependientes entre hombres y mujeres. Sólo haciendo consciente a toda la sociedad de la verdadera importancia de estas tareas podremos eliminar cierto tipo de perjuicios sociales asociados a estas profesiones. Pero esta corresponsabilidad hay que trabajarla en dos frentes. Uno en el de la concienciación dentro del hogar y la familia de que el cuidado de las personas dependientes es cosa de los dos géneros. Y otra, en el mercado laboral, intentado una paridad en todos los sectores productivos tanto en los de cuidado de personas como en los que la mujer esta subrepresentada.

2. Una profesionalización de los servicios, proporcionado formación y cualificación a las personas que trabajan en el sector de cuidados.

3. Una dignificación del sector, luchando contra la economía sumergida y las malas condiciones laborales.

4. Y sobre todo un incremento en el gasto público social relacionado con el cuidado de personas. España ocupa los lugares de cola de la Unión Europea, en lo referente al gasto publico per cápita en el cuidado de personas dependientes.
Sólo así podremos conseguir una sociedad mas justa desde el punto de vista económico y social, además de incrementar nuestras cuotas de bienestar.

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Al transporte público aún le queda mucho que mejorar, por eso, cada vez queremos ser más independientes y sentirnos en nuestro territorio. Nuestro vehículo se convierte así en una prolongación de nuestra propia personalidad.

En las matriculaciones de vehículos habidas durante 2004, destaca el importante crecimiento del 18,5% experimentado por los vehículos todoterreno. Este avance se atribuye a la importante renovación de este tipo de vehículos, que han entrado en la carrera de los coches de lujo. También hay quien dice que se debe a la nueva imagen de ‘buscador-libre-de la naturaleza’ que muchos quieren dar.

Desde hace algo más de una década, en España se empieza a dar un fenómeno que ya se producía en otros países europeos como, por ejemplo, en Alemania. El coche se convierte en un símbolo de posición social. Sería la adaptación de aquel dicho “Dime qué coche conduces y te diré quién eres”.

Entre los conductores se empiezan a detectar patrones de conducta asociados a cada modelo de automóvil. Así, una encuesta realizada por el Instituto Gewis de investigaciones sociales de Hamburgo, entre 2.253 usuarios de automóvil, revela que el 49% de los conductores de Porsche admite haber sido infiel en alguna ocasión.

Por otro lado, y según otro estudio publicado por la revista alemana Men’s Car, los propietarios de estos deportivos alemanes son los menos activos sexualmente en la pareja de todos los conductores. Relacionando ambas encuestas se deduce que los propietarios de Porsche serían los más proclives a buscar amor fuera de casa.

En el extremo contrario, en cuanto a actividad en la cama se refiere, se sitúan los conductores de modelos de la marca BMW, que si también figuran entre los menos fieles a sus parejas (un 46% admite haber tenido algún desliz), son los más activos sexualmente, según este estudio, con una media de 115 relaciones al año.

Entre las mujeres, las conductoras de modelos de Audi serían las que suelen tener más aventuras extraconyugales; mientras que las que conducen coches de marcas francesas son las que buscan la relación con su pareja con más frecuencia a lo largo de la semana.

Según este estudio alemán, los menos fogosos son los conductores de coches surcoreanos y suecos, aunque los propietarios de Volkswagen, Ford o Mercedes-Benz tampoco parecen demasiado apasionados en el amor.

Otros mitos que caen son los de quienes piensan que los coches deportivos atraen más a las chicas. En la web francesa www.caradisiac.com puede verse el experimento que llevaron a cabo en París. Tres ligones profesionales se colocaron en puntos estratégicos con sus Ferrari invitando a las jóvenes a probar el coche. Al contrario de lo que cabría esperar, tuvieron muy poca aceptación. Sin embargo, las chicas aceptaban con más frecuencia la invitación para probar un vehículo de gran tamaño como el Hummer. O sea, que el tamaño sí que importa en eso de ligar.

Edward Newman asegura en su artículo Designing for Women (Diseñando para las mujeres) que hay seis cualidades básicas que las mujeres exigen a los coches: que sean fáciles de aparcar, que tengan asientos cómodos, que ofrezcan buena visibilidad, que dispongan de amplio espacio de carga, que su mantenimiento sea sencillo y que, además, pueda ser fácilmente personalizado.

El único que tuvo en cuenta estos requisitos es el Ford Taurus, donde todos los mandos fueron diseñados para que pudieran ser pulsados con uñas muy largas. El Taurus es, además, espacioso, fácil de conducir y de aparcar, fiable, dispone de un buen maletero y, sobre todo, no es caro. El resultado fue que este coche se convirtió en un superventas.

En el extremo opuesto está el caso del Dodge LaFemme (1956), un coche diseñado por hombres atendiendo a lo que ellos suponían que las mujeres buscaban. El resultado, como era de esperar, fue un estrepitoso fracaso comercial.

En definitiva, que el coche, al igual que nuestra indumentaria, habla de nosotros a los demás.

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En 1991 el Tratado de Maastricht instituye la Unión Europea (UE), que sustituye a la Comunidad Europea (CE) y abre una nueva etapa más estrecha en el proceso de unión entre los pueblos de Europa. La UE tiene por objeto el progreso social y económico mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores y el establecimiento de una Unión Económica y Monetaria (UEM) que incluye la adopción de una moneda única (euro).

El título segundo del tratado modifica y completa las disposiciones del tratado de Roma (1957) y del Acta Única (1986), a fin de crear un mercado único (1 de enero de 1993) y un mercado interno caracterizado por la abolición, entre los Estados miembros, de los obstáculos para la libre circulación de las personas, los servicios, las mercancías y los capitales.

El objetivo último de la Unión Económica y Monetaria es la creación una moneda única. Ésta se desarrolló en tres etapas diferentes. La primera entró en vigor el 1 de julio de 1990, con la completa liberalización de los movimientos de capitales. La segunda comenzó el 1 de enero de 1994 con la entrada en funciones del Instituto Monetario Europeo (IME), con sede en Frankfurt, y germen del Banco Central Europeo (BCE), que dirige la política monetaria, con independencia de los Gobiernos.

En 1997 el Tratado de Amsterdam fija para el 1 de enero de 1999 la entrada en vigor de la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria, con la introducción del euro. Para favorecer y fortalecer la puesta en marcha de la UEM, los Ministros de Economía y Finanzas (ECOFIN) de los 15 países de la Unión Europea elaboran el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC). Éste pretende alcanzar cuatro grandes objetivos:

* Prevenir la aparición de déficit presupuestarios excesivos en los países de la zona euro (Bélgica, Alemania, Grecia, España, Irlanda Francia, Luxemburgo, Holanda, Austria, Portugal y Finlandia) tras la entrada en la tercera etapa de la UEM y puesta en marcha del euro como moneda única.

* Garantizar una gestión sana de la Hacienda pública en la zona euro, con el fin de evitar que una política presupuestaria laxa de un Estado miembro penalice a los otros a través de los tipos de interés.

* Obtener estabilidad y crecimiento económico en la zona euro.

* Garantizar una convergencia sostenida y duradera de las economías de los Estados miembros de la zona euro.

Las dos condiciones básicas que deben cumplir los Estados integrantes de este Pacto de Estabilidad y Crecimiento son que su déficit público no supere el 3% y que la deuda pública no rebase el 60% del PIB respectivamente. La Comisión Europea es la encargada de supervisar la aplicación del PEC y de recomendar al Consejo Europeo las posibles sanciones a los Estados miembros que no cumplen el Pacto.
El PEC ha sido fuente de polémica y discusión desde su creación; ya en 1997, el debate académico ponía en duda que sus supuestos beneficios fueran superiores a sus costes. Transcurridos cinco año de su puesta en marcha el balance global es positivo ya que ha contribuido a sostener una estabilidad macroeconómica de la zona euro y al afianzamiento del euro como moneda. Asimismo, en los últimos tres años se han acumulado tensiones a la hora de aplicar el Pacto, lo que ha propiciado una pérdida de credibilidad.

El PEC ha funcionado relativamente bien en época de bonanza económica pero cuando la zona euro ha entrado en una fase de fuerte desaceleración económica varios países, sobre todo Francia y Alemania, han superado el límite excepcional del déficit público, fijado en el 3% del PIB. Para evitar que el PEC perdiese su credibilidad y reputación de cara en los mercados y en la ciudadanía europea, se ha acordado, por segunda vez, posponer el cumplimiento de la regla de la estabilidad presupuestaria de 2004 a 2006 y, mientras tanto, la Comisión Europea ha propuesto una reforma del PEC para hacerlo más flexible de cara al futuro.

La cumbre de Bruselas, celebrada los días 22 y 23 de marzo, convocada para reactivar la economía europea ha dado luz verde a la reforma del PEC, a la renovación de las estrategias económicas de la cumbre de Lisboa y al acuerdo para modificar el polémico proyecto para liberalizar el comercio de servicios (Directiva Bolkestein). La cumbre ha decidido respetar el núcleo esencial del PEC (mantenimiento del 3% del déficit y el 60% de la deuda pública en relación al PIB) y aplicar las reglas de forma más flexible. Así, antes de abrir procedimientos a los Estados incumplidores se tendrá en cuenta factores nuevos, desde la evolución de los tipos de cambio hasta las reformas realizadas y se ampliarán los plazos para que se corrijan los desequilibrios. Los países más beneficiados por esta reforma serán Alemania y Francia que llevan tres años sin cumplir los requisitos del Pacto. Asimismo se incluyen eximentes y atenuaciones para escapar del procedimiento sancionador por déficit excesivo: las inversiones en I+D, los gastos en reformas de pensiones o el coste de la reunificación alemana podrán descontarse en el cálculo del déficit. También se recomienda que tanto los presupuestos nacionales como comunitarios deben reorientarse a favor de un mayor crecimiento y empleo con más inversiones en investigación, educación e innovación.

Creemos que los nuevos compromisos presupuestarios que derivan de las modificaciones del PEC al que nos obliga la pertenencia a la Unión Económica Monetaria deben ser compatibles con un crecimiento económico sano, exento de tensión inflacionaria y con más inversiones en capital humano y tecnológico. De poco servirá seguir exhibiendo a ultranza un déficit cero o reducido si la capacidad competitiva de la economía europea pierde posiciones años tras años. La virtud de la reforma del PEC es conseguir la conciliación de la estabilidad presupuestaria con el crecimiento económico y del empleo. De esta forma la Unión Europea cumplirá su objetivo de ser una de las economías más competitivas del mundo.

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No todo consiste en salir en las fotos políticas como potencia europea. La verdad es que, en temas de trabajo, estamos casi en la cola de Europa y no sólo eso en Catalunya existen 140 profesiones para las que no existen trabajadores.

Va a ser que, a pesar de lo que presumen unos y otros, nunca acabamos de consolidarnos del todo, cierto que somos una potencia en turismo y que no se nos da mal en la moda y en los servicios.

Pero mientras tanto, existen nada menos que 52.000 personajes -puestos- en busca de ‘autor’ y mientras los racionales se preguntan de dónde vamos a sacarlos, los auténticos previsores se interrogan sobre el porqué de esta situación, más que nada, para buscarle remedio en el futuro.

La solución a corto plazo deberá pasar por la inmigración selectiva. Habrá que rastrear por medio mundo buscando camareros, dependientes, electricistas, domésticos, herreros, carpinteros, fontaneros, pintores, comerciales, soldadores y hasta taxistas. No es broma, faltan conductores de taxis, según el SOC -servicio catalán de ocupación- a la gente no le apetece nada eso de pasearse con el coche buscando clientela.

Además de todo eso, está la enorme masa laboral del peonaje, porque aquí, a nadie le apetece hacer de mozo, faenar el campo, descargar o simplemente no cualificarse.

Estamos en el mismo paradigma que antes recorrieron nuestros vecinos ingleses, y para ello, deberemos aprender a gestionar la diversidad, acostumbrarnos a convivir con otras razas, religiones y culturas porque resulta que nos hacen falta. No sólo es la necesidad de ellos, al buscarse la vida, sino la nuestra para mantener esta teórica calidad existencial, aunque sea, a golpe de hipoteca y fundiendo en compras inútiles los tristes superávits del salario antes de que se aburran en la libreta de ahorros.
Las causas de todo eso no deben imputarse más que a la falta de previsión y no sólo de los políticos, sino de la sociedad en general, el divorcio permanente entre la sociedad empresarial y la enseñanza, la eliminación del aprendizaje, la condena social a la FP, como formación menor, el fracaso escolar y hasta la negación de la cultura del esfuerzo tiene la culpa.

Las soluciones pasan por un nuevo planteamiento de la formación en general y del discurso empresarial por otro, las empresas deben acuñar planes atractivos capaces de ilusionar a la gente, ofreciendo a los jóvenes una mayor estabilidad con proyectos en los que puedan implicarse a medio plazo.

La formación debe transformarse creando currículos de carrera mucho más cercanos a la realidad del mundo laboral y favoreciendo el aprendizaje desde la óptica individual, dirigir al alumno hacia competencias cercanas a sus propias habilidades y a su posible vocación, permitiendo futuros trabajadores más polivalentes, autónomos y capaces de trabajar en equipo.

Por último, sería deseable que la ética, los valores y la cultura estuvieran tan de moda, como los avances digitales, los medios audiovisuales o el consumo innecesario o mejor, que tanta facilidad para viajar sirviera para acercarnos lo suficiente, a fin de aprender de otros países, quizás menos ricos que nosotros pero seguramente con esta autenticidad propia de aquellos que creen que no se conforman en sobrevivir porque creen que la vida, también puede ser una experiencia para disfrutar.

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Algunos expertos bien pensados y optimistas pronostican que en este siglo XXI se recuperará, por fin, una parte de los valores humanos y empresariales que olvidamos en algún lugar durante los últimos 30 años.

La verdad es que no existen signos que permitan vislumbrar está tendencia más allá del ‘romanticismo’, esta palabra mágica que no tiene traducción en economía, ya que este universo global parece demasiado grande para ser comprendido.

Vivimos dominados por el pragmatismo del consumo, cuyos indicadores son la capacidad de compra, el bienestar propio y una tolerancia más bien menguante, pero suena bien hablar de utopías.

A veces pienso que a la gente de recursos humanos nos pagan para potenciar la esperanza a través de la cultura del cambio, la evaluación del desempeño, el desarrollo del conocimiento, planes de carrera y todas estas cosas.

Nunca he dejado de creer en la posibilidad de mejorar un poco mi entorno y me apunto, lógicamente, a este sueño de humanizar la empresa, incluso me atrevo a señalar algunos caminos que nos lleven a este propósito.

Creo que la incorporación de mujeres en los puestos directivos puede resultar decisiva para mejorar los actuales valores empresariales, propongo reflexionar sobre ello.

Si analizamos aquellas características que caracterizan un buen liderazgo, como la capacidad para transformar a las personas, hacer que descubran su talento y por tanto, destacando competencias básicas como: empatía, ilusión, serenidad, autocontrol, constancia, paciencia, confianza, aprendizaje y mucha comunicación.

Descubrimos que todas estas cualidades están más cerca de la mujer que del hombre, simplemente por haberlas desempeñado desde hace muchos siglos, y hoy siguen siendo realidad en economías básicas, pues administrar recursos, facilitar el desarrollo, comprender, aguantar, escuchar, motivar, sacrificarse es lo que hace cualquier mujer con responsabilidades cada día en cualquier familia y en todo el mundo.

Avancemos un poco más: ¿Cómo saber lo que ocurrirá mañana? ¿Cómo prepararnos ante un futuro cambiante por la dichosa globalización? Con intuición está claro, y: ¿Cómo conseguir retener el talento de la organización? Con sensibilidad, y por último: ¿Cómo saber donde están los focos de los problemas? Sin duda escuchando.

Intuir para organizarse mejor, escuchar para comunicarse, ser sensible para individualizar las relaciones con trabajadores y clientes, y al mismo tiempo, ser exigentes con el método, son características propias del género femenino.

Por tanto, está llegando la hora del recambio y las mujeres deberían prepararse para dirigir las economías mundiales, y hablo de dirección, porque mandar nunca han dejado de hacerlo, afortunadamente para nosotros, en otro caso, ni siquiera hubiéramos superado la infancia.

Ahora sólo falta que rompan de una vez este ‘techo de cristal’ que ya han superado las profesionales médicas, abogadas o políticas y, por último, sólo les quedará su gran asignatura pendiente, tan de moda, la dichosa conciliación familiar.

Los problemas son bien conocidos, la imposibilidad de estar en dos sitios a la vez, este miedo a la libertad ‘frommiano’, la inflexibilidad, el deseo de ‘comprar afecto’, la falta de tiempo o la excesiva preocupación por el fracaso y el rechazo.

Pero, de todo esto, podemos hablar otro día, de momento, nos quedamos con la enorme posibilidad de convertir todas las barreras en auténticas oportunidades.

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“En abril, aguas mil”, y ojalá sea así, que falta nos hace, pues, por lo visto, los embalses están al 56,3% de su capacidad y Medio Ambiente ya se ha atrevido a pronunciar la palabra “sequía”; solemnemente, y en el mismísimo Congreso de los Diputados. La ministra Cristina Narbona ha anunciado que “ya se podría hablar de inicio de un período de sequía”, así, literalmente así, lo ha expresado. Pero, no se asusten, que a pesar de esto, la ministra nos ha consolado advirtiéndonos que todavía la sangre no llega al río, pero que tampoco es como para dormirnos en los laureles, que los embalses, repito, están al 56,3%, y por estas fechas, hace un año, estaban al 71,2%. Y en eso iba yo pensando, esta tarde de Lunes Santo, que a pesar de la fecha, y de la bulla que hoy puebla la calle, me tiene atado a esta página; y lo pensaba camino del tabanco, del que me he vuelto, porque es imposible concentrarse allí con tanto movimiento de gente dentro y fuera, y tanto tambor y corneta, por la calle de al lado. Tarde de Lunes Santo, con miradas al cielo, para ver si salimos a la calle, si estas amenazantes lluvias nos dejan hoy procesionar. “Mucha falta hace el agua pero -como dice Felipe- que llueva la semana que viene, que como lo haga ésta no nos va a lucir la Semana Santa”. ¡Bueno, pues que llueva la semana que viene! Pero que llueva en serio, que ese 56,3% lo pide a gritos. Aunque, por lo visto, lloverá esta semana y después, grifo cerrado. ¡Lo que son las cosas!

Bueno, pues del tabanco me vuelvo a casa. La tarde no pinta bien y estas plomizas nubes -¡que si te lluevo, que si no te lluevo!- me tienen desanimado. Me vuelven pesimista y, aunque la primavera la sangre altera, también altera las alergias, la melancolía, y los estornudos. En fin, que no hay quien me saque del bache. Y si además, la prensa me recuerda machacona, que con bombo y platillo, el presidente de la Junta me anuncia que a cambio de 72 millones de euros, me van a liberar del peaje de la autopista AP-4 de Jerez a Cádiz, me vienen ganas de no salir ni para despejarme. Y encamarme, como hacían los antiguos en estas tierras. Y hacerlo en señal de protesta.

Mire usted por donde, le van a dar, por fin, el chocolate al loro. Y además, lo harán tras una negociación “que no ha sido fácil”. ¡El acabose! Lo que no ha sido, no es, y no será fácil es que yo, cada vez que tengo que ir a Sevilla -que es a menudo- tenga que seguir pagando; y lo peor: sin otra alternativa. Y ahora me dicen que liberarán la Jerez-Cádiz, que es precisamente la que tiene alternativa, y que cuando la tomo, me encuentro más solo que la una, y que si la evito y me voy por la autovía, que es gratis, llego antes. Y que, además, la seguiré pagando, la tome o no, aunque por otro cauce, porque durante los próximos 15 años pagaremos por ello los andaluces 72 millones de euros. ¡Un regalo!

¡Qué lejos queda aquel verano de 1969 en el que Bética de Autopistas obtuvo la concesión hasta 1993! Y desde entonces, como la canción: “un pasito pa’alante, María, un pasito pa’atrás”. Pero lo más curioso es que hace nada, en el 2002, sin ir más lejos, el mismo Chaves anunciaba que insistiría ante el Ministerio de Fomento para la liberación total del peaje con la propuesta de compartir el coste que esto supusiera. Y en el 2003, hasta dos enmiendas hubo de los socialistas gaditanos a los Presupuestos Generales del Estado reclamando una serie de millones para la liberación total de la autopista. Será por las nubes, por la primavera, por el olor a incienso de las calles que me deja un poco trastornado, pero me fallan la entendederas esta tarde. Y es que tendría que estar contento y no lo estoy: el chocolate del loro está asegurado y dentro de un par de meses lo comerá a placer el pajarito. Lo malo es que los que vivimos en esta provincia queremos solomillo; ni más ni menos que como los demás. Lo dije antes y lo vuelvo a decir ahora. Porque, a pesar del estudio informativo, y de las Mesas y Comisiones, la Nacional IV sigue sin desdoblarse. Ojalá le hagan caso al Miguel González, presidente de la Confederación de Empresarios de Cádiz que ha pedido “el máximo de celeridad” en la ejecución del desdoble de N-IV. Sería la solución. La apuesta por el desarrollo de este sur andaluz “se demuestra andando”. Entramos en abril, el de las aguas mil; pues que esta vez llueva a gusto de la mayoría. Y que no sea como con estas nubes tontas que amenazan esta tarde, sin dejar caer ni una sola gota seria de agua.

mailto:jfelixbellido@yahoo.es >jfelixbellido@yahoo.es

Un sistema se compone de un conjunto de elementos, cada uno con determinadas funciones que contribuyen a conseguir el objeto del sistema. Una buena gestión -gestión de calidad- requiere dar los medios y la autoridad necesaria a cada elemento para el cumplimiento de su función.

El servicio de ‘Control de la Calidad’ -control de la ejecución de las actividades de acuerdo con los procesos previstos o ‘C de C’- tiene una particular importancia y por ello el gestor debe darle la mayor autoridad, incluyendo la de detener un proceso productivo si se detectan errores graves que ponen en peligro alcanzar los objetivos del sistema.

Por desgracia estos principios son violados con frecuencia, minimizando o ninguneando el servicio de control de la calidad y no dándole la autoridad que obliga el rigor técnico. Se alega que los servicios de ‘C de C’ son caros olvidándose que lo costoso es hacer mal las actividades y además no detectarlo y corregirlo.

Se podrían citar muchos ejemplos ilustrando lo que más arriba se dice. El caso del Carmel es reciente. Si los servicios de control de calidad hubieran podido jugar su papel, a los primeros síntomas de que la obra no iba bien, mencionemos los desprendimientos del recubrimiento del túnel, la obra se hubiera parado y tomado las medidas necesarias para evitar la catástrofe.
Lo que escribo no es una fantasía. Cuando en el proceso de construcción de las centrales nucleares los servicios de control de calidad estimaban que se violaba tal o cual procedimiento, si así lo determinaban se paraba toda la obra o parte de ella hasta que los errores se corregían. Claro que eso costaba dinero pero evitaba catástrofes. Esa es la buena práctica y no la chapuza.

Cuando los servicios de ‘C de C’ no juegan el papel de columna vertebral que deben desempeñar puede ocurrir cualquier desgracia. La subcontrata repetida diluye la responsabilidad y es ésta una de las perores carencias en una obra.

No es ajena al desastre del Carmel esa práctica de ‘apretar’ al subcontratista para ganar más dinero. Así se llega a que quienes hacen la obra carecen se medios técnicos para trabajar y la ‘chapuza’ asoma en uno u otro lugar. Ese criterio se basa en poner antes la peseta -ahora los euros- por delante del rigor y la ética técnica. Diría que el dinero así obtenido es un dinero ‘bastardo’.

Añadiré que ese criterio es cómplice de los accidentes de trabajo de trágicas y costosas consecuencias.

Las enseñanzas están ahí: aprendamos: Sin una gestión de calidad rigurosa será poco menos que imposible que las actividades de la construcción e industriales alcancen el futuro que Andalucía requiere.

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En los comienzos de la democracia el gasto público se repartía entre un 88% a administrar por el Estado y un 12% por las corporaciones locales. A principios del 2005, y después de un proceso de descentralización basado en el Estado de las Autonomías, el reparto es: Estado, 55%; Autonomías, 32% y corporaciones locales, 13%. Frente a esta situación, diferentes autores, coinciden en propugnar que el objetivo a perseguir, es un modelo federal de financiación que consiga maximizar la eficiencia. Éste viene representado por un reparto 50 - 25 - 25 de los recursos. Esto es, Estado 50%, Administración Autonómica 25% y corporaciones locales el restante 25%. La realidad en nuestro Estado es que el proceso de descentralización se ha superado con respecto a la Administración Regional, pero prácticamente no ha comenzado aún con respecto a las corporaciones Locales.

Este hecho afecta muy de cerca a la financiación de las corporaciones locales andaluzas, con un marco financiero condicionado desde dos puntos de vista:

* Una falta de marco legal o legislación explícita que especifique las verdaderas competencias que las corporaciones locales están asumiendo, sobre todo en materia de desarrollo económico y bienestar social no recogidas como competencias básicas en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Éste hecho, provoca en consecuencia una falta de trasferencia financieras estructurales para ejercer estas competencias. Por todo ello, la ejecución de estas políticas depende de la voluntad política de las personas que gobiernan las diferentes corporaciones locales, así como de la coyuntura del momento, no existiendo una simetría en las estructuras financieras y en los Presupuestos entre las diferentes Entidades; y por ende, un déficit constante en los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales que apuestan por políticas innovadoras, que por otra parte, son demandadas por sus ciudadanos.

* Una intervención en la financiación y consecuentemente en el control de otras Administraciones Públicas diferentes de la Local. Concretamente la financiación procedente de los Fondos Europeos, y del Fondo de Compensación Interterri-torial (FCI), que están basados en los principios de solidaridad entre territorios, con el fin de conseguir el equilibrio territorial a partir de las transferencias de Fondos para el desarrollo, de los territorios más ricos hacia los territorios más desfavorecidos. Por lo que, debido a la posición menos privilegiada de Andalucía, ésta siempre ha sido perceptora de Fondos de Solidaridad tanto Europeos como Estatales. Esta transferencia de fondos, aunque ha sido una de las claves para el desarrollo de algunos municipios, también ha provocado una posición subordinada por parte de las corporaciones locales con respecto a otras administraciones públicas de ámbito territorial diferentes a la local, como son la autonómica, la estatal y la europea. Ya que son éstas las que marcan las directrices, la normativa, y los programas que subvencionan, sin tener en cuenta en ocasiones las características particulares de los territorios.

Por todo ello, una vez se consiga mitigar la tan ansiada deuda histórica andaluza, el siguiente paso debe ser realizar una segunda descentralización que dé autonomía financiera suficiente a las administraciones públicas locales para llevar a cabo sus programas de desarrollo económico y social.

mailto:mariofuentesr@wanadoo.es >mariofuentesr@wanadoo.es

Desde muy antiguo se ha relacionado a la luna y sus fases con la conducta humana. De hecho, de todos es conocida la etiqueta de ‘lunáticos’ para denominar a los enfermos mentales. Incluso existen referencias en distintos libros sagrados como la Biblia, el Talmud y el Corán, sobre la posible influencia de la luna en el comportamiento de las personas.

Robert Louis Stevenson, escritor escocés, se basó en un caso real de asesinato en el que el acusado, Charles Hyde, se declaraba inocente argumentando que siempre que había luna nueva o llena se volvía loco. En este hecho se basó la historia de su conocida novela ‘El doctor Jekyll y mister Hyde’.

En 1950, el psiquiatra norteamericano Arnold Lieber realizó un estudio para tratar de demostrar que la luna influía en el comportamiento humano a través de su metabolismo. Lieber comprobó que la mayoría de los homicidios y suicidios ocurridos entre 1950 y 1970 se producían en fases de luna nueva o luna llena, por lo que lo denominó “periodo lunar estadísticamente significativo”. Este psiquiatra americano se basaba en el supuesto de que la atracción lunar puede afectar a los ritmos biológicos internos, ya que la mayoría de nuestro cuerpo es agua y ésta se vería afectada por el campo magnético lunar al igual que ocurre con el mar y las mareas.

Sin embargo, otros estudios más actuales apuntan en sentido opuesto. Un ejemplo es el que se llevó a cabo en el servicio de urgencias del hospital universitario Nuestra Señora de la Candelaria, en Tenerife; comparando la luminosidad de la luna con el número de víctimas por agresión que ingresaban en este centro. El estudio se realizó porque “en todos los servicios de urgencias se oye el comentario de que las noches de luna llena se producen más agresiones... y este hospital quiso comprobar si esa relación era cierta”. Al comparar el número de víctimas de violencia con las fases de la luna, se comprobó que “las variaciones del número de afectados por violencia -1.100 durante un año- no coincidieron con las diversas fases”.

También la cultura popular ha considerado que existe una relación directa entre el momento del parto y la luna llena. El departamento de Obstetricia y Ginecología del hospital de Cruces, en Vizcaya quiso comprobar esta hipótesis y analizó la relación entre el número de partos en su centro y las fases lunares. Después de cuatro años de control no encontraron variantes significativas entre los partos durante las diferentes fases de la luna. La media de nacimientos fue de 14,81 diarios. Durante el plenilunio se registraron una media de 14,89 partos y en luna nueva 14,80. Los investigadores concluyeron que la variación del parto es un fenómeno aleatorio.

Donde sí parece haber más acuerdo es en los cambios de patrones de conducta que ciertos animales experimentan como respuesta a las fases lunares. Algunos insectos, como las mariposas nocturnas, las hormigas, los escarabajos y las termitas, aumentan su actividad reproductiva durante la luna llena. También las tortugas marinas, que no sólo se rigen por la influencia de las mareas, sino que también lo hacen con los cambios que se producen en la luz durante la noche, tienen en la luna llena su momento preferido para depositar sus huevos en la arena.

En cuanto a las plantas, muchos agricultores siembran y cosechan tomando en cuenta las fases lunares, pues la experiencia les ha demostrado que determinados períodos son más fructíferos que otros.

En definitiva, al revisar las investigaciones existentes sobre este tema de la influencia lunar nos encontramos con resultados tanto a favor como en contra de la ‘conducta lunática’. Sin embargo, son muchos los que piensan que si el influjo es tan evidente en fenómenos como el de las mareas, o en el comportamiento animal. ¿Por qué nosotros íbamos a ser diferentes?

Por ello hay un numeroso grupo de profesionales, entre los que se encuentran agricultores, pescadores, ganaderos, etc. que tienen muy en cuenta las fases lunares para desarrollar determinadas tareas. También en el mundo de los negocios hay quien planea sus reuniones haciéndolas coincidir con determinadas fases de nuestro satélite natural. Así, se recomienda celebrar en luna llena o cuarto creciente las reuniones que requieran de un dinamismo especial, como las de las tormentas de ideas, las reuniones de preparación de proyectos, las negociaciones en las que se busca un acuerdo de gran envergadura, etc. Por el contrario, cuando se espera una reunión relajada, de mera rutina y sin grandes decisiones en juego, es mejor hacerlas en luna nueva o menguante.

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Hace unos días, en la presentación del esperado documento: “Bases de la Estrategia Territorial para el Desarrollo Económico del Aljarafe”, elaborado por la siempre activa Asociación de Empresarios del Aljarafe, en pro de buscar en todo momento el desarrollo económico, territorial y social de los numerosos ciudadanos que, o residen en la comarca o bien se trasladan diariamente para realizar su actividad empresarial en las diferentes zonas industriales de la comarca, hizo reflexionar a más de uno de los allí presentes.

En dicho documento se analizan las diferentes disfuncionalidades, en base a actuar hacia un cambio en el modelo territorial seguido hasta ahora, poniendo de manifiesto que el camino seguido no es el correcto.

El oro rojo o la fiebre del ladrillo -como también le llaman-, llegó a la comarca hace unos años, al igual que otras zonas de Sevilla, Málaga, Cádiz o Huelva.

Ante tal magnitud, los Ayuntamientos de la segunda y tercera corona metropolitana comienzan a planificar su equilibrio territorial con la mejor herramienta de que disponen: El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), dejando a un lado las otrora Normas Subsidiarias y sus modificaciones puntuales como herramientas de ordenación del territorio.
Con la entrada en vigor de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, se dota a las administraciones públicas -en particular a la Junta de Andalucía- de una importante herramienta política de fomento de la planificación urbanística. Se trata en definitiva de buscar soluciones a los intereses públicos y privados en un intento de encontrar el equilibrio.

El Urbanismo es una doctrina multidisciplinar, abarcando gran cantidad de áreas que se interconectan entre sí directa e indirectamente. Es por tanto la planificación urbanística, fundamental para coordinar áreas de medioambiente, patrimonio histórico, vivienda, polígonos industriales -desarrollo económico-, ordenación del territorio, carreteras, costas,...etc.

La planificación Estratégica de un municipio, ha de fundamentarse en la planificación urbanística, económica, jurídica, medioambiental, cultural....

El Ayuntamiento como ente territorial más cercano a los ciudadanos, y muy a pesar de no gozar en la realidad de esa autonomía financiera que sí tienen otras administraciones públicas, está dejando de ver el urbanismo como la gallina de los huevos de oro de hace unos años.

Actualmente, en la elaboración de los nuevos Planes Generales de Ordenación Urbana se comienza a planificar el territorio, buscando servicios de interés público y social, por supuesto no dejando de lado el interés económico.

Con la presentación del documento resumen se ha puesto el dedo en la llaga, el Aljarafe al igual que otras bonitas comarcas de Andalucía ha crecido descontroladamente, se deben tomar medidas urgentes en su Ordenación Territorial, Fomento Económico y Cohesión Social.

Si no se toman cartas en el asunto por los responsables públicos y privados, se corre el riesgo de morir de éxito.

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El principal problema que presenta la Administración Local en España es el inframunicipalismo. Existe un elevado número de municipios debido a la aplicación del modelo administrativo francés durante el siglo XIX y XX, que vinculó municipios con núcleos de población con independencia de su tamaño. Como consecuencia de esta identificación se han ido creando un importante volumen de pequeños municipios rurales incapaces de prestar servicios a sus habitantes por faltarles la organización y una suficiente financiación. A esta situación hay que añadir el impacto que durante el siglo XX y, en concreto, en la década de los sesenta, producen los movimientos migratorios del ámbito rural a las ciudades, lo que ha generado un importante despoblación en la mayoría de los municipios españoles.

La combinación de estos dos fenómenos ha producido que sólo el 4,3% de los municipios existentes en España tengan más de 20.000 habitantes y sólo un 14% de ellos tengan más de 5.000 habitantes. Ello significa que el 90% de los municipios tienen serios problemas para ejercer las competencias mínimas que le exige la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (LRHL), lo que produce que este enorme porcentaje de municipios no dispongan de capacidad técnica para prestar servicios mínimos de calidad a sus habitantes.

Las Diputaciones Provinciales suplen, en parte, estos servicios ya que la ley les encomienda a estos entes locales ayudar en la gestión y prestar servicios a los Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes. Desde su nacimientos, en el seno del pensamiento racionalista e ilustrado de principios del siglo XIX hasta su madurez democrática actual, la Provincia y su órgano de gobierno, la Diputación, ha recorrido su camino atesorando un importante acervo del mundo local. Enraigada con fuerza en el inconsciente colectivo del pueblo español, ha llegado a ser para buena parte de éste, un arquetipo de la organización del Estado.

La Constitución de 1978 configuradora en su modernidad del llamado, Estado Social y Democrático de Derecho, no sólo no ha querido prescindir de esta figura organizativa, sino que incluso la ha elevado a elemento imprescindible de la articulación territorial estatal, en sus vertientes democrática y autonómica. En efecto, tras declarar expresamente, el artículo 137, que el estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autonómicas, entes todo ellos que gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. En su artículo 141, la Constitución nos recuerda que la provincia es una entidad con personalidad jurídica propia formada por la agrupación de municipios que constituye una división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. También los distintos Estatutos de Autonomías, reflejan la realidad de la provincia como entes territoriales diferenciados. Así, por ejemplo, el Estatuto de Autonomía de Andalucía alude al territorio de Andalucía como el de sus ocho provincias (art. 2) y las define como entidades con personalidad jurídica propia y ámbito territorial para el desarrollo y la gestión de las competencias y funciones de la Comunidad Autónoma.

El borrador del Libro Blanco para la reforma del gobierno local, señala que en España hay 8.000 municipios, casi todos minúsculo (inframunicipalismo) y parece exigible que determinados servicios propios de ámbito local se presten de manera conjunta para que tengan una calidad mínima, similar a los que se prestan en los municipios grandes. Es en este marco donde las Diputaciones juegan un papel fundamental para dar servicios de calidad a estos municipios que representan el 90 % de los existentes. Este círculo vicioso sólo pueden romperlo las Diputaciones Provinciales, frente al reto de la atomización municipal sólo cabe la cooperación supramunicipal.

Las Diputaciones no deben ser un superior jerárquico a los ayuntamientos, ni deben ser un ayuntamiento de ayuntamiento, sino una forma de organizarse éstos para trabajar con economías de escalas, de tal modo, que las Diputaciones formen parte de la misma malla horizontal en la que se insertan los ayuntamientos. Asimismo a las Diputaciones les corresponde la cooperación con los ayuntamientos, desarrollando con ellos políticas públicas conjuntas, para lo que disponen del valioso instrumento de su personal, altamente cualificado.

La próxima reforma constitucional, a nivel estatal, y las reformas de los distintos estatutos de la comunidades autónomas, y, en concreto del andaluz, debe aprovecharse para redefinir de forma clara el modelo de cooperación territorial: estatal, autonómico, provincial, municipal y supramunicipal (mancomunidad y áreas metropolitanas) y su relación entre ellas, definiéndose nítidamente las competencias y la financiación de cada uno de los distintos niveles administrativo.

Las Diputaciones deben de jugar un papel fundamental en la vertebración socioeconómica de Andalucía y liderar de verdad su función cooperativa como red estable y de calidad al servicio de todos los municipios. Tan sólo de esta forma los andaluces comprenderemos el papel que desempeñan, estas instituciones vicentenarias, en la estructura administrativa y política de Andalucía.

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Seguramente usted, igual que yo, habrá oído hablar de la adicción al trabajo, ¿es así? Bueno, en realidad se trata de buscarle una justificación a toda esta gente que parece que sólo vive para trabajar, vamos, que se pasa la vida currando y no por necesidad.

Le confieso que un servidor siempre ha pensado que este tipo de gente tenía algún tipo de tara o algo así; me explicaré, yo soy de los que creo que debemos funcionar con armonía, vamos, que hay que compensar emocionalidad con racionalidad, familia, amistad y trabajo, deberes y obligaciones, día y noche, todo eso.

Cuando nos enganchamos mucho a alguna de estas cuestiones vitales que normalmente dan un sentido trascendente a nuestra existencia, caemos en la adicción y los vicios siempre son malos.
Pienso que no se puede abusar ni siquiera de algo tan digno -para algunos- como el trabajo. En realidad la gente que conozco con este problema siempre sufre determinadas limitaciones o bien hay algo importante que no funciona en su vida.

Vamos a ver, las personas en el fondo nos movemos por dos grandes intereses, el placer y todo lo que encierra el concepto, o sea, lo lúdico, el sexo, el juego, la diversión, etc, y el dinero, entendido como el medio que nos facilita el acceso a la posesión de cosas, incluso el poder, la influencia y todo lo demás.

Claro que también está el amor, pero eso ya es otra cosa, obviamente el amor no se justifica porque pertenece al misterio de las emociones, las sensaciones, la química, todo lo irracional, de lo que todos creemos saber algo, pero que en realidad nos supera simplemente porque no tiene explicación científica, es demasiado subjetivo.

Los adictos al trabajo son un tipo de enfermos que a menudo entierran sus frustraciones escondiéndose detrás de una mesa, delante de un ordenador, empuñando un móvil con el que se defienden de toda forma de comunicación con su entorno y viven construyendo negocios en el aire que deben perfeccionarse al instante por el temor a que se evaporen al día siguiente.

En mis catorce años de oficio como abogado matrimonialista conocí a gente que se pasaba la vida en el despacho simplemente para no enfrentarse a la relación con su pareja o a la responsabilidad de educar a su prole.

Hay otros que subordinan su existencia al entorno laboral porque allí están cómodos y en su nimiedad buscan su autoestima encerrados en un antro, allí están seguros y no les importa ni siquiera lo que van a pagarles, simplemente se montan su propia cárcel para protegerse del vacío de sus vidas. A unos les mueve la codicia y la avaricia pero a otros ni eso, se defienden de los demás dándole a alguna maquinita mientras los demás se toman una cerveza.

Parece ser que, unos científicos americanos han descubierto que existe una sustancia química que segrega el cerebro llamada ‘dopamina’ que es la causa de los adictos laborales y que relaciona el esfuerzo con la recompensa. Como anécdota está bien, pero sería bueno que pudieran contaminarse también muchos políticos a fin de que trabajaran un poco más y así ganaríamos todos.

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“Es una barbaridad”, le dice Felipe, desde detrás del mostrador del tabanco a mi amigo Antonio que degusta lentamente, sin prisas, su copa de oloroso, siguiendo los cánones del que sabe de antiguo como saborear un buen caldo. “Una barbaridad. Tres millones y medio”. Y yo, desde mi mesa, aguzo el oído. La cifra no es baladí, y trato de entender de qué va la conversación. No son euros, son emigrantes. Los que, según las cifras provisionales del INE, definen el panorama de la inmigración en España. Y es que el incremento que se ha producido en los siete últimos años es más que notable. En 1999, sin ir más lejos, eran 748.957, hoy la cifra casi se ha quintuplicado.

Mientras Felipe y Antonio siguen con su perorata sobre este panorama, y la conversación mezcla cifras con pateras y condiciones de trabajo con irregulares, doy vueltas a esta cifra que dibuja un marco al que el Gobierno trata de dar un rostro mejor y más en consonancia con la realidad social y legal de nuestro país. Porque de estos tres millones y medio, parece ser que un millón y medio son irregulares.

Y, como el Gobierno español intenta regularizar la situación, desde septiembre de 2004, la cifra de empadronamiento -olido el tema- de extranjeros se han disparado. Los extranjeros son ya el 8% de nuestra población. Nada de extrañar si miramos a Francia o a Alemania, pero es que el ritmo de crecimiento aquí ha sido intenso, en breve tiempo y galopante a todas luces. Estamos desbordados.

La mayoría de las voces afirman que son necesarios para el mercado laboral, así que el Gobierno ha pactado con sindicatos y patronal, un proceso de regularización, ya en marcha, que intenta dar papeles, con determinadas situaciones, a quienes están trabajando en España, están empadronados, pero aún se encuentran al margen de la ley. Sin embargo, como era de esperar, ya comenzaron las “peleillas” partidistas al respecto. Se pone el parche antes de que salga el grano. Y antes de que se vea el efecto de las medidas de regularización, como empresarios y patronal, han afirmado, ya se levantan voces que auguran todos los males del mundo al proceso. Será una medida más o menos eficaz, ya lo veremos, pero desde luego, algo había que hacer por dos motivos: por volver lo ilegal a la legalidad y por hacer emerger la economía sumergida que se esconde tras todo esto. Con toda la carga de negatividad que esto tiene.

Preguntemos a nuestro campo, a muchos de nuestros servicios, si hacen falta inmigrantes para mantenerlos. Hagámoslo con realismo, con sinceridad y con la honestidad suficiente como para reconocer la situación. Y si es así, hagamos posible que los inmigrantes que cubren esos flancos, lo hagan en condiciones de legalidad, con todos los derechos y también con todos los deberes que corresponden a cualquier trabajador. Y ayudemos así para que no se convierta en una bolsa de clandestinidad ni en una situación de indefensión y de nueva esclavitud, en un siglo que debería ser de igualdad, de progreso y de derechos humanos, en la tan careada aldea global.

Las razones de los empresarios están claras: “El empresario quiere personal porque no lo encuentra”, afirma Sergio Rojas. Y debe hacerlo en las mejores condiciones de legalidad. También la de los inmigrantes: “Sin papeles no puedo llevar una vida normal”, como afirma Darío, un colombiano de 21 años.

Ya algunos han aplicado lo de “hecha la ley, hecha la trampa” y ya comienzan a surgir las denuncias de certificados de empadronamientos falsos. Habrá que poner remedio.77l Gobierno ha de hacerlo, y la oposición tendrá que controlarlo. Y, desde luego, como repite incansablemente, mi amigo Felipe, hacer todos los esfuerzos posibles para frenar la entrada de ilegales, con toda la contundencia de la ley, y con planes de cooperación que mejoren la situación social y económica de los países que más emigrantes ilegales aportan a estas cifras.

Los ciudadanos, como Felipe y Antonio, exigen solución y se sorprenden con las declaraciones de los políticos. Mientras Acebes dice que “nuestras fronteras son ahora un coladero”, Hernando, el portavoz de inmigración del PSOE, afirma que “las carencias del control de fronteras eran culpa de Acebes”. ¿En qué quedamos? Lo que sí es cierto, y ahí están las cifras, es que del 99 al 2004 -y no podemos achacarle la culpa al actual proceso de normalización, con ese posible efecto llamada, que parece que producirá- aumentó el número en más de dos millones trescientos mil inmigrantes.

El flujo parece un hecho imparable en España y en toda Europa, como por lo demás ha sido a lo largo de la historia; lo que nos toca hacer ahora es ordenarlo, controlarlo, regularizarlo y que beneficie a todos, dentro del marco de libertades, derechos, deberes y normalización que impregna la normativa de nuestras sociedades europeas. En esto, el consenso de todos estará asegurado. La democracia y el bienestar social y económico crecerán por este camino.

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